ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម៖ ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដើម្បីនាំតម្លៃអគ្គិសនីកាន់តែជិតទីផ្សារ

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយឱ្យកាន់តែខិតទៅជិតទីផ្សារ និងលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងក្នុងចំណោមអតិថិជនជាបណ្តើរៗ។

ទស្សនៈនេះត្រូវបានក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មថ្លែងក្នុងការដាក់ជូន រដ្ឋាភិបាល ស្ដីពីការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី។ នេះជាលើកទីមួយហើយដែលច្បាប់នេះត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ទាប់ពីការអនុវត្តជិត 20 ឆ្នាំ ក្នុងគោលបំណងដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី និងធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ។

ក្រុមគោលនយោបាយទាំងប្រាំដែលក្រសួងស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម រួមមានផែនការ និងការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពល។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការ និងការផ្តល់ និងការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណថាមពល។ និងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរថាមពលក្នុងទិសដៅលើកកម្ពស់ទីផ្សារប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយតម្លាភាព និងតម្លៃស្របតាមយន្តការទីផ្សារ។ ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះក៏នឹងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធ លើកទឹកចិត្តដល់ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីប្រកបដោយសន្សំសំចៃ បង្កើនដំណោះស្រាយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងតម្រូវការអគ្គិសនី និងការកែសម្រួលបន្ទុកអគ្គិសនី។

ទាក់ទិននឹងតម្លៃអគ្គិសនី តាមយន្តការទីផ្សារ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានឲ្យដឹងថា គោលនយោបាយនេះ មានចែងក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងអនុវត្តទៅតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី (សេចក្តីសម្រេចបច្ចុប្បន្ន ២៤/២០១៧)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងការពិត ការកែតម្រូវតម្លៃនៅតែមានការខ្វះខាតនៅពេលប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធច្រើនពីមតិសាធារណៈ ហើយត្រូវតែវាយតម្លៃឱ្យបានទូលំទូលាយពីទិដ្ឋភាពជាច្រើន ព្រោះការផ្លាស់ប្តូរនីមួយៗអាចប៉ះពាល់ដល់ ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ។

ឧទាហរណ៍ យន្តការកែតម្រូវតម្លៃត្រូវបានអនុវត្តតាមសេចក្តីសម្រេច 24/2017 ប៉ុន្តែដំណើរការអនុវត្តមិនត្រូវបានអនុវត្តតាមកាលកំណត់ ឬតាមការសម្រេចចិត្តនេះទេ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់បច្ចុប្បន្ន តម្លៃអគ្គិសនីត្រូវបានកែសម្រួលចំនួន 3 ដង ក្នុងឆ្នាំ 2017 (កើនឡើង 6.08%) ឆ្នាំ 2019 ចំនួន 8.36% និងខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 ចំនួន 3%។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមសេចក្តីសម្រេច 24 តម្លៃលក់រាយជាមធ្យមត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការកែតម្រូវរៀងរាល់ 6 ខែម្តង ដោយផ្អែកលើការគណនាត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនៃតម្លៃបញ្ចូលសម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៃឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី។

ទិន្នន័យរបស់ EVN បង្ហាញថា នៅឆ្នាំ 2022 ក្រុមនេះបានកត់ត្រាការខាតបង់ពីការផលិត និងជួញដូរអគ្គិសនីជាង 36,200 ពាន់លានដុង ដែលមានន័យថាសម្រាប់រាល់ kWh នៃអគ្គិសនីដែលបានលក់ទៅឱ្យអតិថិជនកាលពីឆ្នាំមុន ក្រុមនេះបានខាតបង់ច្រើនជាង 149.5 ដុង។ អរគុណចំពោះប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពផ្សេងទៀត និងការកាត់បន្ថយការចំណាយ (ប្រហែល 10.000 ពាន់លានដុង) ការខាតបង់ផលិតកម្ម និងការជួញដូររបស់ EVN ក្នុងឆ្នាំ 2022 គឺច្រើនជាង 26.200 ពាន់លានដុង។

ដូច្នេះ អ្នកជំនាញជឿថា EVN មិនអាចវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការពង្រីកប្រព័ន្ធ និងបង់ថ្លៃអ្នកលក់អគ្គិសនី ដែលនាំឱ្យហានិភ័យនៃការមិនធានាសុវត្ថិភាពក្នុងការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី។

