បញ្ហាយូរអង្វែងទាក់ទងនឹងគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។

(PLVN) - ថ្មីៗនេះ អ្នកវិនិយោគបរទេសជាច្រើនមកពីប្រទេសជាច្រើន ... និងអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុកនៃរោងចក្រថាមពលខ្យល់ និងពន្លឺព្រះអាទិត្យចំនួន 27 បានដាក់ញត្តិលើកទីពីរដើម្បីដោះស្រាយគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញចំនួន 173 ដែលត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការពាណិជ្ជកម្មទាន់ពេលកំណត់ FIT ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នកំពុងប្រឈមនឹងបញ្ហាការទូទាត់ជាច្រើន។ គួរកត់សម្គាល់ថាចំនួនវិនិយោគិនរួមគ្នាចុះហត្ថលេខាលើញត្តិនេះគឺខ្ពស់ជាងញត្តិដំបូង។

រង់ចាំដំណោះស្រាយដែលពេញចិត្ត

យោងតាមញត្តិរបស់អ្នកវិនិយោគ ការពិតដែលថាអ្នកវិនិយោគមានចំណែកនៃការទូទាត់ថ្លៃអគ្គិសនីរបស់ពួកគេគឺគ្មានមូលដ្ឋាន។ ជាពិសេស អ្នកវិនិយោគអះអាងថា គម្រោងត្រូវបានបញ្ចប់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការពាណិជ្ជកម្ម (COD) ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៅពេលបញ្ចប់។ ដូច្នោះហើយ នៅពេលគម្រោងទាំងនេះត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ COD បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនតម្រូវឱ្យមានការទទួលយកជាលាយលក្ខណ៍អក្សរនៃការទទួលយកជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ COD នោះទេ។

ញត្តិបាននិយាយថា "មិនមានមូលដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ក្នុងការរក្សាទុកផ្នែកមួយនៃប្រាក់ទិញអគ្គិសនីជាបណ្តោះអាសន្ន អនុវត្តតារាងតម្លៃបណ្តោះអាសន្នដែលផ្ទុយពីតារាងតម្លៃដែលបានព្រមព្រៀងពីមុន ឬបង្ខំអ្នកវិនិយោគឱ្យចុះហត្ថលេខាលើការកែប្រែកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពល (PPA)" ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងទៅតាមការឆ្លុះបញ្ចាំង ចាប់តាំងពីរយៈពេលទូទាត់វិក្កយបត្រអគ្គិសនីក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2025 EVNEPTC បានដកហូតជាឯកតោភាគីនៃប្រាក់ទូទាត់មួយផ្នែកតាមរយៈកម្មវិធីនៃតារាងតម្លៃបណ្តោះអាសន្នដែលស្នើឡើងដោយ EVNEPTC ខ្លួនឯង។

វិនិយោគិនជឿថា ចំណូលពីការលក់អគ្គិសនី គឺជាប្រភពចំណូលសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ដើម្បីរក្សាប្រតិបត្តិការរោងចក្រថាមពល បំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធជូនភ្នាក់ងាររដ្ឋ បង់ដើម និងការប្រាក់លើកម្ចីដល់ធនាគារទាន់ពេល និងបើកប្រាក់ខែ និងអត្ថប្រយោជន៍ដល់អ្នកម៉ៅការ និងកម្មករ។

វិនិយោគិនបាននិយាយថាបញ្ហាដែលពួកគេកំពុងប្រឈមដូចជាការមានផ្នែកនៃវិក្កយបត្រអគ្គិសនីរបស់ពួកគេ សំណើកែប្រែកាលបរិច្ឆេទ COD ឡើងវិញ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរីករាយជាមួយតម្លៃ FIT (តម្លៃអនុគ្រោះសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ) គឺមិនពេញចិត្តនោះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2.2 នៃផ្នែកទី 3 នៃដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនចែងថា “… មានយន្តការជាក់លាក់មួយដើម្បីដោះស្រាយគម្រោង និងកិច្ចសន្យាដែលបានដំណើរការយឺតយ៉ាវអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយធនធានសង្គម រារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃសហគ្រាសឯកជនដែលមានតួនាទីពាក់ព័ន្ធ និងក្នុងការកំណត់ការទទួលខុសត្រូវ។ ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គភាព និងបុគ្គលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ បញ្ចប់ស្ថានភាពដែលទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងសហគ្រាសរដ្ឋមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចទូទាត់តាមកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយសហគ្រាសឯកជន។ ប្រការ 2.3 នៃផ្នែកទី 3 នៃដំណោះស្រាយទី 68 ក៏ចែងផងដែរថា: កុំអនុវត្តឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដើម្បីដោះស្រាយករណីដែលផ្តល់ផលលំបាកដល់សហគ្រាស។

