ការចេញវិញ្ញាបនបត្រសម្រាប់សកម្មភាពធ្វើតេស្តគុណភាពផលិតផល និងទំនិញ៖ 'ជាប់' ក្នុងកំណត់ត្រា ដោយសារតំបន់មិនទាន់ចេញនីតិវិធីទទួលភ្ញៀវ

(PLVN) - ក្រឹត្យមួយដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជំរុញសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា (S&T) កំពុងធ្វើឱ្យអង្គភាពជាច្រើនធ្លាក់ចូលទៅក្នុងភាពជាប់គាំង។ កង្វះយន្តការសម្របសម្រួលក្នុងដំណាក់កាលអន្តរកាលនៃវិមជ្ឈការមិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់សហគ្រាស និងធ្វើឱ្យទំនិញមានការកកស្ទះប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ ជាពិសេសក្នុងដំណាក់កាលដែលវៀតណាមលើកកម្ពស់ S&T និងការច្នៃប្រឌិត។

ផលប៉ះពាល់ខ្សែសង្វាក់លើប្រព័ន្ធសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា

យោងតាមក្រឹត្យលេខ 133/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 របស់រដ្ឋាភិបាល ណែនាំអំពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 អាជ្ញាធរផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃសកម្មភាពធ្វើតេស្តគុណភាពផលិតផល និងទំនិញត្រូវបានប្រគល់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត។

គោលដៅនៃក្រិត្យលេខ 133/2025/ND-CP គឺដើម្បីបង្កើនវិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន ដើម្បីជួយឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមានភាពជិតស្និទ្ធជាមួយមនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កង្វះឯកសារណែនាំក្នុងការអនុវត្តបានបណ្តាលឱ្យបទប្បញ្ញត្តិ "ដំណើរការយឺតជាងការរំពឹងទុក"។ គិតត្រឹមខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2025 តំបន់ជាច្រើនមិនទាន់ចេញនីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលឯកសារចុះឈ្មោះសម្រាប់សកម្មភាពសាកល្បងនៅឡើយ។ ខណៈពេលដែលរង់ចាំការចេញសារាចរនេះ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមិនទាន់មានយន្តការបណ្តោះអាសន្នក្នុងការទទួលឯកសារដែលបានដាក់ជូនដោយអាជីវកម្មបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។

អាជ្ញាប័ណ្ណសាកល្បងរបស់សហគ្រាសជាច្រើនបានផុតកំណត់ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានចេញឱ្យទាន់ពេលវេលា បណ្តាលឱ្យកិច្ចសន្យាសាកល្បងជាច្រើនត្រូវបានផ្អាក ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងធំធេងមិនត្រឹមតែដល់សហគ្រាសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យសាកល្បងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដល់សហគ្រាសផលិត និងនាំចេញផងដែរ។

មានសហគ្រាសដែលមានបន្ទប់ធ្វើតេស្តបំពាក់យ៉ាងពេញលេញ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាបន្ទប់ធ្វើតេស្តដែលបំពេញតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ ISO/IEC 17025 បន្ទប់ពិសោធន៍ដែលបានកំណត់បម្រើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើសុវត្ថិភាពចំណីអាហារដោយក្រសួងចំនួន 3 ( កសិកម្ម និងបរិស្ថាន សុខាភិបាល ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) និងបានសហការជាមួយដៃគូអន្តរជាតិ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 4 ខែនៃការដាក់សំណើសុំការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណឡើងវិញនៃបន្ទប់ពិសោធន៍ដោយយោងតាមសេចក្តីប្រកាស។ 107/2016/ND-CP នៅតែគ្មានកន្លែងទទួល និងដំណើរការកម្មវិធី ហើយប្រតិបត្តិការត្រូវតែ "ជាប់គាំង" ហើយនិយោជិតត្រូវតែឈប់សម្រាកដោយគ្មានប្រាក់ឈ្នួល។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គិតត្រឹមដំណាច់ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ប្រទេសនេះមានសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាប្រហែល 954 ដែលទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រប្រតិបត្តិការ និងមានបន្ទប់ពិសោធន៍ជាង 1,000 ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់សម្រាប់សមត្ថភាព ISO/IEC 17025 ។ ក្នុង​នោះ​មាន​រាប់រយ​គ្រឿង​កំពុង​រង់ចាំ​អាជ្ញាប័ណ្ណ​របស់​ខ្លួន​បន្ត​ឬ​ចេញ​ថ្មី​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ។ ប្រសិនបើការពន្យារពេលក្នុងការណែនាំនៅតែបន្ត មិនត្រឹមតែសាកល្បងសហគ្រាសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែប្រព័ន្ធទាំងមូលនឹងប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃប្រតិកម្មសង្វាក់៖ កិច្ចសន្យានឹងត្រូវពន្យារពេល អតិថិជនអន្តរជាតិនឹងបាត់បង់ទំនុកចិត្ត ហើយភាពប្រកួតប្រជែងរបស់វៀតណាមនឹងធ្លាក់ចុះ។