ដូច្នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយតាមទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលចេញអនុក្រឹត្យជំនួសការសម្រេចដូចបច្ចុប្បន្ន។ ក្នុងនោះ អាជ្ញាធរក្នុងការកែសម្រួលតាមកម្រិតនីមួយៗត្រូវបានកំណត់ក្នុងការបញ្ចូលរដ្ឋាភិបាល និងអង្គភាពអគ្គិសនី (Vietnam Electricity Group, EVN)។

កម្មករអគ្គិសនីហាណូយជួសជុលនៅស្ថានីយ៍បំលែងផ្លូវ Lang ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ Ngoc Thanh — កម្មករអគ្គិសនីហាណូយជួសជុលនៅស្ថានីយ៍បំលែងផ្លូវ Lang ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ *Ngoc Thanh*

លើសពីនេះ យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មនាពេលថ្មីៗនេះ ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគឯកជនលើការផលិតថាមពល គម្រោងក្នុងទម្រង់ IPP, BOT (វិនិយោគិនមិនមែនជា EVN) បានយល់ព្រម ចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទិញថាមពលជាមួយនឹងអត្រាហិរញ្ញវត្ថុរួម (IRR) ពី 10-12% ។ អត្រានេះគឺខ្ពស់ជាងអត្រាដែលបានអនុវត្តចំពោះអង្គភាពផលិតថាមពលដែលគណនេយ្យអាស្រ័យលើ EVN (រោងចក្រវារីអគ្គីសនីពហុបំណង និងដំណាក់កាលផ្សេងទៀត រួមទាំងការបញ្ជូនថាមពល ការចែកចាយ និងការលក់រាយអគ្គិសនី ដោយសារពួកវានៅតែជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ 100%) ដែលជាធម្មតាមាន 3% ឬទាបជាងនេះ។

ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះនឹងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនី ដើម្បីកាត់បន្ថយជាបណ្តើរៗ ហើយនៅទីបំផុតលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់រវាងក្រុមអតិថិជន តំបន់ និងតំបន់។ ទីភ្នាក់ងារនេះបាននិយាយថា ខ្លួននឹងធ្វើការជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងតម្លៃអគ្គិសនី និង "យន្តការសម្រាប់កែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ" ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ (វិសោធនកម្ម)។

ទីផ្សារអគ្គិសនីក្នុងប្រទេសវៀតណាមគឺតម្រង់ទិសដើម្បីបើកការប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងការផលិតអគ្គិសនី បន្ទាប់មកលក់ដុំ និងឆ្ពោះទៅរកទីផ្សារលក់អគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែង។ នៅក្នុងការកែប្រែនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក៏បានស្នើឱ្យបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទីផ្សារអគ្គិសនីផងដែរ ដូចជាការបន្ថែមកិច្ចសន្យាទៅមុខប្រភេទខុសគ្នា ជាទម្រង់នៃប្រតិបត្តិការនៅក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង។ ការជួញដូរអគ្គិសនីដោយផ្ទាល់ (ផ្តល់អាទិភាពដល់អគ្គិសនីកកើតឡើងវិញ) រវាងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំ និងអង្គភាពផលិតថាមពល។ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រតិបត្តិករប្រតិបត្តិការទីផ្សារអគ្គិសនី; អ្នកចូលរួមទីផ្សារ
អគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហាវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មថាមពលក្នុងតំលៃអគ្គិសនី និងការជួញដូរអគ្គិសនីផងដែរ។ ជាពិសេស ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យអភិវឌ្ឍ និងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីអនុម័តលើផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងមុខវិជ្ជាអនុវត្តសម្រាប់តម្លៃអគ្គិសនីដែលមានធាតុផ្សំពីរ (តម្លៃសមត្ថភាព និងអគ្គិសនី)។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបញ្ជាក់ពីព័ត៌មានលម្អិតស្តីពីការជួញដូរអគ្គិសនីជាមួយបរទេស។

គេរំពឹងថា សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មនេះ នឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ដំបូងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ (ឆ្នាំ២០២៤) និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៩ (ឆ្នាំ២០២៥)។

លោក មិញ

ប្រភពតំណ