លើសពីនេះ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំធម្មតាក្នុងខែវិច្ឆិកា ថ្ងៃទី 7 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 រដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចមួយ (ដំណោះស្រាយលេខ 233/NQ-CP) ដែលក្នុងនោះបានឯកភាពលើគោលនយោបាយស្តីពីទស្សនៈ ដំណោះស្រាយ និងគោលការណ៍ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ ដូចដែលបានរាយការណ៍នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 1070/BC-BCT ចុះថ្ងៃទី 24 ខែធ្នូ ក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម ៖ ការបន្ថែមផែនការ នីតិវិធីទាក់ទងនឹងដី ការទទួលយកការងារសាងសង់ ការរីករាយនឹងតម្លៃ FIT គម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យលើដំបូល។ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម សិក្សា និងពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើករណីលំបាក និងឧបសគ្គនៃគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ ស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គប្រភេទនីមួយៗ ដោយធានាថាគ្មានភាពអវិជ្ជមាន ផលប្រយោជន៍ក្រុម ឬខ្ជះខ្ជាយ។

នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 321/BC-BCT ចុះថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 របស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ទស្សនៈចំនួន 6 ត្រូវបានលើកឡើង ដើម្បីដកចេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ រួមមានៈ ការជ្រើសរើសដំណោះស្រាយដ៏ល្អប្រសើរដោយផ្អែកលើការវិភាគ ការវាយតម្លៃ ការប្រៀបធៀបផលប្រយោជន៍ សង្គម -សេដ្ឋកិច្ច និងការបង្រួមអប្បបរមានៃវិវាទ សន្តិសុខថាមពល ការត្អូញត្អែរ សន្តិសុខជាតិ និងផលប៉ះពាល់។ សម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍រដ្ឋ និងវិនិយោគិន; ការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ភាគីទីបីដោយស្មោះត្រង់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ជាមួយគ្នានេះ ក្នុងដំណោះស្រាយទាំង៦ក្រុម បានបញ្ជាក់ថា៖ ចំពោះគម្រោងដែលទទួលតម្លៃ FIT ប៉ុន្តែបំពានលើការសន្និដ្ឋានរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដោយសារមិនបានបំពេញលក្ខខណ្ឌពេញលេញក្នុងការទទួលបានតម្លៃ FIT នឹងមិនទទួលបានតម្លៃអនុគ្រោះពន្ធ FIT ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់តម្លៃទិញ និងលក់អគ្គិសនីឡើងវិញតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ យកមកវិញនូវតម្លៃ FIT អនុគ្រោះដែលត្រូវបានរីករាយដោយមិនត្រឹមត្រូវតាមរយៈការទូទាត់សងសម្រាប់ការទិញអគ្គិសនី។

ការភ័យខ្លាចនៃហានិភ័យនៃវិវាទអន្តរជាតិ

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានៃការទូទាត់ និងការទូទាត់តម្លៃសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ ក្រុមហ៊ុន Vietnam Electricity Group (EVN) ក៏បានបញ្ជូនរបាយការណ៍ទៅក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពលទ្ធផលនៃការងារលើគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 233។ នៅក្នុងរបាយការណ៍ទាំងនេះ EVN ក៏បាននិយាយថា ខ្លួនបានស្នើដំណោះស្រាយជាក់លាក់សម្រាប់ប្រភេទគម្រោងនីមួយៗ។