ឋានានុក្រមដែលមិនអាចខ្វះបាននៃ "ការណែនាំផ្លូវរត់"

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ក្រសួងត្រូវចេញសារាចរណែនាំយ៉ាងសកម្ម បន្ទាប់ពីក្រឹត្យនេះចូលជាធរមាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត ភាពយឺតយ៉ាវនៃគោលនយោបាយ ជួនកាលបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់សម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលសំខាន់ៗ។

យោងតាមលោកមេធាវី Nguyen Van Tuan នាយកក្រុមហ៊ុនមេធាវី TGS ហេតុផលគឺក្រឹត្យលេខ 133/2025/ND-CP បានវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចទៅខេត្ត-ក្រុង ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ដូច្នេះការបដិសេធបច្ចុប្បន្ននៃទីភ្នាក់ងារចាស់គឺស្របច្បាប់។ មាត្រា ៥១ បានផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច។ ក្រសួង​លែង​មាន​មូលដ្ឋាន​ច្បាប់​ក្នុង​ការ​ដោះស្រាយ​ឯកសារ​នេះ​ទៀត​ហើយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ទីភ្នាក់ងារថ្មីមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្ត។ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ នីតិវិធីរដ្ឋបាលអាចអនុវត្តបានលុះត្រាតែមានការណែនាំលម្អិត។ នាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមិនទាន់ចេញដំណើរការ ឬបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សទេ ដូច្នេះហើយមិនអាចអនុវត្តតាមអំពើចិត្តបានទេ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលតូចចង្អៀតខ្លាំងពេក (មាត្រា ៧៦) “ភ្លេច” ក្រុមឯកសារដែលបានដាក់នៅចន្លោះថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា និងពេលវេលាដែលខេត្ត ក្រុងរួចរាល់។ បើតាមលោកមេធាវី ទួន ឯកសារទាំងនេះមានលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ដូចគ្នាទៅនឹងឯកសារដែលមានចែងក្នុងមាត្រា៧៦ ដូច្នេះហើយមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្រដៀងគ្នានេះបើយោងតាមមាត្រា៦នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងគោលការណ៍នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

"នេះមិនមែនជា "បញ្ហានីតិវិធី" ទៀតទេ ប៉ុន្តែជាផលវិបាកផ្ទាល់នៃការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដោយគ្មានការណែនាំពីការអនុវត្ត - មិនស្របតាមស្មារតីនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលយោងតាមច្បាប់ស្តីពីអង្គការ រដ្ឋាភិបាល ឆ្នាំ 2015 (ធ្វើវិសោធនកម្មនៅឆ្នាំ 2019) និងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ 2015 (បានធ្វើវិសោធនកម្មនៅក្នុងឆ្នាំ 2020) ។

លុប​ចោល​បញ្ហា​នេះ​ឱ្យ​បាន​ឆាប់ ដើម្បី​ឱ្យ​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​អាច​សម្រេច​ចិត្ត និង​ចាត់​ការ​បាន។

