អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគឺជាមជ្ឈមណ្ឌលប្រតិបត្តិការ។

VHO - នៅក្នុងស្ថាបត្យកម្ម e-Government អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដើរតួនាទីនៃការអនុវត្តស្នូល ដែលគោលនយោបាយ បច្ចេកវិទ្យា និងស្ថាប័នទាំងអស់ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង។

រដ្ឋាភិបាល អេឡិចត្រូនិក - សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងបម្រើ៖ ផ្នែកទី 1៖ មូលនិធិសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលឌីជីថល

អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងដំណើរនៃការកសាងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក

ប្រសិនបើទិន្នន័យជាតិត្រូវបានគេប្រដូចទៅនឹង "ប្រព័ន្ធសរសៃប្រសាទកណ្តាល" នៃបរិធានរដ្ឋបាល នោះអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគឺជា "មជ្ឈមណ្ឌលប្រតិបត្តិការ" ដែលធានាថាព័ត៌មានត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ ដំណើរការ និងត្រឡប់ទៅបម្រើប្រជាជនវិញ។

វេទិកាប្រតិបត្តិការ របស់រដ្ឋាភិបាលឌីជីថលក្នុងស្រុក

ការកសាងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មិនមែនគ្រាន់តែជាការបំពាក់នូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏និយាយអំពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវគំរូអភិបាលកិច្ចទាំងមូលផងដែរ។ មូលដ្ឋាននីមួយៗត្រូវតែរៀបចំឡើងវិញនូវដំណើរការរក្សាកំណត់ត្រារបស់ខ្លួន ដំណើរការប្រតិបត្តិការ វិធីសាស្រ្តធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងយន្តការសម្របសម្រួលរវាងកម្រិតរដ្ឋាភិបាលក្នុងលក្ខណៈឯកភាព តម្លាភាព និងជំរុញដោយទិន្នន័យ។

រដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកដែលមានប្រសិទ្ធភាពត្រូវតែដំណើរការលើវេទិកាមូលដ្ឋានចំនួនបួន៖ ការតភ្ជាប់ទិន្នន័យ ការធ្វើសមកាលកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ស្តង់ដារដំណើរការ និងការអភិវឌ្ឍន៍សមត្ថភាពមនុស្ស។ ការភ្ជាប់ទិន្នន័យគឺជាតម្រូវការជាមុន។ នៅពេលដែលគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យធ្វើការរួមគ្នានៅលើវេទិកាបង្រួបបង្រួម ទិន្នន័យរដ្ឋបាលនឹងលែងត្រូវបាន "រារាំង" ដែលជួយធ្វើការសម្រេចចិត្តកាន់តែលឿន កាត់បន្ថយការចម្លង និងបង្កើនតម្លាភាព។ ការភ្ជាប់ជាមួយអ័ក្សអន្តរភ្ជាប់ឯកសារជាតិ និងវិបផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ គឺជាជំហានមូលដ្ឋានដើម្បីផ្លាស់ទីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលដែលបែងចែកទៅជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងឆ្លាតវៃដោយផ្អែកលើទិន្នន័យបើកចំហ។

ស្របគ្នា ការធ្វើសមកាលកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ គឺជាកត្តាដែលធានាបាននូវការបន្តរបស់ប្រព័ន្ធ។ ការភ្ជាប់ 100% នៃឃុំ និងវួដទៅនឹងបណ្តាញបញ្ជូនទិន្នន័យដែលខិតខំប្រឹងប្រែង បំពាក់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងឯកសារ និងការប្រជុំតាមអ៊ីនធឺណិត គឺជាតម្រូវការចាំបាច់ ប្រសិនបើគេចង់បង្កើតឧបករណ៍ "ប្រតិបត្តិការតាមពេលវេលាពិត"។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបានធ្វើសមកាលកម្មជួយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមិនត្រឹមតែអនុវត្តការណែនាំបានលឿនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងតាមដាន វាយតម្លៃ និងឆ្លើយតបភ្លាមៗចំពោះបញ្ហាដែលកើតឡើង។ ការធ្វើស្តង់ដារដំណើរការរដ្ឋបាលក៏ជាកត្តាសំខាន់ផងដែរ។ នៅពេលដែលមនុស្សគ្រាន់តែប្រកាសព័ត៌មានម្តង ហើយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋទទួលខុសត្រូវចំពោះការចែករំលែក និងប្រើប្រាស់ទិន្នន័យឡើងវិញ ឧបករណ៍រដ្ឋបាលពិតជានឹងផ្លាស់ប្តូរពី "ការគ្រប់គ្រងកំណត់ត្រា" ទៅ "ការគ្រប់គ្រងទិន្នន័យ"។ ដំណើរការស្តង់ដារមិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងកម្រិតរដ្ឋាភិបាល ដែលជាកត្តាសំខាន់នៃរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក។

