លុបថ្នាក់ស្រុកត្រូវដំឡើងថ្នាក់ឃុំ

អ្នកបោះឆ្នោតភាគច្រើនបានយល់ព្រមនិងគាំទ្រការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបចោល ថ្នាក់ឃុំត្រូវតែធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ដើម្បីអនុវត្តការងារក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ ដោយមានទំនួលខុសត្រូវកាន់តែធ្ងន់។

នោះគឺជាការចែករំលែករបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Pham Van Hoa គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ នៃរដ្ឋសភា នៅពេលពិភាក្សាជាមួយកាសែត Giao Thong អំពីគោលនយោបាយលុបបំបាត់អង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យម។

Bỏ cấp huyện, cần nâng tầm cấp xã- Ảnh 1. — ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Pham Van Hoa។

ការសន្សំការចំណាយ ការប្រតិបត្តិដោយរលូន

យោងតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៦ ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានចាត់ឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលធ្វើជាអធិបតីក្នុងការស្រាវជ្រាវលើការតំរង់ទិសដើម្បីបន្តរៀបចំឡើងវិញ និងលុបបំបាត់កម្រិតរដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក); បន្តរៀបចំថ្នាក់ឃុំសង្កាត់ឡើងវិញតាមគំរូអង្គការថ្មី។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើវានឹងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍អ្វីខ្លះ?

គោលនយោបាយនៃការច្របាច់បញ្ចូលខេត្តមួយចំនួន និងការលុបបំបាត់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក បានទទួលការឯកភាព និងការគាំទ្រពីអ្នកបោះឆ្នោតភាគច្រើន។ អគ្គលេខាធិកា To Lam ធ្លាប់បាននិយាយនៅឯការពិភាក្សាជាក្រុមក្នុងសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា នាពេលថ្មីៗនេះថា ៨០% នៃបណ្តាប្រទេសមានគំរូរដ្ឋាភិបាល ៣ កម្រិតគឺ ថ្នាក់កណ្តាល ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ។

ការលុបចោលថ្នាក់ស្រុកនឹងបង្កើតកន្លែងធំជាងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមដោយមិនកំណត់ត្រឹមស្រុក ឬស្រុកជាក់លាក់ បង្កើតបរិយាកាសធំជាងមុនដើម្បីទាក់ទាញសក្តានុពល និងធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

ប្រសិនបើថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបបំបាត់មួយជំហានក្នុងវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចនឹងត្រូវលុបបំបាត់។ បន្ទាប់មក វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចនឹងត្រូវធ្វើឡើងដោយផ្ទាល់ពីថ្នាក់ខេត្ត ដល់ថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់ ដើម្បីជួយឱ្យបរិយាកាសគ្រប់គ្រងកាន់តែបើកចំហ និងងាយស្រួល។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Pham Van Hoa

ទន្ទឹមនឹងនោះ ថ្នាក់ស្រុកក្នុងប្រទេសយើង គឺជាកម្រិតមធ្យម ហើយមិនមានតួនាទីសម្រេចក្នុងបញ្ហាអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនោះទេ។ ប្រសិនបើកម្រិតនេះត្រូវបានលុបចោល វាអាចជួយឱ្យការគ្រប់គ្រងមានភាពរលូនពីថ្នាក់ខេត្តដល់ថ្នាក់ឃុំ។

តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ឥឡូវនេះជាពេលវេលាដ៏ត្រឹមត្រូវក្នុងការលុបបំបាត់ឈ្មួញកណ្តាល ប៉ុន្តែត្រូវតែធ្វើមួយជំហានម្តងៗ និងមិនអាចប្រញាប់ប្រញាល់បានទេ ដែលនាំឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពចុងក្រោយទាប។

គេថាប្រទេសទាំងមូលមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកប្រមាណ ៧០៥ អង្គភាព។ ស្រុកនីមួយៗមានមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈជាមធ្យមប្រមាណពី ១៥០ ទៅ ២០០នាក់។ ដូច្នេះវានឹងត្រូវបានសម្រួលដល់ប្រជាជនជាង 141,000 នាក់ ហើយថវិការដ្ឋសម្រាប់ស្រុកនឹងកាត់បន្ថយចំនួន 20% នៃថវិកាសម្រាប់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងប្រចាំឆ្នាំ។ តើការវាយតម្លៃរបស់អ្នកចំពោះមតិនេះយ៉ាងណា?

