អឺរ៉ុប​រឹតបន្តឹង​ការគ្រប់គ្រង​អន្តោប្រវេសន៍។

នៅថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា សហភាពអឺរ៉ុប (EU) និងសភាអឺរ៉ុប (EP) បានឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងជាគោលការណ៍លើច្បាប់ដ៏ចម្រូងចម្រាសមួយដែលមានគោលបំណងពន្លឿនការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍របស់ជនអន្តោប្រវេសន៍ដែលមិនមានសិទ្ធិស្របច្បាប់ក្នុងការស្នាក់នៅលើទ្វីបអឺរ៉ុប។ នេះតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងបំផុតនៅក្នុងគោលនយោបាយអន្តោប្រវេសន៍របស់ប្លុកនេះក្នុងរយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍។

អ្នកស្វែងរកសិទ្ធិជ្រកកោនត្រូវបាននាំទៅកាន់កន្លែងស្នាក់នៅបណ្ដោះអាសន្នមួយក្នុងប្រទេសហូឡង់។ រូបថត៖ AFP

ឧបករណ៍​គន្លឹះ

អ្នកធ្វើគោលនយោបាយអះអាងថា «បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍» (RR) គឺជាឧបករណ៍សំខាន់មួយសម្រាប់ពន្លឿនការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍របស់ជនអន្តោប្រវេសន៍ដែលមិនមានសិទ្ធិស្នាក់នៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប ហើយវាគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហភាពអឺរ៉ុបសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់។

កិច្ចព្រមព្រៀងនេះត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងចំណោមផ្ទៃខាងក្រោយនៃការថយចុះ 40% នៃចំនួនជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់ដែលចូលទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2026 បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មន្ត្រីសហភាពអឺរ៉ុបអះអាងថា បញ្ហានេះមិនមែនស្ថិតនៅក្នុងចំនួននោះទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅក្នុងការលំបាកដែល រដ្ឋាភិបាល ប្រឈមមុខក្នុងការអនុវត្តបទបញ្ជានិរទេសក្រោមប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្ន។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានតែ 29% នៃជនអន្តោប្រវេសន៍ដែលត្រូវបានបង្ខំឱ្យចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបាននិរទេស។ នេះមានន័យថា សម្រាប់មនុស្សបួននាក់ក្នុងប្រភេទនេះ បីនាក់នៅតែស្ថិតនៅ ជាញឹកញាប់ដោយផ្លាស់ទៅរដ្ឋសមាជិកមួយផ្សេងទៀត ផ្លាស់ប្តូរអាសយដ្ឋានរបស់ពួកគេ ឬគ្រាន់តែ "បាត់ខ្លួនដោយគ្មានដាន"។ ច្បាប់ថ្មីនេះត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីបិទចន្លោះប្រហោងទាំងនេះ។

ចំណុចកណ្តាលនៃច្បាប់ថ្មីនេះ គឺជាបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋជាសមាជិកបង្កើត «មជ្ឈមណ្ឌលធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍» នៅខាងក្រៅទឹកដីសហភាពអឺរ៉ុប។ ដូច្នោះហើយ រដ្ឋជាសមាជិកអាចចូលទៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយប្រទេសទីបី ដើម្បីបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលទាំងនេះជាចំណុចឆ្លងកាត់ មុនពេលបុគ្គលដែលត្រូវបាននិរទេសត្រូវបានធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ ឬជាគោលដៅចុងក្រោយផ្សេងទៀត។

លក្ខខណ្ឌចាំបាច់មួយគឺថា ប្រទេសដែលជាសមាជិកនៃកិច្ចព្រមព្រៀងត្រូវតែគោរពស្តង់ដារ សិទ្ធិមនុស្ស អន្តរជាតិ និងគោលការណ៍មិនបញ្ជូនមនុស្សត្រឡប់ទៅកន្លែងដែលពួកគេអាចស្ថិតក្នុងគ្រោះថ្នាក់វិញឡើយ។ អនីតិជនដែលគ្មានអ្នកអមដំណើរត្រូវបានដកចេញពីយន្តការនេះ។

នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ពលករចំណាកស្រុកភាគច្រើនអាចត្រូវបានបញ្ជូនត្រឡប់ទៅប្រទេសដើមរបស់ពួកគេវិញ ឬបញ្ជូនទៅប្រទេសដែលពួកគេមានទំនាក់ទំនងដែលបានបញ្ជាក់រួចហើយ។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះក៏បានណែនាំឯកសាររួមមួយដែលរដ្ឋជាសមាជិកទាំងអស់ត្រូវតែប្រើប្រាស់នៅពេលធ្វើការសម្រេចចិត្តនិរទេស ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាបទបញ្ជាបញ្ជូនត្រឡប់ទៅកាន់ប្រទេសកំណើតវិញរបស់អឺរ៉ុប (ERO)។ ERO នឹងផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការទទួលស្គាល់គ្នាទៅវិញទៅមកនៃការសម្រេចចិត្តធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ក្នុងចំណោមរដ្ឋជាសមាជិក ទោះបីជាយន្តការនេះគឺជាការស្ម័គ្រចិត្តក៏ដោយ។

ច្បាប់ថ្មីនេះ ជាលើកដំបូង ដាក់កាតព្វកិច្ចផ្នែកច្បាប់លើបុគ្គលដែលត្រូវបាននិរទេសដោយខ្លួនឯង ហើយក៏អនុញ្ញាតឱ្យសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបធ្វើការឆែកឆេរ «លំនៅដ្ឋាន ឬទីតាំងពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត» របស់ជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់ផងដែរ។ ច្បាប់ RR ក៏រួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការពង្រីករយៈពេលឃុំខ្លួន ការរឹតបន្តឹងការហាមឃាត់ការចូល និងការផ្តល់អំណាចបន្ថែមទៀតដល់អាជ្ញាធរដើម្បីតាមដានជនអន្តោប្រវេសន៍ដែលគ្មានឯកសារ។

ជួបប្រទះនឹងប្រតិកម្ម

ច្បាប់នេះត្រូវការការអនុម័តពីសភាអឺរ៉ុប និងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំង ២៧។ ប្រសិនបើដំណើរការផ្តល់សច្ចាប័នដំណើរការទៅដោយរលូន ច្បាប់នេះអាចចូលជាធរមាននៅដើមខែក្រោយ។

ខណៈពេលដែលសហភាពអឺរ៉ុប និងក្រុមស្តាំនិយមស្វាគមន៍កិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ក្រុមសង្គមស៊ីវិល និងសមាជិកសភាឆ្វេងនិយមបានរិះគន់ច្បាប់នេះ ដោយអះអាងថា វានឹងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់អាយុជីវិតរបស់ជនអន្តោប្រវេសន៍ និងរំលោភសិទ្ធិមនុស្សជាមូលដ្ឋាន។

អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលមានការព្រួយបារម្ភថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការឆែកឆេរផ្ទះអាចស្រដៀងគ្នាទៅនឹងការឆ្មក់ចូលដ៏ចម្រូងចម្រាសដែលធ្វើឡើងដោយអង្គភាពអនុវត្តច្បាប់អន្តោប្រវេសន៍ និងគយ (ICE) សហរដ្ឋអាមេរិក។

យោងតាមបណ្តាញសន្ធិសញ្ញា និងអនុសញ្ញាអន្តរជាតិ អ្នកដែលរត់គេចពីសង្គ្រាម ទុរ្ភិក្ស ឬការគំរាមកំហែងធ្ងន់ធ្ងរផ្សេងទៀតដល់ជីវិតរបស់ពួកគេ មានសិទ្ធិដាក់ពាក្យសុំសិទ្ធិជ្រកកោននៅក្នុងប្រទេសដែលមានសុវត្ថិភាពដំបូងដែលពួកគេមកដល់ ហើយត្រូវតែទទួលបានការការពារ ខណៈពេលដែលពាក្យសុំរបស់ពួកគេកំពុងត្រូវបានដំណើរការ។

ប្រទេសជាច្រើននៅសហភាពអឺរ៉ុបបានចាប់ផ្តើមស្វែងរកប្រទេសដៃគូដែលមានសក្តានុពលដើម្បីបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍នាពេលអនាគត។ ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ហូឡង់ អូទ្រីស ដាណឺម៉ាក និងក្រិកបានធ្វើការរួមគ្នាចាប់តាំងពីខែមីនា ឆ្នាំ២០២៥ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដ៏ចម្រូងចម្រាសនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រទេសអ៊ីតាលីកំពុងដំណើរការគំរូស្រដៀងគ្នានេះនៅក្នុងប្រទេសអាល់បានី។

HANH NGUYEN (យោងតាម ​​DW, Euronews)

ប្រភព៖ https://baocantho.com.vn/chau-au-siet-chat-nhap-cu-a206175.html