ធនាគារសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយតុលាការដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់

(Chinhphu.vn) - ធនាគារ សមាគម និងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនានាបានអះអាងពីតម្រូវការសម្រាប់ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្របគ្នា ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងជម្លោះឥណទាន។ សំណើនេះសង្កត់ធ្ងន់ទៅលើការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងធនាគារ និងតុលាការ ការកែលម្អដំណើរការអនុវត្ត ធានានូវតម្លាភាព និងកាត់បន្ថយសម្ពាធលើប្រព័ន្ធ។

សិក្ខាសាលា "ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការដោះស្រាយសំណុំរឿងពាក់ព័ន្ធនឹងស្ថាប័នឥណទាននៅតុលាការប្រជាជន" - រូបថត៖ VGP/HT

ការលំបាកធម្មតាក្នុងការអនុវត្ត និងដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើង

ក្នុងសិក្ខាសាលា "ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការដោះស្រាយសំណុំរឿងពាក់ព័ន្ធនឹងស្ថាប័នឥណទាននៅតុលាការប្រជាជន" តាមទស្សនៈរបស់ធនាគារពាណិជ្ជ លោកស្រី Phan Thi Hong Van - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ និងអនុលោមភាព របស់ធនាគារ VietinBank បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការសម្របសម្រួលរបស់តុលាការប្រជាជន លទ្ធកម្មប្រជាជន និងទីភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ក្នុងដំណើរការប្រមូលបំណុល។ ជំនួយនេះជួយបង្កើនល្បឿនវឌ្ឍនភាព និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព។ លើសពីនេះ ឯកសារច្បាប់ និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ធនាគារក្នុងការកែសម្រួលនីតិវិធី និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ។

និយាយដោយស្មោះត្រង់នៅក្នុងសិក្ខាសាលា តំណាងធនាគារដូចជា BIDV និង MB បានឆ្លុះបញ្ចាំងពីការលំបាកជាច្រើន ជាពិសេសក្នុងការវាយតម្លៃ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ទ្រព្យបញ្ចាំ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ តុលាការធ្វើការវាយតម្លៃក្នុងអំឡុងពេលសវនាការ ប៉ុន្តែភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់នៅតែបន្តវាស់វែង និងផ្ទៀងផ្ទាត់នៅដំណាក់កាលក្រោយ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេល និងចំណាយបន្ថែម។ ករណីខ្លះថែមទាំងត្រូវបានលុបចោល ហើយព្យាយាមម្តងទៀត ដែលនាំឱ្យមានការវាយតម្លៃច្រើន។

តំណាង BIDV បាននិយាយថា "តម្លៃវាយតម្លៃមានចាប់ពី 5 ទៅ 15 លានដុងក្នុងមួយអចលនទ្រព្យ អាស្រ័យលើតុលាការ។ កត្តានេះបណ្តាលឱ្យមានសម្ពាធផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងខ្នាតធំដូចជាអគារផ្ទះល្វែង។ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ទ្រព្យសម្បត្តិផ្ទាល់ខ្លួនដូចជារថយន្ត និងគ្រឿងម៉ាស៊ីនក៏ពិបាកដែរ ព្រោះម្ចាស់អចលនទ្រព្យមិនសហការ ធ្វើឱ្យធនាគារតម្រូវឱ្យដកទ្រព្យសម្បត្តិទាំងនេះចេញពីឯកសារបណ្តឹង"។

អ្នកតំណាង MB បាននិយាយថា "ពេលវេលានៃបណ្តឹងសម្រាប់ករណីជាច្រើនមានរយៈពេល 3-4 ឆ្នាំដើម្បីបញ្ចប់ដំបូង ដែលបណ្តាលឱ្យមានការប្រាក់យឺតយ៉ាវច្រើន។ ក្នុងករណីខ្លះ ធនាគារត្រូវទទួលរងការខាតបង់ដោយសារកត្តាគោលបំណងដូចជាជំងឺរាតត្បាត។ វាបង្កើនហានិភ័យឥណទាន និងការចំណាយប្រតិបត្តិការ" ។