ដូច្នោះហើយ EVN បានស្នើដំណោះស្រាយ៖ រោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យចំនួន 25/ផ្នែកនៃរោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ (សមត្ថភាពសរុប 1,278MWp) ដែលបច្ចុប្បន្នបង់តាមតម្លៃ FIT1 នឹងត្រូវបង់ជាបណ្ដោះអាសន្នយោងទៅតាមតម្លៃ FIT2 ព្រោះពេលវេលានៃការចេញឯកសារអនុម័តលទ្ធផលទទួលយកគឺនៅពេលកំពុងរីករាយជាមួយ FIT2។ រោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យចំនួន 93/ផ្នែកនៃរោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ (សមត្ថភាពសរុប 7,257MWp) ដែលបច្ចុប្បន្នបង់តាមតម្លៃ FIT (រួមទាំង FIT1 និង FIT2) នឹងត្រូវបង់ជាបណ្តោះអាសន្នតាមតម្លៃពិដានអន្តរកាល ពីព្រោះឯកសារដែលអនុម័តលទ្ធផលនៃការទទួលយកកើតឡើងបន្ទាប់ពីពេលវេលា FIT2 ផុតកំណត់។

រោងចក្រថាមពលខ្យល់ចំនួន 14/ផ្នែក (សមត្ថភាពសរុប 649MW) ដែលបច្ចុប្បន្នបង់តាមតម្លៃ FIT នឹងត្រូវបង់ជាបណ្ដោះអាសន្នតាមតម្លៃពិដានអន្តរកាល។ សម្រាប់រោងចក្រថាមពលដែលមិនមានឯកសារអនុម័តលទ្ធផលនៃការទទួលយក EVN នឹងបង់ថ្លៃប្រតិបត្តិការ និងថែទាំជាបណ្តោះអាសន្ន។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបញ្ជាក់ថា របាយការណ៍របស់ EVN មិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការនៃដំណោះស្រាយលេខ 233 ក្នុងទិសដៅ "ជ្រើសរើសដំណោះស្រាយការដោះស្រាយដ៏ល្អប្រសើរដោយផ្អែកលើការវិភាគ ការវាយតម្លៃ ការប្រៀបធៀបផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងកាត់បន្ថយវិវាទ ការត្អូញត្អែរ និងផលប៉ះពាល់លើបរិយាកាសវិនិយោគ ធានាការប្រាក់ សន្តិសុខ និងសុវត្ថិភាពជាតិ។

គួរកត់សម្គាល់ថា EVN បាននិយាយថានៅក្នុងកំណត់ហេតុការងារ និងឯកសារផ្លូវការ អ្នកវិនិយោគទាំងអស់បានលើកឡើង និងរក្សាសិទ្ធិក្នុងការតវ៉ា និងប្តឹងក្នុងករណីដែល EVN ធ្វើការបង់ប្រាក់បណ្តោះអាសន្ន។ EVN ជឿជាក់ថាហានិភ័យនៃបណ្តឹងតវ៉ា និងវិវាទ (រួមទាំងបណ្តឹងអន្តរជាតិ) គឺអាចធ្វើទៅបានទាំងស្រុងក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ។ ដូច្នេះ EVN ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មពិចារណា និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធ្វើការវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ហានិភ័យនៃបណ្តឹងក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ និងផលប៉ះពាល់លើបរិយាកាសវិនិយោគសម្រាប់ផែនការដែលស្នើឡើងដោយ EVN ។ ពីទីនោះ សម្រេចចិត្តលើផែនការដ៏ល្អប្រសើរ ដើម្បីដឹកនាំ និងណែនាំ EVN ដើម្បីអនុវត្ត។

ថ្មីៗ នេះ EVN ក៏បានចេញឯកសារស្នើសុំឱ្យ EVNEPTC ពិនិត្យឡើងវិញជាបន្ទាន់ ស្រាវជ្រាវ រៀបចំមូលដ្ឋានច្បាប់ ប្រៀបធៀបបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 233 ដើម្បីអនុវត្ត និងរៀបចំសម្រាប់ស្ថានភាពដែលកើតឡើង។ ធានាថាការអនុវត្តអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងសេចក្តីណែនាំរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។

