ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម៖ ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដើម្បីឲ្យតម្លៃអគ្គិសនីខិតទៅជិតទីផ្សារ

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយឱ្យកាន់តែខិតទៅជិតទីផ្សារ និងលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងក្នុងចំណោមអតិថិជនជាបណ្តើរៗ។

ទិដ្ឋភាពនេះត្រូវបានក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មលើកឡើងក្នុងការដាក់សំណើ របស់រដ្ឋាភិបាល លើការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី។ នេះជាលើកទីមួយហើយ ដែលច្បាប់នេះត្រូវបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ទាប់ពីអនុវត្តអស់រយៈពេលជិត 20 ឆ្នាំ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី និងធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ។

ក្រុមគោលនយោបាយទាំងប្រាំដែលស្នើឡើងដោយក្រសួងដើម្បីកែសម្រួលរួមមានការរៀបចំផែនការ និងការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពល។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការ និងការផ្តល់ និងការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណអគ្គិសនី។ គ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនីក្នុងទិសដៅលើកកម្ពស់ទីផ្សារប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយតម្លាភាព និងតម្លៃស្របតាមយន្តការទីផ្សារ។ ច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលក៏នឹងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធ លើកទឹកចិត្តដល់ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីប្រកបដោយសន្សំសំចៃ បង្កើនដំណោះស្រាយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងតម្រូវការអគ្គិសនី និងការកែសម្រួលបន្ទុកអគ្គិសនី។

ទាក់ទិននឹងតម្លៃអគ្គិសនីតាមយន្តការទីផ្សារ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបាននិយាយថា គោលនយោបាយនេះត្រូវបានចែងក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងអនុវត្តទៅតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី (សេចក្តីសម្រេចបច្ចុប្បន្ន ២៤/២០១៧)។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការពិត ការកែតម្រូវតម្លៃនៅតែមានភាពខ្វះខាត នៅពេលដែលវាស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធច្រើនពីមតិសាធារណៈ ហើយត្រូវតែវាយតម្លៃឱ្យបានទូលំទូលាយពីទិដ្ឋភាពជាច្រើន ព្រោះការផ្លាស់ប្តូរនីមួយៗអាចប៉ះពាល់ដល់ ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ។

ជាឧទាហរណ៍ យន្តការកែតម្រូវតម្លៃត្រូវបានអនុវត្តតាមសេចក្តីសម្រេច 24/2017 ប៉ុន្តែដំណើរការអនុវត្តមិនធ្វើឡើងតាមកាលកំណត់ ឬតាមការសម្រេចចិត្តនេះទេ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់បច្ចុប្បន្ន តម្លៃអគ្គិសនីត្រូវបានកែសម្រួលចំនួន 3 ដង ក្នុងឆ្នាំ 2017 (កើនឡើង 6.08%) ឆ្នាំ 2019 ចំនួន 8.36% និងខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 ចំនួន 3%។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចទី 24 តម្លៃលក់រាយជាមធ្យមត្រូវបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលរៀងរាល់ 6 ខែម្តង ដោយផ្អែកលើការគណនាត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនៃតម្លៃបញ្ចូលសម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៃឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី។

ទិន្នន័យរបស់ EVN បង្ហាញថា ក្នុងឆ្នាំ 2022 ក្រុមនេះបានកត់ត្រាការខាតបង់ពីការផលិត និងជួញដូរអគ្គិសនីជាង 36,200 ពាន់លានដុង ដែលមានន័យថាសម្រាប់អគ្គិសនីនីមួយៗដែលបានលក់ទៅឱ្យអតិថិជនកាលពីឆ្នាំមុន ក្រុមនេះបានខាតបង់ច្រើនជាង 149.5 ដុង។ អរគុណចំពោះប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពផ្សេងៗ និងការកាត់បន្ថយការចំណាយ (ប្រហែល 10.000 ពាន់លានដុង) ការខាតបង់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់ EVN ក្នុងឆ្នាំ 2022 គឺច្រើនជាង 26.200 ពាន់លានដុង។

ដូច្នេះ អ្នកជំនាញជឿថា EVN មិនអាចវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការពង្រីកប្រព័ន្ធ និងបង់ថ្លៃអ្នកលក់អគ្គិសនី ដែលនាំឱ្យហានិភ័យនៃការមិនធានាសុវត្ថិភាពក្នុងការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី។

