ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរាជការ។

របាយការណ៍រួមស្តីពីធនធានកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែ

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៅព្រឹកថ្ងៃទី២ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីការវាយតម្លៃពាក់កណ្តាលអាណត្តិនៃការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០២៥; ផែនការហិរញ្ញវត្ថុជាតិនិងការខ្ចីនិងសងបំណុលសាធារណៈរយៈពេល៥ឆ្នាំសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០២៥...

ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សាស្តីពីវិន័យការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Dinh Thi Phuong Lan (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Ngai ) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តគ្រប់គ្រងថវិកាយ៉ាងតឹងរឹង មានតែចេញគោលនយោបាយបង្កើនការចំណាយថវិការដ្ឋនៅពេលដែលចាំបាច់ និងដោយមានប្រភពធានា កាត់បន្ថយការបង់ប្រាក់ជាមុននៃការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងជំនះលើស្ថានភាពផ្ទេរប្រភពដោយមាននិន្នាការកើនឡើង។

ការចំណាយថវិការដ្ឋត្រូវតែត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណ និងគ្រប់គ្រង ខណៈពេលដែលធានាថា មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋដែលបន្ថែមថវិកាដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ស្រាវជ្រាវ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីធានាបាននូវតួនាទីនាំមុខរបស់ថវិកាកណ្តាល ក្នុងការប្រមូលចំណូល និងការអនុវត្តការងារចំណាយជាតិ។ ជំរុញវិមជ្ឈការដើម្បីបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់ថវិកាក្នុងស្រុក។

ទាក់ទងនឹងបំណុលសាធារណៈ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ការរៀបចំការទូទាត់ប្រាក់ដើម និងការប្រាក់ឱ្យបានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា។ នៅក្នុងបរិបទនៃការប្រែប្រួលដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបានជាច្រើន ចាំបាច់ត្រូវបន្តបង្កើនសមាមាត្របម្រុងថវិកា។ ពួកគេបានយល់ព្រមជាមួយនឹងដំណោះស្រាយរបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការរៀបចំដើមទុនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទូទាត់បំណុលដែលនៅសេសសល់ទាំងអស់សម្រាប់ការសាងសង់មូលដ្ឋាន។

កិច្ចសន្ទនា-ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរាជការ — ប្រតិភូរដ្ឋសភា Dinh Thi Phuong Lan។

អ្នកស្រី ឡាន បាននិយាយថា “ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី នៅក្នុងរបាយការណ៍ពិនិត្យទិន្នន័យ ខ្ញុំស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលត្រូវបន្តពិនិត្យ ដើម្បីរៀបចំដើមទុនឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីធានាការទូទាត់ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការទូទាត់បំណុលសំណង់ដែលនៅសេសសល់តាមតម្រូវការ។

ទាក់ទិននឹងការបែងចែកដើមទុន លោកស្រី Lan បានស្នើសុំការបំភ្លឺពីមូលហេតុនៃការពន្យារពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភា អំពីការបែងចែកភារកិច្ចចំណាយចំនួន 70.000 ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះការចំណាយទៀងទាត់មានជាង 57.000 ពាន់លានដុង ហើយចំនួនដែលបានពិចារណាសម្រាប់បែងចែកគឺទាបណាស់បើធៀបនឹងការចំណាយធម្មតាសរុបដែលមិនបានបែងចែក។

ខ្លឹមសារនៃការចំណាយជាច្រើនទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយមនុស្សដូចជា៖ ការគាំទ្រសម្រាប់អ្នកនេសាទ ការគាំទ្រសម្រាប់អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត ខណៈដែលពេលវេលានៃការអនុវត្តថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2023 នៅសល់តែពីរខែទៀតប៉ុណ្ណោះ។

អ្នកស្រី ឡាន បានផ្តល់យោបល់ថា "វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យធ្វើការវិភាគឱ្យបានពេញលេញអំពីមូលហេតុ និងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមឆ្នាំ 2022-2023 ដែលទាបជាងបទដ្ឋាននៃការបែងចែកចំណាយធម្មតា ដើម្បីមានដំណោះស្រាយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងថវិកា" ។

ទាក់ទិននឹងគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Ngai បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលរាយការណ៍អំពីធនធានរួមសម្រាប់អនុវត្តគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ឆ្នាំ ២០២៤-២០២៦ និងព្យាករណ៍ដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ជាពិសេសត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសលើគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់មន្ត្រីរាជការមូលដ្ឋានឃុំ សង្កាត់ ក្រុង ភូមិ និងមន្ត្រីរាជការ។

សំណើដើម្បីបង្កើនសមតុល្យថវិកាក្នុងស្រុក

ផ្តល់យោបល់ អនុរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thanh Nam (គណៈប្រតិភូ Phu Tho) បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិចារណា និងសិក្សាអំពីការបែងចែកថវិកា ដើម្បីធានាស្ថិរភាពរបបសម្រាប់កងកម្លាំងនៅមូលដ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2004 ប្រតិភូបានយល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងគោលនយោបាយនៃការបង្កើន និងបំពេញបន្ថែមសមតុល្យថវិកាមូលដ្ឋាន។ គោលការណ៍នេះគឺស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងការអនុវត្តក្នុងស្រុក។