ខ្ញុំខ្លួនឯងក៏បានធ្វើការប៉ាន់ស្មានបែបនេះដែរ។ ថ្នាក់ស្រុកនីមួយៗមានមុខតំណែងជាមន្ត្រីរាជការជាមធ្យមប្រហែល ១៣០ នាក់ (មិនរាប់បញ្ចូលមុខតំណែងបុគ្គលិកសាធារណៈ) ខណៈទូទាំងប្រទេសមានជាង ៧០៥ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ដូច្នេះថវិកាដែលប្រើសម្រាប់បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់ប្រជាជនរាប់សែននាក់ក្នុងកម្រិតនេះគឺមានទំហំធំណាស់។

តើថវិការដ្ឋបានមកពីណា? វាបានមកពីប្រាក់ពន្ធរបស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវខិតខំចូលរួមថវិការដ្ឋ និងបើកប្រាក់ខែសម្រាប់បរិក្ខាររដ្ឋបាល។ ដូច្នេះប្រសិនបើកម្រិតមធ្យមត្រូវបានលុបចោលនោះថវិកានឹងត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង។

បន្ថែមពីលើការចំណាយលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ យើងក៏អាចសន្សំលើថ្លៃរដ្ឋបាល និងថ្លៃដើមទុនវិនិយោគផងដែរ។

ក្រៅពីការសន្សំសំចៃថវិកា តើគំរូរដ្ឋាភិបាលកម្រិតបីរំលងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកនឹងមានគុណសម្បត្តិអ្វីខ្លះ?

ការកាត់បន្ថយកម្រិតអន្តរការីអាចជួយសម្រួលដល់បរិធានរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការត្រួតស៊ីគ្នា និងការខ្ជះខ្ជាយធនធាន។

ជាងនេះទៅទៀត ការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក អាចជួយធ្វើឱ្យការគ្រប់គ្រងរដ្ឋកាន់តែមានលក្ខណៈមជ្ឈិម និងឯកភាព។ ការសម្រេចចិត្តនៅថ្នាក់ខេត្ត នឹងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងស្របគ្នាទៅនឹងថ្នាក់ឃុំ។

ការលុបចោលថ្នាក់ស្រុក ក៏អាចជួយឃុំសង្កាត់មានស្វ័យភាពក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងអនុវត្តបញ្ហាមូលដ្ឋាន ដោយហេតុនេះជួយឃុំលើកកម្ពស់សក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិ និងបំពេញតម្រូវការប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង។

លើសពីនេះ នៅពេលដែលមិនកំណត់ដោយព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ការធ្វើផែនការ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមត្រូវបានអនុវត្តកាន់តែទូលំទូលាយ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលអនុញ្ញាតឱ្យគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍អាចអនុវត្តបានកាន់តែទូលំទូលាយ។

ទទួលយកការផ្លាស់ប្តូរសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលអនាគត

ផលប្រយោជន៍គឺច្បាស់ណាស់ ប៉ុន្តែតាមគំនិតរបស់អ្នក ពេលលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក តើមានបញ្ហាអ្វីដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់?

ថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានបង្កើតឡើងតាំងពីការបង្កើតប្រទេស ហើយការលុបបំបាត់របស់ខ្លួនគឺមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដូច្នេះបញ្ហាជាច្រើននឹងកើតឡើង ហើយវាពិតជាលំបាកណាស់។

Bỏ cấp huyện, cần nâng tầm cấp xã- Ảnh 2. — ប្រសិនបើកម្រិតមធ្យម កម្រិតស្រុកត្រូវបានលុបចោល ជំហាននៃវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអាជ្ញាធរនឹងត្រូវលុបចោល (រូបថតឧទាហរណ៍)។