ទី​បំផុត មនុស្ស​ជា​ចំណុច​ស្នូល​នៃ​កំណែទម្រង់​ទាំងអស់។ មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ គឺជាអ្នកដែលប្រើប្រាស់ផ្ទាល់ ប្រតិបត្តិការ និងផ្សព្វផ្សាយបច្ចេកវិទ្យាដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ មូលដ្ឋាននីមួយៗត្រូវផ្តោតលើការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញឌីជីថល ជំនាញរុករកទិន្នន័យ និងវប្បធម៌សេវាកម្ម។ វាគឺជាក្រុមមន្ត្រីឃុំ និងសង្កាត់ ប្រជាជនដែលជិតស្និទ្ធបំផុតជាមួយប្រជាជន ដែលជា "សៀគ្វីតភ្ជាប់" ដែលជួយឱ្យការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្លាយជាការពិត។ នៅពេលដែលសសរស្តម្ភទាំងបួននេះត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របគ្នា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននឹងមានសមត្ថភាពធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងឆាប់រហ័ស តម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង និងសកម្មក្នុងការបម្រើ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកជាតិ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតបង្ហាញថាការធ្វើដំណើរមិនងាយស្រួលនោះទេ។ មូលដ្ឋានជាច្រើននៅតែជួបប្រទះ "បញ្ហាស្ទះ" នៅក្នុងធនធានមនុស្ស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការតភ្ជាប់ទិន្នន័យ។ មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំនៅតែខ្វះជំនាញបច្ចេកទេស; គ្រឿងបរិក្ខារមិនត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្ម; ពេលខ្លះប្រព័ន្ធសូហ្វវែរដំណើរការមិនស្ថិតស្ថេរ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការរំខានក្នុងដំណើរការដំណើរការកំណត់ត្រា។ ជាពិសេសការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងរវាងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងឯកសាររដ្ឋបាល និងប្រព័ន្ធដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅកន្លែងជាច្រើនមិនទាន់ចប់សព្វគ្រប់ទេ ដែលបង្ខំឱ្យមន្ត្រីដំណើរការលើវេទិកាពីរក្នុងពេលតែមួយ ធ្វើឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នា ខាតពេលវេលា និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព។ លើស​ពី​នេះ ការ​តភ្ជាប់​ជាមួយ​មូលដ្ឋាន​ទិន្នន័យ​ជាតិ​ស្ដីពី​ចំនួន​ប្រជាជន យុត្តិធម៌ ដីធ្លី ជាដើម គឺ​នៅ​តែ​មិន​មាន​ស្ថិរភាព​ពិត​ប្រាកដ។

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ តំបន់ជាច្រើនបានផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិតនៃ "ដំណើរការឌីជីថល" ទៅ "ការគ្រប់គ្រងដោយទិន្នន័យ" ។ ពីការធ្វើឱ្យកំណត់ត្រាសាមញ្ញ និងអនុវត្តកម្មវិធីអេឡិចត្រូនិចតែម្តងនោះ ឥឡូវនេះពួកគេបានឆ្ពោះទៅរកការគ្រប់គ្រងសមកាលកម្មតាមរយៈវេទិកាចែករំលែកទិន្នន័យ។ ជាង 80% នៃខេត្ត និងក្រុងបានសាងសង់មជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យក្នុងស្រុក និងវេទិកាចែករំលែកព័ត៌មានរួមបញ្ចូលគ្នា (LGSP) ដែលតភ្ជាប់ទៅវិបផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ ពីព្រោះមានតែនៅពេលដែលទិន្នន័យត្រូវបានភ្ជាប់ និងមានលក្ខណៈស្តង់ដារប៉ុណ្ណោះ ទើបរដ្ឋាភិបាលអាចធ្វើការសម្រេចចិត្តបានរហ័ស ត្រឹមត្រូវ និងតម្លាភាព។