ថ្លែងទៅកាន់កាសែតអេឡិចត្រូនិក រដ្ឋាភិបាល លោក Pham Toan Vuong ប្រធានសមាគមធនាគារវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា៖ សមាគមតែងតែស្តាប់ ប្រមូល និងឆ្លុះបញ្ចាំងពីការលំបាករបស់អង្គការសមាជិកក្នុងការដោះស្រាយវិវាទ។ ករណីជាច្រើន ទោះបីមិនមែនជារឿងធម្មតាក៏ដោយ ប៉ុន្តែត្រូវបានពិនិត្យ ហើយបទពិសោធន៍ចែករំលែកត្រូវបានទាញ ដើម្បីជៀសវាងការកើតឡើងដដែលៗ។

តាមទស្សនៈរបស់ Agribank លោក Pham Toan Vuong មានប្រសាសន៍ថា៖ ធនាគារនេះបានដំណើរការនៅទូទាំងប្រទេសអស់រយៈពេលជិត 40 ឆ្នាំមកហើយ ដោយបានដោះស្រាយសំណុំរឿងវិវាទរដ្ឋប្បវេណីជាច្រើន ដោយពាក់កណ្តាលនៅដំណាក់កាលវិវាទ និងពាក់កណ្តាលនៅដំណាក់កាលអនុវត្តច្បាប់។

"ប្រសិនបើនីតិវិធី និងទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានដកចេញ ដំណើរការនឹងលឿនជាងមុន កាត់បន្ថយសម្ពាធទាំងធនាគារ និងតុលាការ។ ពីការអនុវត្តជាក់ស្តែង ធនាគារ Agribank ក៏បានរៀនមេរៀនក្នុងការអនុវត្តប្រាក់កម្ចី រឹតបន្តឹងដំណើរការវាយតម្លៃ ជៀសវាងហានិភ័យនៃជម្លោះ។ សមាគមធនាគារកត់សម្គាល់ថា ស្ថាប័នឥណទានត្រូវមានភាពសកម្មបន្ថែមទៀតក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រាក់កម្ចី ការគ្រប់គ្រងលើអ្នកកត់ត្រា និងការគ្រប់គ្រងការផ្ទេរប្រាក់។ ភាគីធនាគារដែលបង្កើតចន្លោះប្រហោងសម្រាប់អ្នកខ្ចីដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ ពន្យារពេលកាតព្វកិច្ចសងបំណុល និងបង្កើនបន្ទុកលើប្រព័ន្ធតុលាការ ចំណុចវិជ្ជមានគឺថាច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នឥណទានដែលបានកែសម្រួលបានបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព Agribank ប៉ាន់ប្រមាណថាមានទ្រព្យសកម្មដែលដាក់បញ្ចាំប្រហែល 150,000 ដែលអាចដំណើរការបានដោយសារអនុក្រឹត្យស្តីពីបំណុលដែលបានចេញ លោក Pham Toan Vuong បានចែករំលែកថា ដំណើរការកែច្នៃត្រូវបានរំពឹងថានឹងមានតម្លាភាព និងខ្លីគួរឱ្យកត់សម្គាល់។

គោលការណ៍ច្បាប់ និងវិធីសាស្រ្តស្របគ្នា។

តំណាងក្រសួងយុត្តិធម៌បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ២០១៥ ធានាឱ្យមានតុល្យភាពរវាងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច ជៀសវាងការរំលោភបំពាន។ មាត្រា 9 និង 10 ចែងអំពីការរឹតបន្តឹងលើសិទ្ធិពលរដ្ឋដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងសិទ្ធិរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើអ្នកខ្ចីផ្លាស់ប្តូរទីកន្លែងរស់នៅដោយមិនបានជូនដំណឹងជាមុន តុលាការអាចអនុវត្តដំណោះស្រាយសមស្រប។

ច្បាប់នេះក៏ការពារភាគីទីបីដោយស្មោះត្រង់ផងដែរ តាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចុះបញ្ជីប្រតិបត្តិការដែលមានសុវត្ថិភាព។ បុគ្គលដែលមានឈ្មោះលេចឡើងក្នុងឯកសារផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកម្មវត្ថុដែលមានសិទ្ធិក្នុងការបោះចោល ហើយអ្នកប្រព្រឹត្តិកម្មដោយស្មោះត្រង់មានសិទ្ធិការពារ។