ដូច្នេះហើយ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយតាមទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលចេញក្រឹត្យ ជំនួសការសម្រេចដូចបច្ចុប្បន្ន។ ក្នុងនោះអាជ្ញាធរក្នុងការកែសម្រួលកម្រិតនីមួយៗត្រូវបានគ្រប់គ្រង រួមមានរដ្ឋាភិបាល និងអង្គភាពអគ្គិសនី (Vietnam Electricity Group, EVN)។

កម្មករអគ្គិសនីហាណូយជួសជុលនៅស្ថានីយ៍បំលែងផ្លូវ Lang ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ Ngoc Thanh — កម្មករអគ្គិសនីហាណូយជួសជុលនៅស្ថានីយ៍បំលែងផ្លូវ Lang ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ *Ngoc Thanh*

លើសពីនេះ យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ថ្មីៗនេះ ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគឯកជនលើការផលិតថាមពល គម្រោងក្នុងទម្រង់ IPP BOT (វិនិយោគិនមិនមែនជា EVN) បានយល់ព្រម ចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទិញថាមពលជាមួយនឹងអត្រាហិរញ្ញវត្ថុរួម (IRR) ពី 10-12% ។ អត្រានេះគឺខ្ពស់ជាងអត្រាដែលបានអនុវត្តចំពោះអង្គភាពផលិតថាមពលដែលគណនេយ្យអាស្រ័យលើ EVN (រោងចក្រវារីអគ្គីសនីពហុបំណង និងដំណាក់កាលផ្សេងទៀត រួមទាំងការបញ្ជូនថាមពល ការចែកចាយ និងការលក់រាយអគ្គិសនី ដោយសារពួកគេនៅតែជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ 100%) ដែលជាធម្មតាមាន 3% ឬទាបជាងនេះ។

ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះនឹងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនី ដើម្បីកាត់បន្ថយជាបណ្តើរៗ ហើយនៅទីបំផុតលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់រវាងក្រុមអតិថិជន តំបន់ និងតំបន់។ ទីភ្នាក់ងារនេះបាននិយាយថា ខ្លួននឹងធ្វើការជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងតម្លៃអគ្គិសនី និង "យន្តការសម្រាប់កែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ" ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ (វិសោធនកម្ម) ។

ទីផ្សារអគ្គិសនីក្នុងប្រទេសវៀតណាមគឺតម្រង់ទិសដើម្បីបើកការប្រកួតប្រជែងក្នុងការផលិតអគ្គិសនី បន្ទាប់មកលក់ដុំ និងឆ្ពោះទៅរកទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង។ នៅក្នុងការកែប្រែនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក៏បានស្នើដល់បទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះលើទីផ្សារអគ្គិសនី ដូចជាការបន្ថែមកិច្ចសន្យាបញ្ជូនបន្តឌីផេរ៉ង់ស្យែលជាទម្រង់នៃប្រតិបត្តិការនៅក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង។ ការជួញដូរអគ្គិសនីដោយផ្ទាល់ (ផ្តល់អាទិភាពដល់អគ្គិសនីកកើតឡើងវិញ) រវាងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំ និងអង្គភាពផលិតថាមពល។ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រតិបត្តិករប្រតិបត្តិការទីផ្សារអគ្គិសនី; អ្នកចូលរួមទីផ្សារ
អគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហាវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មថាមពលក្នុងតំលៃអគ្គិសនី និងការជួញដូរអគ្គិសនីផងដែរ។ ក្នុងនោះក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យអភិវឌ្ឍ និងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីអនុម័តលើផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងមុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបានសម្រាប់តម្លៃអគ្គិសនីដែលមានធាតុផ្សំពីរ (តម្លៃសមត្ថភាព និងអគ្គិសនី)។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់លម្អិតអំពីការទិញ និងលក់អគ្គិសនីជាមួយបរទេស។

គេរំពឹងថា សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មនេះ នឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ដំបូងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ (ឆ្នាំ២០២៤) និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៩ (ឆ្នាំ២០២៥)។

លោក មិញ

ប្រភពតំណ