កំណែទម្រង់ស្ថាប័នគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា ដែលទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យដោយសហគ្រាស និងសង្គម

កំណែទម្រង់ស្ថាប័នចាំបាច់ត្រូវមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ស៊ីសង្វាក់គ្នា យុទ្ធសាស្ត្រ និងភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការត្រួតពិនិត្យសហគមន៍ធុរកិច្ច និងសង្គម។ ប្រសិនបើអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ វៀតណាមអាចកសាងស្ថាប័នទំនើបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទាំងស្រុង មានសមត្ថភាពជំនះអន្ទាក់ចំណូលមធ្យម និងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។

Báo Đại biểu Nhân dân•22/11/2025

ក្នុងដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី វៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតស្ថាប័ន ដើម្បីជំរុញកំណើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព និងលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងរបស់ជាតិ។ បរិបទនៃឌីជីថលភាវូបនីយកម្ម ភាពបៃតង និងការច្នៃប្រឌិតជាសាកល ទាមទារឱ្យមានស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចទំនើប តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្ម ជាពិសេសវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ដើម្បីអភិវឌ្ឍយ៉ាងស្វាហាប់។ ដំណោះស្រាយដែលចេញដោយ ការិយាល័យនយោបាយ នាពេលថ្មីៗនេះក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីសំខាន់ និងរបកគំហើញរបស់ស្ថាប័ន ដោយចាត់ទុកថានេះជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងវេទិកាកសាងច្បាប់លើកទី១ ដែលរៀបចំឡើងដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា តាមទស្សនៈអាជីវកម្ម អគ្គលេខាធិការរង និងជាប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ នៃសភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) Dau Anh Tuan បាននិយាយថា មានកត្តាជាក់ស្តែង និងឧបសគ្គធំៗចំនួន ៥ ក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

q1(2).jpg — អគ្គលេខាធិការរង ប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) Dau Anh Tuan ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ទីមួយ ទោះបីជាមានការកែលម្អក៏ដោយ ប្រព័ន្ធច្បាប់នៅតែខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស្ថិរភាព ដែលបណ្តាលឱ្យមានហានិភ័យផ្នែកច្បាប់។ លោក Dau Anh Tuan បានបញ្ជាក់ថា តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យជាក់ស្តែង VCCI បានសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការដឹកនាំការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦-NQ/TW ដើម្បីផ្ទេរអនុសាសន៍ចំនួន ៤៥៦ ស្តីពីបញ្ហាជាក់លាក់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ នេះគ្រាន់តែជាផ្នែកនៃបញ្ហាជាក់លាក់ប្រហែល 2,200 ពីការអនុវត្តប៉ុណ្ណោះ។ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់ ខ្វះការព្យាករណ៍ និងបង្កការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម និងអ្នកវិនិយោគ។

ទីពីរ ក្រុមនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ប្រសិនបើមើលតាមទស្សនៈជាក់ស្តែង នីតិវិធីជាច្រើនមានទ្វារច្រើន និងច្រើនកម្រិត ពេលវេលាដំណើរការវែង និងការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ខ្ពស់។ លោកអគ្គលេខាធិការរង VCCI មានប្រសាសន៍ថា “គ្រាន់តែក្រឡេកមើលគម្រោងមួយ នីតិវិធី និងដំណើរការនៅខេត្តផ្សេងៗគ្នាគឺខុសគ្នាខ្លាំង។ ទោះបីជាយើងមានប្រព័ន្ធច្បាប់ដូចគ្នា ប៉ុន្តែនីតិវិធី និងដំណើរការនៅតាមមូលដ្ឋានខុសគ្នាខ្លាំង” ។

ទី៣៖ តាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាច្រើន ត្រូវបានបង្ហាញថា វិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅតែផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងជាមុន ខ្វះការគ្រប់គ្រងក្រោយ និងមិនមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ។ តាមរយៈការស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យ អគ្គលេខាធិការរង VCCI បាននិយាយថា ពេលវេលា និងការចំណាយខ្ពស់ ហើយប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងពិតជាមិនខ្ពស់នោះទេ។ នេះអាចត្រូវបានគេមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងវិស័យសុវត្ថិភាពម្ហូបអាហារ។

ទី៤ គុណភាពនៃអនុក្រឹត្យនៅតែមានបញ្ហាច្រើន។ មិនត្រឹមតែក្រឹត្យ និងសារាចរប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស និងស្តង់ដារបច្ចុប្បន្នមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការចំណាយលើការវិនិយោគ។

ទី៥ ក្របខណ្ឌច្បាប់សម្រាប់អង្គភាពអាជីវកម្មមិនទាន់ស្រប និងសមស្របនៅឡើយ។ ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ទោះបីជាវិស័យអាជីវកម្មគ្រួសារមាន 30% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក៏ដោយ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់វិស័យនេះនៅតែគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

ដំណើរការនេះគឺលឿនណាស់ ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវការការពិគ្រោះយោបល់ល្អ និងការស្តាប់ពេញលេញ។