យ៉ាងណាក៏ដោយ លោក ណាំ បាននិយាយថា ក្នុងរយៈពេលថវិកាឆ្នាំ ២០២២-២០២៥ គោលនយោបាយមួយចំនួនដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម មិនត្រូវបានរៀបចំនៅក្នុងសៀវភៅមូលដ្ឋានត្រឹមត្រូវនៅដើមដំណាក់កាលនៃស្ថិរភាពថវិកា ដែលនាំឱ្យការពិតដែលថាភ្លាមៗបន្ទាប់ពីគោលនយោបាយចូលជាធរមាន មូលដ្ឋានត្រូវប្រើប្រាស់ទុនដើម្បីបំពេញការងារផ្សេងទៀតដើម្បីទូទាត់របបឱ្យទាន់ពេលវេលាទៅតាមមុខវិជ្ជាសមស្រប។

លោក ណាំ បានមានប្រសាសន៍ថា “រហូតមកដល់ពេលនេះ គោលនយោបាយ និងរបបថ្មីមួយចំនួនដែលចេញ និងអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល បានបង្កើនការចំណាយថវិកាក្នុងស្រុកយ៉ាងច្រើន។

បើតាមលោក ណាំ នេះបានដាក់សម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងដល់មូលដ្ឋាន។ លោកបានលើកឡើងពីរបបសម្រាប់កម្មករមិនអាជីពនៅតាមភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន ដូចមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ ៣៤ របស់រដ្ឋាភិបាល ហើយឥឡូវនេះជំនួសដោយក្រិត្យលេខ ៣៣ កម្មករតាមភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានមិនលើសពី ៣ មុខតំណែង រួមមានៈ លេខាបក្ស មេភូមិ ឬប្រធានក្រុមការងារជួរមុខ មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំខែ។ ក្នុងករណីដែលច្បាប់មានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នោះត្រូវអនុវត្ត។

ការសន្ទនា - ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគួរតែត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីមូលដ្ឋាននិងមន្ត្រីរាជការ (រូបភាពទី 2) ។ — អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Thanh Nam បានសម្តែងមតិ។

តាមនោះ ថវិកាកណ្តាលបានបង្កើតកម្រិតថេរមួយ ដើម្បីធានាបាននូវមុខតំណែងទាំងបីខាងលើ។ សម្រាប់មុខតំណែងដែលនៅសេសសល់ដូចជា៖ ប្រធានក្រុមភូមិ មន្ត្រីនគរបាល បុគ្គលិកសុខាភិបាលភូមិ គណៈកម្មការការពារសង្កាត់ ប្រធានក្រុមការពារស៊ីវិល ប្រធានក្រុមរង មិនត្រូវបានចាត់ទុកជាកម្មករក្រៅម៉ោងក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋានឡើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឯកសារដែលគ្រប់គ្រងគោលនយោបាយនៃមុខតំណែងទាំងនេះនៅតែជាធរមាន។

លោក ណាំ បានមានប្រសាសន៍ថា “ដើម្បីធានាបាននូវគោលនយោបាយស្ថិរភាពសម្រាប់កងកម្លាំងដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល ឯកសារនៅតែជាធរមាន ថវិកាមូលដ្ឋានកំពុងត្រូវបានរៀបចំដើម្បីរក្សាស្ថិរភាព សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់ឃុំ និងលំនៅដ្ឋាន”។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅកម្រិតមូលដ្ឋាននេះ បើតាមលោក ណាំ មូលដ្ឋានជាច្រើន ផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងធនធានថវិកាក្នុងស្រុក បានចេញគោលនយោបាយមួយចំនួនសម្រាប់មុខវិជ្ជាជាក់លាក់ ទៅតាមប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន ដូចជា៖ គោលនយោបាយគាំទ្រគ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សាគ្មានបុគ្គលិកនៅថ្នាក់ស្រុក និងខេត្ត ដែលចុះកិច្ចសន្យានៅគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈ ដើម្បីធានាសមាមាត្រគ្រូបង្រៀនក្នុងថ្នាក់។

ឬគោលនយោបាយបើកប្រាក់បំណាច់សម្រាប់កម្មករផ្នែកផ្សព្វផ្សាយកសិកម្មនៅមូលដ្ឋាន។ គោលនយោបាយនៃការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់មុខតំណែងស្របគ្នាសម្រាប់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់កម្រិត។ ម៉្យាងវិញទៀត ការអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ កម្មាភិបាលច្រើនលើសលប់ ត្រូវការគោលនយោបាយគាំទ្រ ដែលមិនទាន់បានដោះស្រាយ...

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាយល់ព្រមតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបង្កើនតុល្យភាពបន្ថែមសម្រាប់មូលដ្ឋានចំនួន 2% ធៀបនឹងការព្យាករណ៍ឆ្នាំ 2023 ដើម្បីកាត់បន្ថយការលំបាកសម្រាប់មូលដ្ឋានដែលទទួលបានសមតុល្យថវិកាពីមជ្ឈិម ។

ប្រភព