មានតម្រូវការសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកទាក់ទងនឹងដីធ្លីសម្រាប់ទីតាំងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងបេតិកភណ្ឌ។

Báo Văn Hóa•07/04/2023

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

សន្និសីទតំណាងរាស្ត្រ រដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែមេសា។

នៅព្រឹកថ្ងៃទី ៧ ខែមេសា នៅអគាររដ្ឋសភា សន្និសីទតំណាងរាស្ត្រដែលមានជំនាញខាងផ្នែកនេះ បានបន្តពិចារណា និងផ្តល់យោបល់លើបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួន ដែលតម្រូវឱ្យមានការចូលរួមពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។

នៅក្នុងសន្និសីទនេះ ប្រតិភូលោកស្រី Tran Thi Hong Thanh (គណៈប្រតិភូខេត្ត Ninh Binh ) បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ដីដែលមានទីតាំងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងបេតិកភណ្ឌមានតម្លៃខ្លាំងណាស់ ពីព្រោះវាជាទីតាំងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងបេតិកភណ្ឌដែលមានសារៈសំខាន់កម្រិតអន្តរជាតិ តំបន់ និងជាតិ។

ទាំងនេះគឺជាត្បូងដ៏មានតម្លៃនៅក្នុងកំណប់ទ្រព្យនៃវប្បធម៌ប្រពៃណីរបស់ប្រទេសជាតិ ដែលត្រូវការថែរក្សា ការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃរបស់វានៅក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ក្នុងបរិបទនៃសកលភាវូបនីយកម្មដ៏រឹងមាំ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ទីតាំងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងបេតិកភណ្ឌត្រូវតែផ្អែកលើប្រព័ន្ធច្បាប់ដ៏ពេញលេញ ធ្វើសមកាលកម្ម និងឯកភាព ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុតគឺច្បាប់ដីធ្លី។

យ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូនានា នៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្ន ដីប្រភេទនេះមិនទាន់ត្រូវបានកំណត់ ឬកំណត់ជាក់លាក់នៅឡើយទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាដីមិនមែន សម្រាប់កសិកម្ម ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លីដែលបានកែសម្រួលនេះក៏ខ្វះនិយមន័យនៃដីដែលត្រូវបានកំណត់ជាទីតាំងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងតំបន់បេតិកភណ្ឌផងដែរ ហើយមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការធ្វើផែនការ និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ដីប្រភេទជាក់លាក់នេះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាគ្រាន់តែកំណត់ពីតម្រូវការសម្រាប់ការការពារ និងអភិរក្សវត្ថុបុរាណប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងទេសភាពដ៏ស្រស់ស្អាតប៉ុណ្ណោះ។

លោកស្រី ត្រឹន ធីហុងថាញ់ តំណាងរាស្ត្រ បានស្នើឱ្យបន្ថែមគោលគំនិតនៃដីធ្លីដែលមានវត្ថុបុរាណប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ ទេសភាពដ៏ស្រស់ស្អាត និងបេតិកភណ្ឌធម្មជាតិទៅក្នុងមាត្រា 3 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយមន័យ។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកស្តីពីការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងផែនការសម្រាប់ដីប្រភេទនេះគឺចាំបាច់។

ការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីតំបន់ស្នូល តំបន់ស្នូលដែលនៅជាប់គ្នា និងតំបន់ខាងក្រៅជុំវិញវិមាន ឬតំបន់បេតិកភណ្ឌ ដើម្បីបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការការពារវិមាន ឬតំបន់បេតិកភណ្ឌ ដែលរួមបញ្ចូលទៅក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីប្រភេទនេះ។

ជាពិសេស សម្រាប់តំបន់ស្នូលនៃវិមាន/តំបន់បេតិកភណ្ឌ និងតំបន់ស្នូលដែលនៅជាប់គ្នា ទង្វើរំលោភបំពាន ឬការប្រើប្រាស់ដីខុសត្រូវណាមួយត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ តំបន់ជុំវិញនៅខាងក្រៅវិមាន/តំបន់បេតិកភណ្ឌអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ ប៉ុន្តែវាមិនត្រូវប៉ះពាល់ដល់ការការពារវិមាន/តំបន់បេតិកភណ្ឌឡើយ។