ក្រសួងយុត្តិធម៌បានបែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាង "កិច្ចសន្យាសន្តិសុខ" និង "វិធានការសន្តិសុខ" ។ កិច្ចសន្យាសន្តិសុខគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងមួយ ខណៈពេលដែលវិធានការសុវត្ថិភាព (ដូចជាការបញ្ចាំ ឬការសន្យា) គឺជាឧបករណ៍អនុវត្ត។ កិច្ចសន្យានៅតែមានសុពលភាពនៅពេលមានការជូនដំណឹង ឬផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ទោះបីជាវិធានការសុវត្ថិភាពមិនត្រូវបានចុះបញ្ជីក៏ដោយ។ ការខកខានក្នុងការចុះឈ្មោះប៉ះពាល់តែសិទ្ធិក្នុងការទូទាត់ជាអាទិភាពប៉ុណ្ណោះ និងមិនធ្វើឱ្យកិច្ចសន្យានោះមានសុពលភាពឡើយ។ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការមួយចំនួនដែលប្រកាសកិច្ចសន្យាបញ្ចាំមិនមានសុពលភាពសម្រាប់ហេតុផលនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនត្រឹមត្រូវ។

ម៉្យាងវិញទៀត ចៅក្រម Bui Hong Hanh (តុលាការសេដ្ឋកិច្ច តុលាការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ) បាននិយាយថា ធនាគារចាំបាច់ត្រូវរៀបចំឯកសារ និងភស្តុតាងយ៉ាងសកម្មតាំងពីដំណាក់កាលវាយតម្លៃពាក្យសុំកម្ចី តម្លាភាពអំពីអត្រាការប្រាក់ និងដំណើរការជូនដំណឹងដល់អតិថិជន។ ការ​ធ្វើ​ជំហាន​ទាំង​នេះ​ឱ្យ​បាន​ល្អ​នឹង​កាត់​បន្ថយ​ដំណើរការ​ដោះស្រាយ​វិវាទ និង​កាត់​បន្ថយ​សម្ពាធ​លើ​តុលាការ។

ថ្នាក់ដឹកនាំធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានកត់សម្គាល់ថា៖ ការគណនាការប្រាក់លើការប្រាក់ដែលមិនបានបង់គឺជាការចាំបាច់។ ការប្រាក់គឺជាកម្រៃសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដើមទុន; ធនាគារប្រមូលពីបុគ្គល និងអង្គការនានា ហើយនៅតែត្រូវបង់ការប្រាក់ដល់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។ ប្រសិនបើអតិថិជនបង់ប្រាក់យឺត ពួកគេត្រូវបង់ការប្រាក់យឺតតាមមាត្រា 357 និង 468 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីក្នុងអត្រាមិនលើសពី 20% ក្នុងមួយឆ្នាំ។

អភិបាលរងខេត្ត Doan Thai Son ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា សារាចរលេខ 39/2016/TT-NHNN កំណត់លំដាប់នៃការប្រមូលបំណុល៖ នៅពេលដែលបំណុលហួសកាលកំណត់ ប្រាក់ដើមត្រូវប្រមូលជាមុន បន្ទាប់មកការប្រាក់។ ក្នុង​ការ​ប្រាក់ ការ​ប្រាក់​ហួស​កាល​កំណត់​ត្រូវ​ប្រមូល​មុន​សិន បន្ទាប់​មក​ការ​ប្រាក់​ទាន់​ពេល។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមានគោលបំណងធានានូវតម្លាភាព និងកំណត់ការកើតឡើងនៃការប្រាក់ត្រួតស៊ីគ្នា។

ទេសាភិបាលរងធនាគាររដ្ឋ Doan Thai Son ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលា - រូបថត៖ VGP/HT

ទេសាភិបាលរងធនាគាររដ្ឋ Doan Thai Son បានបញ្ជាក់ថា៖ ការកសាងយន្តការដោះស្រាយវិវាទឥណទានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនាំមកនូវផលប្រយោជន៍ដល់គ្រប់ភាគី ជាពិសេសធនាគារ។ ដើមទុនរបស់ធនាគារភាគច្រើនបានមកពីការកៀរគរប្រាក់បញ្ញើ ដូច្នេះធនាគារត្រូវតែធានាការទូទាត់សងដល់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។ ដូច្នេះប្រសិនបើវិវាទត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើមទុននឹងត្រូវបានប្រមូលមកវិញភ្លាមៗ ដើម្បីជួយការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ និងរក្សាលំហូរនៃដើមទុនឱ្យខ្ចីដើម្បីបន្តចរាចរនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