ដើម្បីជម្នះបញ្ហានេះ វិធីសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយមួយគឺត្រូវការជាចាំបាច់៖ ការកសាងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកមិនអាចបំបែកចេញពីការកែលម្អសមត្ថភាពទិន្នន័យរបស់មន្ត្រីសាធារណៈបានទេ។ ការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញឌីជីថល ការយល់ដឹងអំពីសុវត្ថិភាពតាមអ៊ីនធឺណិត និងសមត្ថភាពវិភាគទិន្នន័យត្រូវតែចាត់ទុកជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃសមត្ថភាពរដ្ឋបាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មូលដ្ឋាននានាត្រូវលើកទឹកចិត្តដល់គំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន កៀងគរសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាឱ្យចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យ សេវាពពក សុវត្ថិភាពព័ត៌មាន និងដំណោះស្រាយត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការ។

ធាតុសំខាន់មួយទៀតគឺវប្បធម៌នៃទិន្នន័យ។ នៅពេលដែលការចែករំលែកទិន្នន័យក្លាយជាកាតព្វកិច្ច តម្លាភាពក្លាយជាគោលការណ៍ ហើយការការពារព័ត៌មានក្លាយជាវិន័យ ទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានពង្រឹង។ នេះបង្កើតគំរូអភិបាលកិច្ចថ្មី៖ រដ្ឋាភិបាលផ្អែកលើទិន្នន័យ និងត្រួតពិនិត្យដោយទិន្នន័យ ដែលរាល់សកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារសាធារណៈទុកដានឌីជីថល ហើយរាល់ការសម្រេចចិត្តមានមូលដ្ឋានបរិមាណច្បាស់លាស់។

ឆ្ពោះទៅរករដ្ឋបាលមូលដ្ឋានដ៏ឆ្លាតវៃ

ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលជាអ្នកបង្កើតក្របខណ្ឌស្ថាប័ន មូលដ្ឋានគឺជាអ្នកដែល “ដកដង្ហើមជីវិត” ទៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក តាមរយៈសកម្មភាពជាក់ស្តែង។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គឺជាស្នូលនៃដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ជោគជ័យនៃរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកមិនត្រឹមតែត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងតាមវិស័យ ដែលស្ថាប័ន និងវេទិកាទិន្នន័យមានរូបរាងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់នៅថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់ ដែលប្រជាពលរដ្ឋមានអារម្មណ៍ដោយផ្ទាល់នូវការផ្លាស់ប្តូរក្នុងប្រតិបត្តិការរដ្ឋបាលនីមួយៗ។

ការអនុវត្តក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ បានបង្ហាញថា មូលដ្ឋានជាច្រើនបាននិងកំពុងរីកចម្រើនឥតឈប់ឈរក្នុងដំណើរការកសាងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក ដែលនីមួយៗមានវិធីសាស្រ្តរៀងៗខ្លួន ប៉ុន្តែមានគោលដៅរួមគឺការធ្វើទំនើបកម្មអភិបាលកិច្ច ធ្វើឱ្យប្រតិបត្តិការប្រកបដោយតម្លាភាព និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង។

Ninh Binh គឺជាខេត្តមួយក្នុងចំណោមខេត្តដែលបានបញ្ចប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធ្វើសមកាលកម្មទិន្នន័យមុនកាលកំណត់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ 100% នៃឃុំ និងសង្កាត់ក្នុងខេត្តត្រូវបានតភ្ជាប់ទៅអ៊ីនធឺណិតល្បឿនលឿន និងបណ្តាញបញ្ជូនទិន្នន័យឯកទេស។ ឃុំ និងសង្កាត់ទាំង 129/129 ត្រូវបានបំពាក់ដោយប្រព័ន្ធ Video Conferencing តាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែត ដែលធានាបាននូវប្រតិបត្តិការដោយរលូនពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ កម្មវិធីគ្រប់គ្រងឯកសារ និងរដ្ឋបាលត្រូវបានប្រើប្រាស់ស្មើៗគ្នា អ្នកប្រើប្រាស់ 100% មានស្ថេរភាពក្នុងការចូល ផ្ញើ និងទទួលឯកសារនៅលើអ័ក្សជាតិ។ ការចេញលេខកូដសម្គាល់អេឡិចត្រូនិក ហត្ថលេខាឌីជីថលផ្លូវការ និងការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់កម្មវិធីចែករំលែកបានឈានដល់ 100% បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធឱ្យស្របគ្នាដោយមិនមានការរំខានក្នុងដំណើរការការងារ។ Ninh Binh គឺជាគំរូធម្មតាសម្រាប់វិធីសាស្រ្ត "ផ្អែកលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងជាមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ" ក្នុងដំណាក់កាលសាងសង់ដំបូងនៃរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក។

ទីក្រុង Da Nang គឺជាទីក្រុងមួយដែលបានឈរនៅលំដាប់កំពូលនៃចំណាត់ថ្នាក់នៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំជាប់ៗគ្នា ហើយជាតំបន់ដំបូងគេដែលចេញដំណោះស្រាយឯកទេសលើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅឆ្នាំ 2030។ 100% នៃកំណត់ត្រារដ្ឋបាលត្រូវបានដំណើរការដោយអេឡិចត្រូនិច ច្រើនជាង 50% នៃសេវាសាធារណៈត្រូវបានដំណើរការពេញមួយដង ដែលខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិជាច្រើនដង។ មជ្ឈមណ្ឌលប្រតិបត្តិការទីក្រុងឆ្លាតវៃ (IOC) នៅទីក្រុង Da Nang រួមបញ្ចូលប្រភពទិន្នន័យរាប់រយពីចរាចរណ៍ សុវត្ថិភាព ដល់ ការអប់រំ និង សុខភាព ដែលជួយអ្នកដឹកនាំទីក្រុងធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងពេលវេលាជាក់ស្តែង។ យន្តការមតិកែលម្អតាមអ៊ីនធឺណិតអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សដាក់ស្នើការណែនាំ ត្រួតពិនិត្យដំណើរការ និងបង្វែរទិន្នន័យទៅជាឧបករណ៍ដើម្បីបង្កើនគណនេយ្យភាព។

ទន្ទឹមនឹងនោះ Quang Ninh គឺជាតំបន់ដែលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវគំរូ “ការបំប្លែងឌីជីថលស្របនឹងកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន”។ មជ្ឈមណ្ឌលប្រតិបត្តិការឆ្លាតវៃរបស់ខេត្តរួមបញ្ចូលទិន្នន័យពី 14 វិស័យ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដឹកនាំធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយផ្អែកលើការវិភាគសំយោគ។ ខេត្តបានដាក់ពង្រាយក្នុងពេលដំណាលគ្នានូវកំណត់ត្រាសាលារៀនអេឡិចត្រូនិក កំណត់ត្រាសុខភាពអេឡិចត្រូនិក និងការបង់ប្រាក់ដោយគ្មានសាច់ប្រាក់ ដោយសម្រេចបានអត្រាកំណត់ត្រាតាមអ៊ីនធឺណិតជាង 80% និងអត្រាការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជនជាង 90%។ ជាពិសេស ខេត្ត Quang Ninh រួមបញ្ចូលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមត្ថភាពឌីជីថលក្នុងការវាយតម្លៃបុគ្គលិកប្រចាំឆ្នាំ ការភ្ជាប់លទ្ធផលនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាមួយនឹងការត្រាប់តាមសេវាសាធារណៈ និងការប្រែក្លាយបច្ចេកវិទ្យាទៅជាផ្នែកមួយនៃវប្បធម៌អង្គការ។

ពីគំរូទាំងនេះ វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គឺជា "មន្ទីរពិសោធន៍" នៃរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក ដែលគោលនយោបាយត្រូវបានសាកល្បង បច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានដំណើរការ និងការជឿទុកចិត្តពីសង្គមត្រូវបានបង្កើតឡើង។ នៅពេលដែលទិន្នន័យត្រូវបានភ្ជាប់ ដំណើរការត្រូវបានធ្វើឱ្យមានស្តង់ដារ ហើយមនុស្សក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលនោះ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មិនត្រឹមតែអនុវត្តកិច្ចការរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពឆ្លាតវៃ ស្មោះត្រង់ និងងាយស្រួលជាងមនុស្សផងដែរ។

(ត្រូវបន្ត)

ប្រភព៖ https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/chinh-quyen-dia-phuong-la-dau-moi-van-hanh-178206.html