ត្រូវ​ធ្វើ​ឲ្យ​មាន​ផល​ប្រយោជន៍​ចុះ​សម្រុង​គ្នា ជៀសវាង​បង្ក​ផល​ប៉ះ​ពាល់

ក្នុងចំណោមជម្រើសទាំងបីដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដើម្បីបង្កើនពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរ អាជីវកម្ម និងអ្នកជំនាញបាននិយាយថាពួកគេគួរតែពិចារណាពន្យារពេលកាលបរិច្ឆេទកំណត់ដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនានៃសេដ្ឋកិច្ច។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសិក្ខាសាលា។ (ប្រភព៖ VBA)

នារសៀលថ្ងៃទី 25 ខែវិច្ឆិកា សមាគមន៍ស្រាបៀ-អាល់កុល-ភេសជ្ជៈវៀតណាម (VBA) សហការជាមួយវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយស្តីពីឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានរៀបចំសិក្ខាសាលាផ្សព្វផ្សាយ “របាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បង្កើនពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេសលើផលិតផលស្រាបៀរ”។

ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (SCT) (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ 2025 ដែលបានបន្ថែមទៅក្នុងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ 2024 បានដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីផ្តល់យោបល់នៅសម័យប្រជុំលើកទី 8 (ខែតុលា ឆ្នាំ 2024) និងបានអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី 9 (ឧសភា ឆ្នាំ 2025)។

ជាពិសេស ច្បាប់នេះត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅបង្កើនអត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរ (អត្រាពន្ធបច្ចុប្បន្នគឺ 65%) ជាមួយនឹងជម្រើសចំនួន 2 ដែលបានស្នើឡើង។ ជម្រើសទី 1 នឹងបង្កើនពន្ធចាប់ពីឆ្នាំ 2026 ដោយបង្កើនជារៀងរាល់ឆ្នាំ 5% ក្នុងមួយឆ្នាំ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 2030 អត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរនឹងមាន 90% ។ ជម្រើសទី 2 នឹងដំឡើងពន្ធពីឆ្នាំ 2026 ចំនួន 15% បន្ទាប់មកចាប់ពីឆ្នាំ 2027 កើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ និងកើនឡើង 5% ជារៀងរាល់ឆ្នាំរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 អត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរគឺ 100% ។

នៅក្នុងឯកសារលេខ 28/VB-VBA ចុះថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 របស់ VBA ផ្ញើជូនរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ទាក់ទងនឹងមតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) VBA បានស្នើឱ្យពន្យារពេលការបង្កើនពន្ធរហូតដល់ឆ្នាំ 2027 ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវដំឡើងអត្រាពន្ធ 5% និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវត្រូវបង្កើនរៀងរាល់ 2 ឆ្នាំម្តង រហូតដល់ 80% នៅឆ្នាំ 2031 ដើម្បីឱ្យសមស្របនឹងបរិបទសេដ្ឋកិច្ច ស្ថានភាពអាជីវកម្ម និងដើម្បីឱ្យអាជីវកម្មអាចរស់រានមានជីវិត និងសម្របខ្លួនបាន កាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើឧស្សាហកម្ម និងរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ការ​ដំឡើង​ពន្ធ​ដែល​ស្នើ​ឡើង​ដោយ​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​នឹង​មាន​ឥទ្ធិពល​យ៉ាង​ខ្លាំង​ដល់​អាជីវកម្ម​ស្រាបៀរ។ ក្នុងបរិបទនោះ វិទ្យាស្ថានគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវភេសជ្ជៈវៀតណាម សហការជាមួយក្រុមអ្នកជំនាញមកពីវិទ្យាស្ថានគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចមជ្ឈិម (CIEM) និងការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ បានធ្វើការសិក្សាវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃការដំឡើងពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេសលើឧស្សាហកម្មស្រាបៀរវៀតណាម។

ការស្រាវជ្រាវបង្ហាញថា បច្ចុប្បន្នមានអាជីវកម្មភេសជ្ជៈប្រហែល 6,600 នៅទូទាំងប្រទេស។ ពីឆ្នាំ 2016 ដល់ឆ្នាំ 2023 ជារៀងរាល់ឆ្នាំសហគ្រាសទាំងនេះបានរួមចំណែកប្រហែល 48 - 56 ពាន់ពាន់លានដុងដល់ថវិការដ្ឋ; ក្នុងនោះ ឧស្សាហកម្មស្រាបៀរចូលរួមចំណែកប្រមាណ ៧០%។ ដូច្នេះហើយ ឧស្សាហកម្មស្រាបៀរមានមុខតំណែង និងតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការបង្កើតប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ថវិកា តាមរយៈពន្ធផ្ទាល់ពីការផលិតស្រាបៀរ និងពន្ធផ្សេងៗទៀត តាមរយៈសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធដូចជា សេវាចែកចាយលក់រាយ រួមទាំងសេវាកម្មនាំចូល និងនាំចេញ។

