ការធ្វើស្តង់ដារឥរិយាបថអនុលោមតាមអាជីវកម្មក្នុងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម

(PLVN) - បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (SI) 2024 និងក្រឹត្យលេខ 274/2025/ND-CP ជាពិសេសការកំណត់ច្បាស់លាស់នៃពេលវេលាដើម្បីប្តូរពី "ការទូទាត់យឺត" ទៅ "ការជៀសវាងការទូទាត់" របស់ SI និងការបង្កើនទណ្ឌកម្មសម្រាប់ "ការគេចវេសនៃការទូទាត់" របស់ SI បានបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើសហគ្រាសជាច្រើននៅពេលនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើយោងតាមអ្នកជំនាញជាច្រើន វិធានការនេះមានគោលបំណងកំណត់ស្តង់ដារអាកប្បកិរិយាគោរពច្បាប់របស់សហគ្រាស។

យោងតាមលោកមេធាវី Nguyen Thi Ngoc Anh នាយកក្រុមហ៊ុន ATA Global Law Company Limited ក្រឹត្យលេខ 274/2025/ND-CP ណែនាំការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ក្រឹត្យលេខ 274) ដែលបញ្ជាក់ និងណែនាំអំពីការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការដោះស្រាយការបង់ប្រាក់យឺត ការបញ្ចៀសការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង សង្គម (HI)។ ដើម្បីជាការធានារ៉ាប់រងកំហិត - BHBB សម្រាប់និយោជិត - NLĐ) ។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការលើកឡើងទូទៅនៃអំពើ "បំណុល ការទូទាត់យឺត ការគេចវេសពីការទូទាត់" ពីមុន និយមន័យច្បាស់លាស់ និងវាស់វែងបានរបស់ក្រឹត្យលេខ 274 នៃព្រំដែនរវាងអំពើនៃ "ការទូទាត់យឺត" និង "ការគេចវេសពីការទូទាត់" អាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការងារនីតិប្បញ្ញត្តិ ដោយហេតុនេះ ការគាំទ្រយ៉ាងសកម្មដល់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យ BHBB សម្រាប់បុគ្គលិក។

លោកមេធាវី Nguyen Thi Ngoc Anh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ចំណុចរបកគំហើញនៃក្រិត្យលេខ 274 គឺបង្កើត “ព្រំដែនផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់” រវាងទង្វើ “ពន្យារពេលការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត” និងទង្វើ “គេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត”។

មេធាវី Nguyen Thi Ngoc Anh បានបន្ថែមថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ សហគ្រាសនឹងត្រូវបានកំណត់ថាបានគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត ប្រសិនបើខ្លួនបំពេញបាននូវកត្តាពីរ៖ កត្តាស្ម័គ្រចិត្ត៖ ចេតនា ការក្លែងបន្លំ ឬបិទបាំងកាតព្វកិច្ច។ និងកត្តាពេលវេលា៖ លើសពីកាលបរិច្ឆេទកំណត់ច្បាប់។ យោងតាមក្រឹត្យលេខ 274 លើកលែងតែទង្វើមិនប្រកាស មិនដាក់ឯកសារចូលរួម ដោយចេតនាប្រកាសទាបជាងចំនួនធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលត្រូវបង់សម្រាប់និយោជិត ចំពោះទង្វើនៃការយឺតយ៉ាវក្នុងការទូទាត់តាមពេលវេលា ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងផ្ញើសេចក្តីជូនដំណឹងដល់សហគ្រាសដើម្បីចាប់យកព័ត៌មាន កែតម្រូវ ឬពន្យល់។ នេះគឺជាយន្តការព្រមានដំបូង និងមានតម្លាភាព ជួយសហគ្រាសឱ្យស្គាល់យ៉ាងច្បាស់នូវចំណុចឈប់ដំណើរការផ្លូវច្បាប់ និងមានពេលវេលាដើម្បីកែសម្រួល។

ដោយវាយតម្លៃពីទិដ្ឋភាពវិជ្ជមាននៃបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ អ្នកជំនាញ សេដ្ឋកិច្ច បណ្ឌិត Pham Ngoc Lang - នាយករងវិទ្យាស្ថាន Doanh Tri ក៏បាននិយាយថា ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ 2024 និងឯកសារណែនាំដែលបញ្ជាក់ពីព្រំដែនរវាង "ការទូទាត់យឺត" និង "ការជៀសវាងការទូទាត់" គឺជាជំហានដ៏ចាំបាច់ និងវិជ្ជមាន។ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិនេះបង្កើតឱ្យមានតម្លាភាព និងវត្ថុបំណង។ វាជួយបែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាងសហគ្រាសដែលប្រឈមមុខនឹងការលំបាកនៃលំហូរសាច់ប្រាក់ពិតប្រាកដ (នាំឱ្យមានការទូទាត់យឺត) និងសហគ្រាសដែលពន្យារពេលដោយចេតនា និងការក្លែងបន្លំមូលនិធិ (គេចវេសពីការទូទាត់)។ "នេះមិនត្រឹមតែការពារសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់និយោជិតប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតបរិយាកាសធុរកិច្ចប្រកបដោយភាពយុត្តិធម៌ផងដែរ ដែលសហគ្រាសអនុលោមភាពមិនត្រូវបានប្រកួតប្រជែងដោយអយុត្តិធម៌ដោយអង្គភាពដែលធ្វើខុសដោយចេតនា" - នាយករងនៃវិទ្យាស្ថាន Doanh Tri បានបញ្ជាក់។