ប្រសិនបើចាំបាច់ EVNEPTC ជ្រើសរើសយ៉ាងសកម្មនូវទីប្រឹក្សាផ្នែកច្បាប់ដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះ មានសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ ដើម្បីគាំទ្រដល់ EVNEPTC ជាមួយនឹងបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ក្នុងដំណើរការដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់នៃគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ ដោយធានានូវសិទ្ធិស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់រដ្ឋ សាជីវកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនី។

ទាក់ទិននឹងការដោះស្រាយរាល់បញ្ហាដែលអូសបន្លាយជាយូរមកនេះ នាពេលថ្មីៗនេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hoa Binh បានស្នើរឲ្យរាល់ការលំបាក និងបញ្ហាទាំងនេះត្រូវបានដោះស្រាយកាន់តែលឿន និងសម្រេចបាន; ទំនួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវតែដោះស្រាយ និងដោះស្រាយដោយភ្នាក់ងារទាំងនោះ ក្នុងស្មារតីដែលមានទិសដៅជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់ ផែនការ និងពេលវេលាបញ្ចប់។

លោក Bui Quoc Hung - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានអគ្គិសនី៖ ស្នើសុំសម្របសម្រួលក្នុងការវាយតម្លៃលទ្ធភាពនៃបណ្តឹងអន្តរជាតិ

លោក Bui Quoc Hung។

បញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្ម COD និងការទទួលបានតម្លៃ FIT នៃគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់ គឺស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ EVN ។ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានចេញឯកសារជាច្រើនដែលជំរុញឱ្យ EVN ស្វែងរកដំណោះស្រាយដ៏ល្អប្រសើរក្នុងការកំណត់តម្លៃ FIT រីករាយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ EVN មិនទាន់បានរាយការណ៍ពីលទ្ធផលជាក់លាក់នៅឡើយ។

យោងតាមគោលការណ៍នៃដំណោះស្រាយលេខ ២៣៣ របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោងដែលស្ថិតក្រោមសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័ន កម្រិត វិស័យ ឬមូលដ្ឋាន ស្ថាប័ននោះ កម្រិត វិស័យ ឬមូលដ្ឋានត្រូវតែដោះស្រាយ។ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើសមាហរណកម្ម និងជំរុញឱ្យក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ ដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងសមត្ថកិច្ច ដើម្បីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល។ ដូច្នេះ ការដោះស្រាយការលំបាកទាក់ទងនឹងតម្លៃ FIT គឺស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់ EVN ។

នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 1027 អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលបានសន្និដ្ឋានថា "ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការខ្វះខាត និងការរំលោភលើការទទួលស្គាល់ COD និងការទិញអគ្គិសនីពីរោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់ក្នុងតម្លៃថេរបច្ចុប្បន្នជាកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគគម្រោង EVNEPTC និង EVN"។ ដូច្នេះ EVN គឺជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា COD ដើម្បីកំណត់តម្លៃ FIT និងទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្របសម្រួលជាមួយអ្នកវិនិយោគដើម្បីរៀបចំផែនការសម្រេចចិត្ត និងយល់ព្រមលើតម្លៃ FIT សម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ដល់ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការដឹកនាំលេខ 751 ឱ្យពិចារណា និងដឹកនាំលទ្ធភាពនៃវិវាទ និងបណ្តឹងនានា ដោយផ្អែកលើរបាយការណ៍របស់ EVN និងលទ្ធផលនៃកិច្ចប្រជុំ ដើម្បីពិភាក្សា និងស្តាប់យោបល់ពីធុរកិច្ច សមាគម និងអ្នកវិនិយោគ។ ដូច្នោះហើយ ក្រសួងព្រមានថា ហានិភ័យនៃជម្លោះអន្តរជាតិ និងការប្តឹងផ្តល់គឺអាចធ្វើទៅបានទាំងស្រុងក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ និងសម្រាប់រយៈពេលដ៏យូរសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ។ ដូច្នេះ ក្រសួងបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ឱ្យក្រសួងយុត្តិធម៌ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយ EVN និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សា និងវាយតម្លៃ ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលភ្លាមៗអំពីបញ្ហានេះ។

H. Fresh (កត់ត្រា)

លោក Hoang Tu

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/can-som-thao-go-vuong-mac-keo-dai-lien-quan-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-post553358.html