នេះអាចជាការខកចិត្តជាក់លាក់មួយនៅពេលនេះ ប៉ុន្តែនៅពេលអនាគត យើងនឹងមានថវិកាបន្ថែមទៀតដើម្បីវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ និងសន្តិសុខសង្គម ដើម្បីជួយលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

ក្រោយពីលុបចោលថ្នាក់ស្រុក ចម្ងាយរវាងថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំគឺឆ្ងាយណាស់។ បើគ្មានការរៀបចំ និងកែសម្រួលសមស្របទេ វានឹងពិបាកសម្រាប់ថ្នាក់ខេត្តក្នុងការជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ។

បន្ទាប់មកនៅពេលថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបបំបាត់នឹងមានមន្ត្រីរាជការមិនប្រក្រតីជាង ១៤ ម៉ឺននាក់។ ទោះបីជាបុគ្គលិកមួយចំនួនអាចត្រូវបានរៀបចំទៅក្នុងឧបករណ៍ថ្មីក៏ដោយ ក៏នៅតែមានមនុស្សជាច្រើនដែលនឹងត្រូវកែលម្អ។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវគណនា និងស្នើវិធានការដ៏ល្អប្រសើរបំផុត ដើម្បីឲ្យកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ ដែលមិនមានកាតព្វកិច្ចប្រើប្រាស់ឡើងវិញ អាចទទួលបានគោលនយោបាយសមស្របបំផុត។

ក្រៅពីនេះ យើងក៏ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការគិតនិងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់អ្នកដែលកំពុងអង្គុយក្នុងមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការដែលទទួលបានប្រាក់ខែរដ្ឋ។

ជាងនេះទៅទៀត ពេលដកកម្រិតមធ្យម ការចុះពីថ្នាក់ខេត្តទៅថ្នាក់ឃុំដំបូងនឹងពិបាក ព្រោះការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត និងឃុំនឹងខ្ពស់ជាង។

ការពង្រឹងបុគ្គលិកនៅថ្នាក់ឃុំ

អ៊ីចឹងបើតាមលោកថា ពេលថ្នាក់ស្រុកត្រូវលុបចោល តើថ្នាក់ឃុំគួររៀបចំឡើងវិញយ៉ាងណាឲ្យសមនឹងគំរូអង្គការថ្មី?

តាមគំនិតខ្ញុំ ជាដំបូងយើងត្រូវបង្រួបបង្រួមថ្នាក់ឃុំសង្កាត់ ដើម្បីឲ្យពួកគេកាន់តែបង្រួម។ បច្ចុប្បន្នមានជិត ១១០០០ ឃុំ ហើយទោះបីជាត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាច្រើនដងក៏ដោយ ក៏នៅតែបែកខ្ញែកគ្នាដដែល ដោយឃុំខ្លះមានត្រឹមតែ ២០០០ ទៅ ៣០០០ នាក់ប៉ុណ្ណោះ ដែលខ្ញុំគិតថាមិនសមហេតុផល។

ក្នុងយុគសម័យនៃបច្ចេកវិទ្យា 4.0 ជាមួយនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទំនាក់ទំនងល្អ និងផ្លូវភូមិងាយស្រួល ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃឃុំគឺសមរម្យ។

ក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ចាំបាច់ត្រូវប្រគល់ភារកិច្ចបន្ថែម និងធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរបន្ថែមទៀត ដើម្បីឲ្យថ្នាក់ឃុំអាចអនុវត្តបញ្ហាដែលកំពុងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ថ្នាក់ស្រុក។

ឧទាហរណ៍ ក្នុងការវិនិយោគលើការសាងសង់មូលដ្ឋាន បច្ចុប្បន្នស្រុកកំពុងអនុវត្តការងារមួយចំនួន។ ដូច្នេះគេអាចគណនាដើម្បីប្រគល់គម្រោងធំៗទៅខេត្ត និងគម្រោងតូចៗដល់ឃុំ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបង្កើនបុគ្គលិក និងបុគ្គលិកនៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីឱ្យមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងលើគ្រប់វិស័យដូចជា៖ ចំនួនប្រជាជន សន្តិសុខសង្គម សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម ការកសាងជនបទថ្មី។ល។