ការសិក្សាក៏បានបង្ហាញផងដែរថា ជាមធ្យមក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2018-2022 ឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈបានបង្កើតការងារផ្ទាល់ជិត 87 ពាន់នាក់ និងឱកាសការងារដោយប្រយោលរាប់លានតាមរយៈគ្រួសារជាង 5 លានដែលផ្តល់សេវាកម្មភោជនីយដ្ឋាន និងអាហារ ក្នុងនោះឧស្សាហកម្មស្រាបៀរបានចូលរួមចំណែកច្រើនជាង 50% នៃកម្លាំងការងាររបស់ឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈ។ ដូច្នោះហើយ ប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករក្នុងឧស្សាហកម្មស្រាបៀរគឺខ្ពស់ជាងប្រាក់ចំណូលមធ្យមរបស់កម្មករក្នុងឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈ និងខ្ពស់ជាងប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមនៃឧស្សាហកម្មផលិត។

លោកស្រី Nguyen Thi Minh Thao ប្រធាននាយកដ្ឋានស្រាវជ្រាវបរិយាកាសធុរកិច្ច និងការប្រកួតប្រជែង (វិទ្យាស្ថានកណ្តាលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច - CIEM) បានឲ្យដឹងថា ក្រុមស្រាវជ្រាវបានអនុវត្តជម្រើសចំនួន ៣ រួមមានជម្រើសទី១ ជម្រើសទី២ របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងជម្រើសដែលស្នើដោយ VBA។ ជម្រើសទាំងបីប៉ះពាល់ដល់ និងកាត់បន្ថយតម្លៃបន្ថែមនៃឧស្សាហកម្មស្រាបៀរ។

ដោយសន្មតថាអត្រាកំណើននៃតម្លៃបន្ថែមក្នុងឧស្សាហកម្មស្រាបៀរគឺស្មើនឹងអត្រាកំណើន GDP ក្រោមសេណារីយ៉ូ 6.5% ជាមួយនឹងសេណារីយ៉ូទី 1 តម្លៃបន្ថែមថយចុះចំនួន 44.359 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 9.4%; ជម្រើសទី 2 កាត់បន្ថយចំនួន 61.899 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 13.12% និងជម្រើសទី 3 កាត់បន្ថយ 38.329 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 6.5% ។

លោកស្រី Nguyen Thi Minh Thao ប្រធាននាយកដ្ឋានបរិស្ថានធុរកិច្ច និងស្រាវជ្រាវសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែង (CIEM) ថ្លែងក្នុងពិធីនេះ។ (ប្រភព៖ VBA)

យោងតាមលោកស្រី Nguyen Thi Minh Thao វដ្តផលិតកម្មនៃឧស្សាហកម្មស្រាបៀរគឺជាវដ្តរយៈពេលខ្លី ក្នុងវដ្តផលិតកម្មរយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែង ការផលិតឧស្សាហកម្មស្រាបៀរ និងឧស្សាហកម្មចំនួន 21 ក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរឧស្សាហកម្មត្រូវបានរួមតូច ដែលនាំឱ្យចំណូលថវិការដ្ឋធ្លាក់ចុះ។ ដូច្នេះ​គោលដៅ​នៃ​ការ​បង្កើន​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ពិសេស​លើ​ស្រាបៀរ​ដើម្បី​បង្កើន​ថវិកា​រដ្ឋ​នឹង​មិន​អាច​សម្រេច​បាន​ក្នុង​រយៈ​ពេល​មធ្យម​និង​វែង​នោះ​ទេ។

ជាពិសេស កម្មករក៏រងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងផងដែរដោយការដំឡើងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរ។ ជម្រើសទាំងបីកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ ដូច្នេះ ដោយផ្អែកលើទិដ្ឋភាពទូទៅ និងស្ថានភាពទូទៅរបស់សហគ្រាស ឧស្សាហកម្មស្រាបៀរគឺជាឧស្សាហកម្មដែលងាយរងគ្រោះបំផុតចំពោះការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ។

ចែករំលែកក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោក Pham Tuan Khai អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ ទីស្តីការរដ្ឋាភិបាល មានប្រសាសន៍ថា ក្នុងរយៈពេលជិត 30 ឆ្នាំនៃការងារបង្កើតច្បាប់ សាងសង់គម្រោងច្បាប់រាប់រយ លោកមិនទាន់ឃើញគម្រោងណាមួយដែលមានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ហ្មត់ចត់ដូចការសិក្សា "ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បង្កើនពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរ" ដែលធ្វើឡើងដោយក្រុមស្រាវជ្រាវចំនួន 4 ។

“ឧបសគ្គនៃការបង្កើតច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះគឺថាច្បាប់មិនអាចទស្សន៍ទាយបញ្ហាដែលនឹងកើតឡើងនាពេលអនាគតបានទេ។ ដូច្នេះ ច្បាប់​របស់​យើង​មាន​លក្ខណៈ​ជាក់លាក់ និង​ពិបាក​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត។ របាយការណ៍នេះបានវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយពីផលប៉ះពាល់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់; ការវិភាគ, ការរិះគន់, ត្រឹមត្រូវនិងបញ្ចុះបញ្ចូល; លោក Khai បានវាយតម្លៃថា "វាជួយឱ្យទីភ្នាក់ងារពង្រាងមិនត្រឹមតែមើលឃើញរូបភាពជាក់ស្តែងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងព្យាករណ៍ពីអនាគតនៃឧស្សាហកម្មនេះ" ។

លោក ខៃ បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ជាទូទៅ និងជាពិសេសស្រាបៀរមិនគួរបញ្ជាក់លម្អិត ឬកំណត់អត្រាការប្រាក់ជាក់លាក់ណាមួយនៅពេលកំណត់នោះទេ។ «ផែនទី​ផ្លូវ​សម្រាប់​ការ​បង្កើន​គួរ​ទុក​ឲ្យ​រដ្ឋាភិបាល​សម្រេច។ រដ្ឋាភិបាលមើលឃើញថានៅពេលនេះ ដោយមានភូមិសាស្ត្រនយោបាយបែបនេះ និងបរិបទម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដ៏លំបាក វាអាចពន្យារពេលការដំឡើងពន្ធ ឬពន្លឿនការដំឡើងពន្ធ។ លោក ខៃ បាន​ស្នើ​ឡើង​ថា វា​មិន​ចាំបាច់​ក្នុង​ការ​បញ្ជាក់​ពី​ពេលវេលា​នៃ​ការ​ដំឡើង​ពន្ធ​ឲ្យ​បាន​លម្អិត​ក្នុង​ច្បាប់​នោះ​ទេ។

តាមទស្សនៈធុរកិច្ច លោកស្រី Tran Ngoc Anh នាយកជាន់ខ្ពស់ទទួលបន្ទុកកិច្ចការបរទេសរបស់ស្រាបៀរ Heineken វៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងបរិបទដែលសេដ្ឋកិច្ចជួបប្រទះនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន ធាតុចូលសម្រាប់ឧស្សាហកម្មផលិតមានការកើនឡើង ការប្រើប្រាស់ថយចុះជាដើម ដែលធ្វើឲ្យអាជីវកម្មជួបការលំបាកជាច្រើន។ ដូច្នេះ វិសោធនកម្ម​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ពិសេស​ចាំបាច់​ត្រូវ​ពិចារណា​ឱ្យ​បាន​គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និង​ហ្មត់ចត់។

“របាយការណ៍របស់ក្រុមស្រាវជ្រាវមានវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រ វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃកម្រិតខ្ពស់ និងទិន្នន័យដែលអាចទុកចិត្តបាន។ នៅក្នុងជម្រើសដែលស្នើឡើងដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សុទ្ធតែមានផលប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ច ជម្រើសទី 2 មានផលប៉ះពាល់ខ្លាំងបំផុត។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយប្រកបដោយភាពសុខដុមរមនា ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅថវិកា ការពារសុខភាព ធានាបរិយាកាសធុរកិច្ច សមស្របនឹងបរិបទសេដ្ឋកិច្ច ស្ថានភាពធុរកិច្ច និងធ្វើឱ្យអាជីវកម្មអាចរស់រានបាន”។

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nganh-biat-voi-nganh-biat-been-can-hai-hoa-loi-ich-tranh-gay-hieu-ung-nguoc-295089.html