នាថ្ងៃទី១៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៥ ក្នុងសន្និសីទបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរដែលរៀបចំដោយក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា លោកស្រី Nguyen Nhu Quynh ប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់បានមានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងបានធ្វើវិមជ្ឈការ ផ្ទេរសិទ្ធិ ឬប្រគល់សិទ្ធិអំណាចដល់កិច្ចការសរុបចំនួន ១០៣ ក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងចំនួន ៧។ ដើម្បីជៀសវាងការភ័ន្តច្រឡំ ក្រសួងបានចងក្រង "សៀវភៅណែនាំវិជ្ជាជីវៈ" ដើម្បីផ្តល់ការណែនាំលម្អិតសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនីមួយៗ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើរការអនុវត្តបង្ហាញថា ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចមិនងាយស្រួលទេ ពីព្រោះមានកន្លែង "សុំឱ្យអាជ្ញាធរត្រឡប់មកវិញ" ពីព្រោះពួកគេខ្លាចថាពួកគេមិនអាចធ្វើបាន។ លោកស្រី Quynh បានចែករំលែកថា មូលហេតុមិនត្រឹមតែដោយសារតែកង្វះធនធានមនុស្សប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ដោយសារតែកង្វះឧបករណ៍ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីធានាផងដែរ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា បានបង្កើតក្រុមការងារចំនួន១២ ដើម្បីធ្វើដំណើរទៅកាន់ខេត្ត-ក្រុងចំនួន ៣៤ ដើម្បីបណ្តុះបណ្តាល ណែនាំ និងដោះស្រាយដោយផ្ទាល់នូវករណីជាក់លាក់នីមួយៗ។ បណ្តាញទូរស័ព្ទបន្ទាន់ត្រូវបានរក្សាដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាក្នុងតំបន់។

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់អ្នកតំណាងមូលដ្ឋាន ការងារទាំងនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "អ្នកសង្គ្រោះជីវិត" ដើម្បីជួយដល់ដំណើរការវិមជ្ឈការប្រព្រឹត្តទៅដោយសុវត្ថិភាព ជៀសវាងស្ថានភាព "ត្រូវបានចាត់តាំងការងារ ប៉ុន្តែមិនដឹងថាត្រូវចាប់ផ្តើមពីណា"។

បើតាមលោកស្រី Quynh ប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ នៃក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែចេញឯកសារដោយមិនធ្វើការជាមួយមូលដ្ឋាន បើទោះបីជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវក៏ដោយ ក៏លទ្ធផលមិនទទួលបានដែរ។ ផ្ទុយ​ទៅ​វិញ បើ​យើង​ធ្វើ​ការ​ជាមួយ​គ្នា មូលដ្ឋាន​នឹង​ធ្វើ​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ដោយ​ទំនុក​ចិត្ត ហើយ​នោះ​ជា​ជោគជ័យ​ពិត​ប្រាកដ។

ក្រៅពីនេះ ក៏មានមតិថា ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការហិរញ្ញវត្ថុជាមួយវិមជ្ឈការក្នុងពេលឆាប់ៗ បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងមានការលំបាកសម្រាប់នាយកដ្ឋានក្នុងការធ្វើសកម្មភាព ជាពិសេសផ្នែកដែលត្រូវការការវិនិយោគបច្ចេកទេសខ្ពស់ ដូចជា វិទ្យុសកម្ម ការវាស់វែង ឬព័ត៌មានវិទ្យា។

ការចេញឯកសារណែនាំបណ្តោះអាសន្នមិនត្រឹមតែជួយសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារក្សាប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW បង្កើតបរិយាកាសធុរកិច្ចបើកចំហ និងតម្លាភាព ដើម្បីជួយបង្កើតការអនុវត្តច្បាប់ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដើម្បីដោះសោធនធានអភិវឌ្ឍន៍។ នេះមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការផ្នែករដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសកម្មភាពជាក់ស្តែងដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សហគ្រាស បង្កើតទំនុកចិត្ត និងភាពធន់សម្រាប់សហគ្រាសវៀតណាមក្នុងយុគសម័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/cap-giay-chung-nhan-hoat-dong-thu-nghiem-chat-luong-san-pham-hang-hoa-tac-ho-so-vi-dia-phuong-chua-ban-hanh-quy-trinh-tiep-nhan.html