ពីស្ថានភាពខាងលើ អគ្គលេខាធិការរង VCCI លោក Dau Anh Tuan បានស្នើគោលការណ៍ និងទិសដៅចំនួន ៥ ដើម្បីធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះនាពេលខាងមុខ រួមមាន៖ ការកសាងស្ថាប័នដែលមានស្ថេរភាព តម្លាភាព និងអាចព្យាករណ៍បានខ្ពស់; ការផ្លាស់ប្តូរគំរូការគ្រប់គ្រងរដ្ឋពីការគ្រប់គ្រងទៅជាការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍; ការធានានូវភាពយុត្តិធម៌ និងការមិនរើសអើងក្នុងចំណោមអង្គភាព សេដ្ឋកិច្ច ។ ការពង្រឹងយន្តការសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់ និងការត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយដោយផ្អែកលើការអនុវត្ត។ ស្ថាប័នត្រូវតែសម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ អគ្គលេខាធិការរង VCCI បានស្នើដំណោះស្រាយចំនួន ៦ ដើម្បីកែលម្អប្រព័ន្ធច្បាប់។

ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ រៀបចំប្រព័ន្ធ និងធ្វើវិសោធនកម្មប្រព័ន្ធច្បាប់ស្របគ្នាតាមទិសដៅ៖ ការលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិផ្ទុយគ្នា ការកសាងវិបផតថលព័ត៌មានផ្នែកច្បាប់ដែលមានមជ្ឈិម។

យើងអាចធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់បានច្រើនតាមដែលយើងចង់បាន ប៉ុន្តែតើមនុស្សនិងអាជីវកម្មគ្រាន់តែត្រូវការចូលប្រើវិបផតថលព័ត៌មានផ្លូវច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈកណ្តាលនេះដើម្បីបង្រួបបង្រួមគ្នាដោយរបៀបណា? អគ្គលេខាធិការរងនៃ VCCI បាននិយាយថា "ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្ននេះវិធីសាស្រ្តបែបនេះមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ ដូច្នេះការយល់ដឹង និងការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងវិធីបង្រួបបង្រួម មិនត្រឹមតែសម្រាប់អាជីវកម្ម និងប្រជាជនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ក៏ប្រឈមនឹងបញ្ហាជាច្រើនផងដែរ" ។

ទីពីរ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រូវតែគ្រប់គ្រងនីតិវិធីក្នុងទិសដៅនៃឌីជីថលនីយកម្មនិងប្រសិទ្ធភាព។ អគ្គលេខាធិការរង VCCI សង្ឃឹមថា នាពេលខាងមុខ “ប្រសិនបើមានច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋបាល ការរៀបចំគោលការណ៍នៃអន្តរកម្មរវាងធុរកិច្ច និងប្រជាជនជាមួយរដ្ឋាភិបាល វានឹងល្អខ្លាំងណាស់”។ លោកបន្តថា នីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យផ្សេងគ្នាបច្ចុប្បន្នមានភាពខុសគ្នាខ្លាំង ខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។ គោលការណ៍មួយចំនួនដូចជា៖ ការដាក់ស្នើមួយ ការប្រើប្រាស់ច្រើន ឬការតភ្ជាប់ទិន្នន័យ ការចំណាយលើការអនុលោមភាព - ប្រសិនបើមានច្បាប់ដើម្បីបង្រួបបង្រួម មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអនុវត្តស្របគ្នារវាងវិស័យ និងកម្រិត វានឹងមានភាពវិជ្ជមានច្រើន។

ទីបី ចាំបាច់ត្រូវមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដាច់ដោយឡែកសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម និងអាជីវកម្មបុគ្គល។

ទីបួន កំណែទម្រង់វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងទិសដៅក្រោយសវនកម្ម ដោយផ្អែកលើការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ នេះជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងកាត់បន្ថយការចំណាយសម្រាប់សង្គមជាតិទាំងមូល ជៀសវាងស្ថានភាព "មនុស្សម្នាក់ឈឺក្រពះធ្វើឱ្យអ្នកភូមិទាំងមូលលេបថ្នាំ"។ ដំណោះស្រាយនេះមិនត្រឹមតែអនុវត្តក្នុងវិស័យពន្ធដារ និងគយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវពង្រីកទៅផ្នែកផ្សេងទៀត។

ប្រាំគឺ, ការពង្រឹងមតិរិះគន់ និងការបង្កើតគោលនយោបាយ។ អគ្គលេខាធិការរង VCCI បាននិយាយថា បញ្ហាប្រឈមនាពេលខាងមុខ គឺដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយមានភាពរហ័សរហួន ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងលឿនបើធៀបនឹងពេលមុន "ប៉ុន្តែយើងត្រូវតែធ្វើវាឱ្យបានលឿន ខណៈពេលដែលនៅតែពិគ្រោះយោបល់ល្អ និងនៅតែស្តាប់ឱ្យបានពេញលេញ" ។

ទីប្រាំមួយ ស្ថាប័នត្រូវតែស្របតាមនិន្នាការនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល ការច្នៃប្រឌិត និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

បញ្ជាក់ ធ្វើអោយប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ អគ្គលេខាធិការរងនៃ VCCI ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា កំណែទម្រង់ស្ថាប័នចាំបាច់ត្រូវមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ស៊ីសង្វាក់គ្នា យុទ្ធសាស្ត្រ និងផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យសហគមន៍ធុរកិច្ច និងសង្គម។ ប្រសិនបើអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ វៀតណាមអាចកសាងស្ថាប័នទំនើបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទាំងស្រុង មានសមត្ថភាពជំនះអន្ទាក់ចំណូលមធ្យម និងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/cai-cach-the-che-toan-dien-dong-bo-gan-voi-giam-sat-cua-doanh-nghiep-xa-hoi-10396743.html