លើសពីនេះ យន្តការដោះស្រាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក៏ជួយសម្រួលដល់ការកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់កម្ចី ដែលផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ទាំងអាជីវកម្ម និងសេដ្ឋកិច្ច។ នៅពេលដែលធនាគារមិនចាំបាច់ចំណាយធនធានច្រើនលើការដោះស្រាយវិវាទ ការចំណាយប្រតិបត្តិការត្រូវបានកាត់បន្ថយ ហើយអត្រាការប្រាក់អាចត្រូវបានកែតម្រូវកាន់តែមានភាពបត់បែន។ នេះរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

លើសពីនេះ ថ្នាក់ដឹកនាំ SBV បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ស្ថាប័នឥណទានត្រូវទទួលយកអនុសាសន៍របស់តុលាការ ជាពិសេសពីចៅក្រមដែលគ្រប់គ្រងសំណុំរឿងដោយផ្ទាល់ ដើម្បីកែសម្រួលនីតិវិធីផ្ទៃក្នុង និងកំណត់ការកើតឡើងនៃជម្លោះ។ សមាគមធនាគារនឹងសម្របសម្រួលជាមួយតុលាការប្រជាជនកំពូលដើម្បីពិនិត្យ ស្នើអនុសាសន៍ និងគាំទ្រដល់ការបញ្ចប់បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

លើសពីនេះ វិធីសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយបន្ថែមទៀតគឺត្រូវការជាចាំបាច់ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងអចលនទ្រព្យ - តំបន់ដែលវិវាទភាគច្រើនកើតឡើង។ ប្រសិនបើប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការចុះបញ្ជី និងការដោះស្រាយអចលនទ្រព្យត្រូវបានបញ្ចប់ ចំនួនវិវាទនឹងថយចុះ ហើយចៅក្រមនឹងមានមូលដ្ឋានពេញលេញដើម្បីដោះស្រាយវាឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងតម្លាភាព។

អនុប្រធានតុលាការប្រជាជនកំពូល លោក Nguyen Van Tien បានអះអាងថា កត្តាសំខាន់ៗចំនួនប្រាំក្នុងការដោះស្រាយវិវាទឥណទានរួមមានៈ ប្រាក់កម្ចីដែលមានការធានា ប្រតិបត្តិការដែលមានសុវត្ថិភាព និងវិសាលភាពនៃសន្តិសុខ អត្រាការប្រាក់ ភាគីទីបី និងការដោះស្រាយភស្តុតាង។ លោក Nguyen Van Tien បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់ការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងធនាគារ សមាគម និងតុលាការដើម្បីធ្វើឱ្យមានស្តង់ដារការយល់ដឹងផ្នែកច្បាប់ និងជៀសវាងការយល់ដឹងពីភាគីនីមួយៗ។

អនុប្រធានតុលាការប្រជាជនកំពូល លោក Nguyen Van Tien ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា - រូបថត៖ VGP/HT

លោក Nguyen Van Tien បានស្នើឱ្យបែងចែកបញ្ហានៅក្នុងសិក្ខាសាលាជាបីក្រុម៖ ចម្លើយវិជ្ជាជីវៈភ្លាមៗ; ការចេញសេចក្តីណែនាំ; និង​ផ្តល់​អនុសាសន៍​លើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់។ លោក ទៀង ក៏បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋ និងសមាគមធនាគារធ្វើការសម្របសម្រួលជាប្រចាំជាមួយតុលាការកំពូល។

លើសពីនេះ តុលាការកំពូលកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់សំខាន់ៗចំនួនពីរ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា៖ ច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងច្បាប់ស្តីពីតុលាការឯកទេសនៅមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ។ ច្បាប់ទាំងនេះនឹងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ទៅលើសកម្មភាពធនាគារ ជាពិសេសក្នុងការដោះស្រាយទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានា និងជម្លោះដែលកើតឡើងនៅមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុដែលមានទីតាំងនៅទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុងដាណាង។

តំណាងតុលាការប្រជាជនកំពូលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការសម្របសម្រួលស្របគ្នារវាងធនាគារ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងប្រព័ន្ធតុលាការត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដកចេញនូវឧបសគ្គ កាត់បន្ថយពេលវេលាក្នុងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ កែលម្អគុណភាពនៃការកាត់ក្តី និងបង្កើតបរិយាកាសឥណទានប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពជាងមុនសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច"។

លោក មិញ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/cac-ngan-hang-phoi-hop-chat-che-voi-toa-an-go-vuong-xu-ly-no-xau-10225071819060085.htm