ប្រឈមមុខនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាមួយនឹងការផាកពិន័យកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង និងហានិភ័យនៃការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌចំពោះការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម អាជីវកម្មជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំង។ អង្គភាពមួយចំនួនបានពិនិត្យយ៉ាងសកម្មនូវកំណត់ត្រារបស់ពួកគេ និងដោះស្រាយជាបន្ទាន់នូវបំណុលដែលនៅសេសសល់ ខណៈដែលអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងខ្នាតតូចជាច្រើនបាននិយាយថាពួកគេកំពុងមានការលំបាកក្នុងការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពចំណូល និងចំណាយរបស់ពួកគេ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ននៃការធ្លាក់ចុះយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃការបញ្ជាទិញ និងប្រាក់ចំណូល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មាន “ការបញ្ចៀសពីច្បាប់” ដូចជាការចុះកិច្ចសន្យាតាមរដូវ ការចេញពលកម្ម ឬប្តូរទៅជាទម្រង់អ្នកសហការ ដើម្បីកាត់បន្ថយកាតព្វកិច្ចបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គម…

លោកបណ្ឌិត Pham Ngoc Lang ក៏បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ក្នុងបរិបទនៃបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន ការរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងតែងតែតម្រូវឱ្យសហគ្រាសពិនិត្យឡើងវិញ និងរៀបចំឱ្យបានហ្មត់ចត់បន្ថែមទៀតក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់សហគ្រាសដែលបានកំណត់ការអនុលោមតាមច្បាប់ជាស្នូល នេះគឺជាសម្ពាធដើម្បី "ធ្វើអ្វីដែលត្រឹមត្រូវ" និង "ធ្វើបានប្រសើរជាង" មិនមែនជាសម្ពាធដើម្បី "ដោះស្រាយ" នោះទេ។ ការអនុលោមទៅតាមការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមមិនមែនមកពីការភ័យខ្លាចនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល ឬឧក្រិដ្ឋកម្មនោះទេ ប៉ុន្តែមកពីការទទួលខុសត្រូវស្នូលចំពោះនិយោជិត - មនុស្សដែលរួមដំណើរជាមួយសហគ្រាស។

លោកបណ្ឌិត Pham Ngoc Lang បានចែករំលែកថា ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់និយោជិត សហគ្រាសបាននិងកំពុងអនុវត្តវិធានការដូចជា៖ ផ្តល់អាទិភាពដល់លំហូរសាច់ប្រាក់៖ ក្នុងផែនការហិរញ្ញវត្ថុ សហគ្រាសតែងតែផ្តល់អាទិភាពដល់ធនធានសាច់ប្រាក់សម្រាប់មូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ។ សហគ្រាសតែងតែចាត់ទុកថានេះជាការចំណាយចាំបាច់ ដែលត្រូវតែធានាជាកាតព្វកិច្ចទូទាត់ដល់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ជាយុទ្ធសាស្រ្ត។ ការធ្វើស្តង់ដារដំណើរការផ្ទៃក្នុង៖ សហគ្រាសមានដំណើរការសម្របសម្រួលច្បាស់លាស់រវាងនាយកដ្ឋានធនធានមនុស្ស (ការគណនា ការផ្សះផ្សា) និងនាយកដ្ឋានគណនេយ្យ (ការទូទាត់) ដើម្បីធានាបាននូវទិន្នន័យត្រឹមត្រូវ និងការទូទាត់ទាន់ពេលវេលា ជៀសវាងកំហុសបច្ចេកទេស។ បង្កើនតម្លាភាព និងការសន្ទនា៖ សហគ្រាសផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាសាធារណៈតាមរយៈបណ្តាញផ្ទៃក្នុង (អ៊ីមែល ផ្ទាំងព័ត៌មាន) ដូច្នេះបុគ្គលិកអាចត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យខ្លួនឯង ថែមទាំងណែនាំបុគ្គលិកអំពីរបៀបគណនាដើម្បីឱ្យនិយោជិតអាចគណនា និងផ្ទៀងផ្ទាត់ខ្លួនឯងបាន។ នៅពេលដែលមានការលំបាកណាមួយ (ប្រសិនបើមាន) សហគ្រាសត្រៀមខ្លួនជាស្រេចក្នុងការសន្ទនាដោយស្មោះត្រង់ជាមួយនិយោជិតអំពីស្ថានភាពដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយ។