លោកស្រី Tran Thi Hong Thanh តំណាងរាស្រ្តបានផ្តល់យោបល់របស់លោកស្រីលើខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងដីសម្រាប់ទីតាំងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងបេតិកភណ្ឌ។

គណៈប្រតិភូក៏បានចង្អុលបង្ហាញផងដែរថា ខេត្តនិញប៊ិញបច្ចុប្បន្នមានតំបន់ត្រាងអាន ដែលជាតំបន់បេតិកភណ្ឌពិភពលោករបស់អង្គការយូណេស្កូ។ នេះគឺជាតំបន់បេតិកភណ្ឌចម្រុះដំបូងគេនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ដែលរួមបញ្ចូលទាំងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងធម្មជាតិ។ តាមពិតទៅ ប្រជាជននៅក្នុងតំបន់ស្នូលនៃតំបន់បេតិកភណ្ឌប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាមួយនឹងលំនៅដ្ឋាន ជាពិសេសអ្នកដែលត្រូវការបំបែកគ្រួសាររបស់ពួកគេសម្រាប់មនុស្សជំនាន់ក្រោយ។ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ច្បាប់ដីធ្លីដែលបានកែសម្រួលគួរតែរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតទាក់ទងនឹងប្រវត្តិការប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គលនៅក្នុងតំបន់បេតិកភណ្ឌ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការបំប្លែងតំបន់មួយចំនួន ដូចជាដីសួនច្បារ និងស្រះទឹក ទៅជាដីលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋានប្រមូលផ្តុំនៃតំបន់បេតិកភណ្ឌ។ លើសពីនេះ ពួកគេបានស្នើបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ទេសចរណ៍ និងបេតិកភណ្ឌ ដើម្បីធានាបាននូវរបបគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លីដាច់ដោយឡែកដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃដីប្រភេទនេះ។

ដោយរាយការណ៍ និងបំភ្លឺបញ្ហាមួយចំនួនដែលជាកង្វល់ដល់តំណាងរាស្ត្រ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក ត្រឹង ហុងហា បានមានប្រសាសន៍ថា នៅក្នុងសន្និសីទនេះ តំណាងរាស្ត្របានផ្តល់យោបល់ដ៏ទូលំទូលាយ និងស៊ីជម្រៅ ដោយបង្ហាញពីការស្រាវជ្រាវយ៉ាងហ្មត់ចត់លើសេចក្តីព្រាងចុងក្រោយ និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង ព្រមទាំងបានធ្វើសំណើពាក់ព័ន្ធជាច្រើន។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ទាំងនេះគឺជាការចូលរួមចំណែកដ៏សំខាន់សម្រាប់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីដាក់បញ្ចូល និងកែលម្អសេចក្តីព្រាងមុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភា។ បញ្ហានីមួយៗដែលលើកឡើងដោយតំណាងរាស្ត្រនឹងត្រូវបានពន្យល់យ៉ាងពេញលេញ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានថ្លែងថា ដោយផ្អែកលើការត្រួតពិនិត្យ បញ្ហាជាង ៥០% ដែលលើកឡើងដោយតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា គឺទាក់ទងនឹងហិរញ្ញប្បទានដីធ្លី និងការវាយតម្លៃដីធ្លី។ ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាមូលហេតុចម្បងនៃបញ្ហាទាំងអស់ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានអះអាងថា ការដោះស្រាយបញ្ហានេះក៏នឹងដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗទៀតផងដែរ ចាប់ពីជម្លោះដីធ្លី រហូតដល់ពាក្យបណ្តឹង និងការថ្កោលទោស។ ដូច្នេះ នៅទូទាំងច្បាប់ដីធ្លីចាប់ពីឆ្នាំ១៩៩៣ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធបានស្វែងរកដំណោះស្រាយជាបន្តបន្ទាប់ចំពោះហិរញ្ញប្បទានដីធ្លី និងការកំណត់តម្លៃផ្អែកលើទីផ្សារ។ គោលដៅគឺដើម្បីធានាថាតម្លៃមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងតម្លៃទីផ្សារ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានថ្លែងថា ទោះបីជាមានវិធីសាស្ត្រគណនាបច្ចុប្បន្នទាំងបួនក៏ដោយ ក៏តម្លៃត្រឹមត្រូវមិនដែលត្រូវបានសម្រេចបានដែរ។ មូលហេតុគឺទិន្នន័យបញ្ចូលមិនត្រឹមត្រូវ។ លើកនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់មានគោលបំណងកំណត់តម្លៃ ខណៈដែលមិនមែនជាដាច់ខាត ប៉ុន្តែធានាបាននូវមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងការប្រមូលតម្លៃត្រឹមត្រូវ។ ដើម្បីសម្រេចបានគោលដៅនេះ ប្រជាជនត្រូវធ្វើប្រតិបត្តិការដីធ្លីនៅលើផ្សារហ៊ុន ដោយចុះឈ្មោះជាមួយការិយាល័យក្នុងតម្លៃត្រឹមត្រូវ។ ផ្អែកលើធាតុចូលត្រឹមត្រូវដែលប្រមូលបានពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្សារហ៊ុន និងដីធ្លី ប្រជាជនចុះឈ្មោះផ្ទេរកម្មសិទ្ធិនៅការិយាល័យដើម្បីទទួលបានទិន្នន័យ និងមានវិធីសាស្ត្រគណនាត្រឹមត្រូវ ដោយប្រើប្រាស់ព័ត៌មានពីផែនទីដើម្បីកំណត់តម្លៃដីធ្លីស្តង់ដារ។

ទាក់ទងនឹងការបែងចែកដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងប្រជាជននៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ត្រឹន ហុងហា បានយល់ស្របនឹងយោបល់របស់សមាជិកសភាជាតិ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការផ្តោតលើប្រជាជននៅតំបន់លំបាកដែលជីវភាពរស់នៅពឹងផ្អែកលើដីព្រៃឈើ រួមទាំងជនជាតិគិញនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងតំបន់លំបាកជាពិសេស ដើម្បីកំណត់ក្រុមគោលដៅត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការគ្របដណ្តប់គោលនយោបាយ។ ទាក់ទងនឹងដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានថ្លែងថា នាពេលអនាគត រដ្ឋនឹងទាមទារដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើដែលគ្មានប្រសិទ្ធភាពមកវិញ ដើម្បីប្រគល់ដីទាំងនោះទៅឱ្យតំបន់នានា ដែលអាចបែងចែកទៅឱ្យជនជាតិភាគតិច។

បញ្ចប់ការពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក ង្វៀន ឌឹកហៃ បានមានប្រសាសន៍ថា តំណាងរាស្ត្រចំនួន ២៩ រូប បានថ្លែងសុន្ទរកថា ហើយលោក ត្រឹន ហុងហា ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានបញ្ជាក់ពីបញ្ហាជាច្រើនដែលជាកង្វល់ដល់តំណាងរាស្ត្រ។ ជាពិសេស លោក ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ពីទស្សនៈ និងវិធីសាស្រ្តថ្មីៗជាច្រើន ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម បន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាអនុម័ត។

ទាក់ទងនឹងការបែងចែកដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងប្រជាជននៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានយល់ស្របនឹងយោបល់របស់សមាជិកសភាជាតិ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការផ្តោតលើប្រជាជននៅតំបន់លំបាកដែលជីវភាពរស់នៅពឹងផ្អែកលើដីព្រៃឈើ រួមទាំងជនជាតិគិញនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងតំបន់ដែលមានការលំបាកជាពិសេស ដើម្បីកំណត់ក្រុមគោលដៅត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការគ្របដណ្តប់គោលនយោបាយ។ ចំពោះដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើ នាពេលខាងមុខ រដ្ឋនឹងទាមទារដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើដែលគ្មានប្រសិទ្ធភាពមកវិញ ដើម្បីប្រគល់ដីទាំងនោះទៅឱ្យតំបន់នានាសម្រាប់ការបែងចែកទៅឱ្យជនជាតិភាគតិច។

លោក ង្វៀន ឌឹកហៃ អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា សូមកោតសរសើរចំពោះការរួមចំណែកដល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លី ហើយសង្ឃឹមថា គណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយ និងសង្គម អង្គការសង្គមវិជ្ជាជីវៈ ទីភ្នាក់ងារស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសារព័ត៌មាន នឹងបន្តចូលរួមចំណែកយោបល់របស់ពួកគេ ដើម្បីកែលម្អសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយធានាបាននូវគុណភាព និងលទ្ធភាពនៃច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម នៅពេលដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន។

ទុងក្វាង; រូបថត៖ រដ្ឋសភា

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព