សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ ដែលដាក់ជូន រដ្ឋសភា ពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ មាន៨៦មាត្រា មានចំនួន៦មាត្រា តិចជាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូន។ ខ្លឹមសារនៃអត្ថបទចំនួន ៨២ ត្រូវបានកែសម្រួល ៧ មាត្រាត្រូវបានដកចេញ ហើយខ្លឹមសារនៃអត្ថបទមួយចំនួនត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាដើម្បីបង្កើតជាអត្ថបទថ្មី ហើយមុខតំណែងនៃអត្ថបទចំនួន ៣ ត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ។
ទាក់ទងនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានផ្តាំផ្ញើឱ្យស្រូប និងធ្វើការកែសម្រួលជាអតិបរមាតាមមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ដោយផ្តោតលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៨ (ការចាត់ថ្នាក់ផ្លូវថ្នល់តាមកម្រិតគ្រប់គ្រង) ប្រការ ១២ (មូលនិធិដីសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់) ប្រការ ១៥ (ច្រករបៀងសុវត្ថិភាពផ្លូវ) មាត្រា ១៦ (ការប្រើប្រាស់ដីក្នុងគន្លងសុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់នៃការងារសាងសង់) មាត្រា ៣ និងមាត្រា ២ ។ (ការប្រគល់ និងដាក់ដំណើរការផ្លូវថ្នល់)។
ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានបញ្ជាឱ្យបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលមាត្រា ៨ ដើម្បីកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងផ្លូវ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ កែសម្រួលមាត្រា ២៨ និងមាត្រា ៣៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីកំណត់ការទទួលខុសត្រូវនៃការវិនិយោគ ការសាងសង់ផ្លូវ ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងថែទាំផ្លូវថ្នល់។ ៨.
ទាក់ទងនឹងធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ និងចំណូលពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ ដោយគិតគូរពីមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលប្រការ ២ មាត្រា ៤២ ឱ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ។
ទាក់ទងនឹងផ្លូវល្បឿនលឿន ថ្វីត្បិតតែផ្លូវល្បឿនលឿនជាកម្រិតបច្ចេកទេសនៃផ្លូវក៏ដោយ ពួកគេមានតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់ការវិនិយោគ ការសាងសង់ ស្តង់ដារ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស និងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងសកម្មភាពថែទាំ។
ដូច្នេះ ការសាងសង់ជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយដើម្បីបញ្ជាក់ខ្លឹមសារទាំងនេះ គឺដើម្បីធានានូវមូលដ្ឋានច្បាប់ និងលទ្ធភាពសម្រាប់ការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការថែទាំផ្លូវហាយវេ។
ទាក់ទិននឹងសំណើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់មួយចំនួន លើតម្រូវការបច្ចេកទេសផ្លូវល្បឿនលឿន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្នើប្រគល់ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ដឹកជញ្ជូន កំណត់ក្នុងបទដ្ឋានបច្ចេកទេសផ្លូវល្បឿនលឿន ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្ត និងសិទ្ធិអំណាច។
ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពង្រីក និងកែលម្អផ្លូវហាយវេ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលដើម្បីធានាឱ្យស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់ ការវិនិយោគសាធារណៈ ការវិនិយោគតាមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ល។ និងស្របតាមការពិត ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីទាក់ទាញធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគពង្រីក និងកែលម្អផ្លូវដែលមានស្រាប់ទៅជាផ្លូវហាយវេ ឬផ្លូវហាយវេដែលបានវិនិយោគក្នុងដំណាក់កាល។
ទាក់ទិននឹងសកម្មភាពដឹកជញ្ជូន ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខជាតិ លោក Le Tan Toi បានឲ្យដឹងថា ដោយគិតគូរពីមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងជំពូកទី៤ ក្នុងទិសដៅពិនិត្យ និងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ដោយផ្តោតលើតែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន សកម្មភាពដឹកជញ្ជូន សកម្មភាពឆ្លើយតប។
ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ លើសកម្មភាពផ្លូវគោក ទទួលយកមតិរបស់តំណាងរាស្ត្រ ត្រូវបានបន្ថែមទៅប្រការ ២ មាត្រា ៨៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ព្រោះការត្រួតពិនិត្យ បណ្តុះបណ្តាល ធ្វើតេស្ត ផ្តល់បណ្ណបើកបរ និងការត្រួតពិនិត្យយានយន្តក្នុងជួរកងទ័ព និងកម្លាំងនគរបាលប្រជាជន គឺធ្វើឡើងដោយក្រសួងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។
ពាក់ព័ន្ធនឹងសំណើរកំណត់ឱ្យមន្ត្រីត្រួតពិនិត្យផ្លូវត្រូវផ្អាកយានជំនិះ ដើម្បីរក្សាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាលើមុខងារ និងភារកិច្ចរវាងកម្លាំងនគរបាលចរាចរណ៍ និងកម្លាំងអធិការកិច្ចផ្លូវថ្នល់ និងដើម្បីបញ្ចៀសការរអាក់រអួលចំពោះអ្នកចូលរួមចរាចរណ៍ នៅពេលមានកម្លាំងច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងការបំពានលើដងផ្លូវនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អធិការផ្លូវត្រូវអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ ឬត្រួតពិនិត្យផ្លូវឯកទេស។ គ្រប់គ្រងទំនួលខុសត្រូវតាមរយៈចំណុចចរាចរណ៍ "ឋិតិវន្ត" និងតាមរយៈមូលដ្ឋានទិន្នន័យ។ ការចុះល្បាត និងដោះស្រាយតាមដងផ្លូវត្រូវបានកម្លាំងនគរបាលចរាចរណ៍។
អំពីកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាន ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំការទទួលយក កែសម្រួល និងសំណើទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីបំពេញបន្ថែមប្រការ២ មាត្រា៨៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អាស្រ័យហេតុនេះ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ តទៅ ដើម្បីចាត់ចែងសកម្មភាពប្រមូលថ្លៃផ្លូវល្បឿនលឿននេះឱ្យបានឆាប់រហ័ស។
សំណើបន្ថែម "ផ្លូវល្បឿនលឿន" ដោយសម្គាល់វាពីផ្លូវហាយវេ
អត្ថាធិប្បាយលើគម្រោងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Nguyen Van Canh (គណៈប្រតិភូ Binh Dinh) បានចាប់អារម្មណ៍លើមាត្រា ១០ ស្តីពីការចាត់ចែងកម្រិតបច្ចេកទេសផ្លូវថ្នល់។
អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងប្រការ ២ នៃមាត្រានេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ផ្លូវល្បឿនលឿនខុសពីផ្លូវជាតិ ព្រោះប្រហែលជាមិនមានផ្លូវកណ្តាល គ្មានផ្លូវរត់គេច ហើយការរៀបចំចរាចរណ៍ក៏ស្រដៀងនឹងផ្លូវជាតិដែរ។ ផ្លូវល្បឿនលឿនក៏ខុសពីផ្លូវជាតិដែរ ដោយមិនមានអ្នករស់នៅសងខាង។
ដូច្នេះ ប្រតិភូ Nguyen Van Canh បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាបន្ថែម "ផ្លូវល្បឿនលឿន" ដើម្បីគ្របដណ្ដប់លើផ្លូវថ្នល់គ្រប់ប្រភេទ និងរៀបចំចរាចរណ៍ឱ្យសមស្របទៅនឹងផ្លូវល្បឿនលឿន ផ្លូវល្បឿនលឿន និងផ្លូវជាតិ។
ក្រៅពីនោះ ប្រតិភូ Nguyen Hoang Bao Tran (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានឲ្យដឹងថា ការសាងសង់ និងបញ្ចប់ច្បាប់ផ្លូវនាពេលថ្មីៗនេះ គឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់ដើម្បីដោះសោធនធានវិនិយោគសម្រាប់កសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍។
បន្ថែមលើគោលនយោបាយផ្តល់អាទិភាពដល់ធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់។ កសាងយន្តការជំរុញការកៀរគរធនធានសង្គម; វិធីសាស្រ្តនៃការវិនិយោគលើការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការថែរក្សាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ... ការអនុញ្ញាតឱ្យតម្លៃនៃទ្រព្យសកម្មសាធារណៈដូចជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់មិនត្រូវបានគណនា គឺជាទិសដៅត្រឹមត្រូវបំផុត ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងដំណើរការរៀបចំការវិនិយោគលើការសាងសង់ ការជួសជុល និងការកែលម្អផ្លូវថ្នល់។
នេះក៏ជាខ្លឹមសារដ៏សំខាន់មួយដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គជាក់ស្តែងនៅពេលអនុវត្តគម្រោង PPP។
"ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិនេះទំនងជានឹងបង្កើនសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP លើសពី 50% នៃការវិនិយោគគម្រោងសរុប និងខុសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ PPP ក៏ដោយ ការវិភាគជាក់លាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានដោះស្រាយឧបសគ្គជាមូលដ្ឋានមួយនៅពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដើម្បីពង្រីក ជួសជុល និងកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាទូទៅ រួមទាំងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។"
ជាពិសេស ក្នុងបរិបទនៃធនធានថវិការដ្ឋមានការលំបាក ចាំបាច់ត្រូវប្រមូលធនធានសង្គមជាអតិបរមា ជំរុញការជួសជុល កែលម្អ និងពង្រីកគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។
ក្រៅពីនេះ ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគនៃផ្លូវមួយចំនួនដែលមិនទាន់បានវិនិយោគភ្លាមៗតាមមាត្រដ្ឋានផែនការ វាសមស្រប និងចាំបាច់ក្នុងការបែងចែកការវិនិយោគទៅជាទម្រង់វិនិយោគសាធារណៈក្នុងដំណាក់កាលបន្ទាប់។
ប្រភព៖ https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov
Kommentar (0)