មន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ និងបុគ្គលិកសាធារណៈខ្លួនឯងក៏ត្រូវពង្រឹងសមត្ថភាព និងគុណវុឌ្ឍិរបស់ខ្លួន ដើម្បីបំពេញការងារក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ ដោយមានទំនួលខុសត្រូវខ្ពស់ផងដែរ។

ការលុបចោលថ្នាក់ស្រុកដោយមិនដំឡើងថ្នាក់ឃុំនឹងបន្សល់ទុកគម្លាតដ៏ធំដែលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

សម្រាប់ទីក្រុងធំៗ ដូចជាហាណូយ ឬទីក្រុងហូជីមិញ តើយើងគួរពិចារណាលើកត្តាជាក់លាក់ ឬគួរបន្តអនុវត្តដូចខេត្ត និងក្រុងផ្សេងទៀតដែរទេ?

តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ទីក្រុងធំៗពីរគឺហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ គឺមិនមានករណីលើកលែងនោះទេ ពួកគេពិតជាត្រូវការលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម ដែលជាស្រុក។ តាមពិតទៅ ការលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យមក្នុងទីក្រុងទាំងពីរនេះ គឺងាយស្រួលជាងនៅតាមបណ្តាខេត្តក្រុងផ្សេងៗ។

ព្រោះថា ថ្វីត្បិតតែទីក្រុងទាំងពីរនេះមានប្រជាជនច្រើនក៏ដោយ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ទំនាក់ទំនង និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗមានអំណោយផលខ្លាំង។ ពេលមានឧបទ្ទវហេតុកើតឡើងត្រូវចំណាយពេលតែមួយរយៈពេលខ្លីប៉ុណ្ណោះសម្រាប់មន្ត្រីមានវត្តមាន។

អ្វីដែលយើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បំផុតគឺការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុកនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងតំបន់ភ្នំ ព្រោះពេលយើងបំបាត់ថ្នាក់មធ្យមច្រើនដង ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្តធ្វើដំណើរពេញមួយថ្ងៃមិនដល់ឃុំ។

ក្នុងរយៈពេលវែង ការសន្សំថវិកាពីការសម្រួល និងលុបបំបាត់កម្រិតអន្តរការី អាចត្រូវបានប្រើដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព័ត៌មាននៅក្នុងតំបន់ដាច់ស្រយាល ដើម្បីកែលម្អការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល។

សូមអរគុណ!

ក្នុងនាមការិយាល័យនយោបាយ សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃលេខាធិការដ្ឋាន លោក Tran Cam Tu បានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៦-KL/TW ចុះថ្ងៃទី១៤ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន លើខ្លឹមសារ និងភារកិច្ចមួយចំនួន ដើម្បីបន្តរៀបចំ និងសម្រួលការរៀបចំ និងបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៅឆ្នាំ២០២៥។

ជាពិសេសត្រូវសិក្សាទិសដៅបន្តរៀបចំ និងលុបបំបាត់កម្រិតរដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក) ។ ការតម្រង់ទិសដាក់បញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តមួយចំនួន។

រៀបចំផែនការបន្តរៀបចំថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ឡើងវិញ ស្របតាមគំរូនៃការរៀបចំថ្មី ស្នើរការរៀបចំបរិក្ខារ មុខងារ ភារកិច្ច អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ឃុំ។ ស្នើគោលនយោបាយដើម្បីកែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស ហើយរាយការណ៍ជូនការិយាល័យនយោបាយនៅត្រីមាសទី៣ ឆ្នាំ២០២៥។

ចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលសន្តិសុខសាធារណៈ ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង ដើម្បីដឹកនាំ និងដឹកនាំការអនុវត្តគម្រោងស្តីពីការរៀបចំសន្តិសុខសាធារណៈ៣កម្រិត មិនរៀបចំសន្តិសុខសាធារណៈថ្នាក់ស្រុក ធានាបាននូវគោលដៅ តម្រូវការ និងវឌ្ឍនភាពដែលបានកំណត់។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/bo-cap-huyen-can-nang-tam-cap-xa-192250227231834731.htm