វិសោធនកម្មច្បាប់គីមីគឺចាំបាច់
រាយការណ៍ជូន រដ្ឋសភា លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានឲ្យដឹងថា៖ ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤១ ចុះថ្ងៃទី ១៨ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នៅថ្ងៃទី ៣០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់បញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់លេខ ៣៧១ និងសេចក្តីសង្ខេបលេខ ៣៧២ ជូនរដ្ឋសភា។ អាស្រ័យហេតុនេះ ច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមីត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តនៅថ្ងៃទី ២១ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០០៧។ បន្ទាប់ពីរយៈពេល ១៦ ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត រដ្ឋាភិបាលបានរកឃើញថា៖ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងពេលប្រកាសឱ្យប្រើ ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានផ្លាស់ប្តូរច្រើន; បក្ស និងរដ្ឋបានចេញគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំសំខាន់ៗជាច្រើនទាក់ទងនឹងវិស័យគីមី។ ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធថ្មីជាច្រើនត្រូវបានចេញ ឬធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយរដ្ឋសភាផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វៀតណាមបានចូលរួមកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជាច្រើន និងអនុសញ្ញាអន្តរជាតិថ្មីមួយចំនួន និងសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការគ្រប់គ្រងគីមី។ ម៉្យាងវិញទៀតការអនុវត្តច្បាប់ក៏បង្ហាញផងដែរថាបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់គីមីបច្ចុប្បន្នបានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងការលំបាក ហើយមិនសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងទៀតទេ។
អាស្រ័យហេតុនេះ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីគីមី គឺជាការចាំបាច់ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធភ្លាមៗនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្សក្នុងវិស័យគីមី ហើយជំនះការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួននៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ធានាបាននូវសមកាលកម្ម និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ស្របតាមបរិបទក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិបច្ចុប្បន្ន និងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិដែលវៀតណាមបានចូលរួម។
អំពីគោលបំណង និងទស្សនៈនៃច្បាប់នេះ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ស្តីពីគីមី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានកសាងឡើង ដើម្បីជំរុញ និងចាត់តាំងយ៉ាងពេញលេញនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សលើការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មគីមី។ ធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមីក្នុងទិសដៅធានានូវមរតកនៃបទប្បញ្ញត្តិ "ទុំ, ច្បាស់លាស់, យល់ព្រមដោយភាគច្រើន និងបានផ្ទៀងផ្ទាត់ក្នុងការអនុវត្ត" ។ ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្រប ដែលបង្កការលំបាក និងឧបសគ្គ។ បំពេញបន្ថែម និងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិនៃលក្ខណៈជាគោលការណ៍ និងជាមូលដ្ឋានដែលសមស្របនឹងស្ថានភាពថ្មី ពាក់ព័ន្ធនឹងការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងការជ្រើសរើសបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។
លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនមានខ្លឹមសារណាមួយដែលផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មិនមានគោលនយោបាយដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ឬច្បាប់ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ មិនមានផលប្រយោជន៍ក្រុម ឬមូលដ្ឋាន និងធានាភាពស៊ីគ្នាជាមួយសន្ធិសញ្ញា/ការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក”។
ទាក់ទិននឹងដំណើរការនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីក៏បានមានប្រសាសន៍ថា ដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានរៀបចំសិក្ខាសាលាជាច្រើន ស្នើសុំយោបល់ពីអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកអនុវត្តន៍ ប្រធានបទដែលរងផលប៉ះពាល់ និងមតិសាធារណៈ ដើម្បីសិក្សា ស្រូប និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងឯកសារពាក់ព័ន្ធ រាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុម័តជាឯកច្ឆ័ន្ទ ហើយដាក់ជូនរដ្ឋសភា តាមសេចក្តីស្នើលេខ ៣៧១ ចុះថ្ងៃទី៣០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគីមី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានពិនិត្យយ៉ាងល្អិតល្អន់ដោយគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន និងទីភ្នាក់ងារនៃរដ្ឋសភា។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់។