មេធាវី Nguyen Thi Ngoc Anh នាយកក្រុមហ៊ុន ATA Global Law Firm LLC ។

បន្ថែមពីលើវិធានការខាងលើ តាមអនុសាសន៍របស់មេធាវី Nguyen Thi Ngoc Anh សហគ្រាសត្រូវផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិត "ប្រតិកម្មអកម្ម" ទៅជាផ្នត់គំនិត "ការពារសកម្ម" ដោយ៖ ទីមួយពិនិត្យបញ្ជីឈ្មោះបុគ្គលិកដែលទទួលរងការធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត ជៀសវាងការខកខាន ឬក្រោមការប្រកាស។ បញ្ហានេះកម្រកើតមានជាមួយសហគ្រាសធំៗណាស់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ការលុបចោល/ការប្រកាសក្រោម កើតឡើងជាញឹកញាប់។

ទីពីរ ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំបុគ្គលិកឱ្យត្រួតពិនិត្យ និងចាប់យកព័ត៌មានពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង កែតម្រូវរាល់កំហុស "បាត់" ឬ "ខុស" ភ្លាមៗ។ ជាធម្មតា ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងអាចផ្ញើឯកសារ (ឬតាមរយៈអ៊ីមែលដែលបានចុះឈ្មោះ) ដើម្បីជំរុញឱ្យបុគ្គលិកបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃដំបូងនៃខែ។ សហគ្រាសត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ដើម្បីជៀសវាងការបាត់ព័ត៌មាន។ នៅពេលទទួលបានឯកសារជំរុញពីទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង ឬភ្លាមៗនៅពេលរកឃើញថាសហគ្រាសរបស់ពួកគេបានបង់ប្រាក់យឺតបើធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិ សហគ្រាសត្រូវផ្ញើការពន្យល់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរយ៉ាងសកម្មទៅកាន់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។

ទី​៣ សហគ្រាស​ត្រូវ​ធ្វើ​សវនកម្ម​ផ្លូវ​ច្បាប់ និង​ប្រឹក្សា​លើ​ការ​អនុលោម​តាម​ច្បាប់។ ជាការពិត សហគ្រាសកាន់តែធំ ហើយបុគ្គលិកកាន់តែច្រើន វាកាន់តែចាំបាច់ក្នុងការជួលអង្គភាពប្រឹក្សាដើម្បីពិនិត្យ ឬណែនាំជាទៀងទាត់ ឬទៀងទាត់លើការអនុលោមតាមកំណត់ត្រាធានារ៉ាប់រងសង្គម កិច្ចសន្យា បញ្ជីប្រាក់ខែ ឬបទប្បញ្ញត្តិផ្ទៃក្នុងស្តីពីអត្ថប្រយោជន៍បុគ្គលិក។ វិធានការនេះជួយសហគ្រាសឱ្យរកឃើញកំហុសទាន់ពេលវេលា និងហានិភ័យផ្លូវច្បាប់យ៉ាងសកម្ម ជៀសវាងស្ថានភាពនៃការប្រមូល ឬត្រូវបានកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌដោយសារកំហុសរដ្ឋបាល។ នៅក្នុងបរិបទនៃច្បាប់កាន់តែតឹងរ៉ឹង ការប្រឹក្សាយោបល់ និងសវនកម្មការអនុលោមតាមច្បាប់ លែងមានតម្លៃទៀតហើយ ប៉ុន្តែការវិនិយោគលើសន្តិសុខផ្លូវច្បាប់។

“ខ្ញុំគិតថាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីមិនមានបំណងបង្កើនសម្ពាធនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មនោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីធ្វើយ៉ាងណាឲ្យមានលក្ខណៈស្តង់ដារនៃការអនុលោមតាមច្បាប់។ ជាការពិត ក្នុងរយៈពេលខ្លី អាជីវកម្ម ជាពិសេសអ្នកដែលប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាលំហូរសាច់ប្រាក់ នឹងមានអារម្មណ៍ថាមានសម្ពាធផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋបាល នៅពេលដែលត្រូវធានាការទូទាត់ពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា។ ប៉ុន្តែក្នុងរយៈពេលវែង បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនឹងបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដ៏យុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមអាជីវកម្ម។”

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/chuan-hoa-hanh-vi-tuan-thu-phap-luat-cua-doanh-nghiep-trong-viec-dong-bao-hiem-xa-hoi.html