ផ្អែកលើការសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងមតិពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន រដ្ឋាភិបាលបានចាត់ឱ្យ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ពិនិត្យ និងកែសម្រួលរបាយការណ៍ និងឯកសារនៅក្នុងឯកសារគម្រោងច្បាប់គីមី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រួមមាន៖ របាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយ; របាយការណ៍ស្តីពីការរួមបញ្ចូលបញ្ហាសមភាពយេនឌ័រនៅក្នុងគម្រោងច្បាប់; របាយការណ៍វាយតម្លៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល; ការបន្ថែមខ្លឹមសារពន្យល់ ការវាយតម្លៃ និងទិន្នន័យ ដើម្បីធ្វើឱ្យខ្លឹមសារនៃការចាប់អារម្មណ៍កាន់តែស៊ីជម្រៅ។ ទាក់ទងនឹងសេចក្តីស្នើច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ខ្លឹមសារត្រូវរក្សាទុកដដែល អនុសរណៈលេខ៣៧១ ចុះថ្ងៃទី៣០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ របស់រដ្ឋាភិបាល បានដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។
ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួន ៤
អំពីរចនាសម្ព័ន្ធ និងខ្លឹមសារមូលដ្ឋាននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានឲ្យដឹងថា៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគីមី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បានអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវគោលនយោបាយធំៗចំនួន ៤ ដែលរដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័ត រួមមាន៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃឧស្សាហកម្មគីមីទៅជាឧស្សាហកម្មទំនើប និងជាមូលដ្ឋាន។ ការគ្រប់គ្រងគីមីដែលធ្វើសមកាលកម្មពេញមួយវដ្តជីវិតទាំងមូល; ការគ្រប់គ្រងសារធាតុគីមីគ្រោះថ្នាក់នៅក្នុងផលិតផល; ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការធានាសុវត្ថិភាពគីមី។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន 09 ជំពូក និង 89 មាត្រា (1 ជំពូកតិចជាង និង 18 មាត្រាច្រើនជាងច្បាប់គីមីបច្ចុប្បន្ន)។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “ ការកើនឡើងនៃមាត្រា និងប្រការនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មី និងជាសំខាន់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មគីមី ការគ្រប់គ្រងសារធាតុគីមីគ្រោះថ្នាក់ក្នុងផលិតផល និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង និងសាខាក្នុងការគ្រប់គ្រងសារធាតុគីមី ”។
បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ដោយសារតែចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់គីមីឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នានោះ រដ្ឋាភិបាលនឹងបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំនេះ ហើយពិចារណា និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំបន្ទាប់។
បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំនេះ ផ្អែកលើមតិពិភាក្សារបស់តំណាងរាស្រ្ត និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលនឹងដឹកនាំក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបន្តស្រាវជ្រាវ ស្រូប ពិនិត្យ បន្ថែម និងធ្វើឱ្យពេញលេញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ធានានូវស្ថាប័នពេញលេញនៃការគ្រប់គ្រង ទិដ្ឋភាព និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស។ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ (ប្រសិនបើមាន) ជាមួយច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីធានាស្ថិរភាព ឯកភាព និងលទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ស្របតាមបរិបទក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិបច្ចុប្បន្ន និងត្រូវគ្នាជាមួយសន្ធិសញ្ញា និងអនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសារធាតុគីមីដែលវៀតណាមចូលរួម ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាពនៃឧស្សាហកម្មគីមី” - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានសង្កត់ធ្ងន់។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន 09 ជំពូក និង 89 មាត្រា (1 ជំពូកតិចជាង និង 18 មាត្រាច្រើនជាងច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមីបច្ចុប្បន្ន)។ ជាក់លាក់ដូចខាងក្រោមៈ ជំពូក I. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ រួមមាន ៨ មាត្រា។ ខ្លឹមសារសំខាន់ៗគឺ៖ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ; ប្រធានបទនៃការដាក់ពាក្យ; សកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងសកម្មភាពគីមី។ ជំពូក II ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មគីមី រួមមាន ៦ មាត្រា។ ខ្លឹមសារសំខាន់ៗគឺ៖ យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មគីមី; តម្រូវការជាក់លាក់សម្រាប់គម្រោងគីមី; យន្តការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគពិសេសសម្រាប់វិស័យឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗ។ ជំពូក III ។ ការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពគីមីរួមមាន 30 មាត្រា ចែកចេញជា 4 ផ្នែក។ ខ្លឹមសារសំខាន់ៗគឺ៖ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅសម្រាប់សកម្មភាពគីមី។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសារធាតុគីមីតាមលក្ខខណ្ឌ; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសារធាតុគីមីដែលតម្រូវឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យពិសេស; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសារធាតុគីមីហាមឃាត់។ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងជំពូកនេះមានគោលបំណងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពពេញមួយវដ្តជីវិតទាំងមូល ចាប់ពីការផលិត ការនាំចូលរហូតដល់ការប្រើប្រាស់ និងការចោលសារធាតុគីមី។ ជំពូក IV ។ ព័ត៌មានគីមី រួមមាន ១១ មាត្រា។ ខ្លឹមសារនៃជំពូកនេះជាមូលដ្ឋានទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់គីមីបច្ចុប្បន្នស្តីពី៖ ការចុះឈ្មោះ ការវាយតម្លៃ ការគ្រប់គ្រងសារធាតុគីមីថ្មី; ព័ត៌មានគីមី សុវត្ថិភាពព័ត៌មាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យគីមី។ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិខាងលើមានស្ថេរភាព ស្របតាមការអនុវត្ត និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែចែងយ៉ាងជាក់លាក់នូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់ រក្សាទុក និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានស្តីពីការចាត់ថ្នាក់នៃលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រោះថ្នាក់នៃសារធាតុគីមី និងសន្លឹកទិន្នន័យសុវត្ថិភាពគីមី។ ជំពូកទី V. សារធាតុគីមីគ្រោះថ្នាក់នៅក្នុងផលិតផល រួមមាន 3 មាត្រា។ នេះគឺជាជំពូកដែលបានបន្ថែមថ្មីដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងគ្រប់គ្រងវិស័យក្នុងការប្រកាសសារធាតុគីមីគ្រោះថ្នាក់នៅក្នុងផលិតផលដែលមិនមានបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស។ អង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិតផលិតផលដែលមានសារធាតុគីមីគ្រោះថ្នាក់ត្រូវតែបង្កើតដំណើរការគ្រប់គ្រងសារធាតុគីមី។ ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយព័ត៌មានអំពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យគីមីរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិត និងនាំចូលផលិតផលដែលមានសារធាតុគីមីគ្រោះថ្នាក់។ បទប្បញ្ញត្តិខាងលើត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មានតម្លាភាពដល់សាធារណជនដោយមិនបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ជំពូក VI ។ សុវត្ថិភាពគីមី រួមមាន ១៣ មាត្រា ចែកចេញជា ២ ផ្នែក។ ខ្លឹមសារសំខាន់គឺ៖ តម្រូវការធានាសុវត្ថិភាពក្នុងសកម្មភាពគីមី និងការការពារ និងការឆ្លើយតបចំពោះឧប្បត្តិហេតុគីមី។ ជំពូកទី VII ។ ការការពារបរិស្ថាន និងសុវត្ថិភាពសហគមន៍ រួមមាន ៥ មាត្រា។ ខ្លឹមសារនៃជំពូកនេះជាមូលដ្ឋានទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមីបច្ចុប្បន្ន ព្រោះវាត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព ស្របតាមការអនុវត្ត និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020។ ជំពូកទី VIII និងជំពូកទី IX ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តរួមមាន ១៣ មាត្រា។ ខ្លឹមសារសំខាន់ៗស្តីពី៖ ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យគីមី និងបទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្ត។ |
ប្រភព៖ https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-du-thao-luat-hoa-chat-sua-doi-.html
Kommentar (0)