បញ្ជាក់ច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្ពោះទៅរកការបង្កើនវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច

Cụ thể hóa Luật Ngân sách nhà nước theo hướng tăng phân cấp, phân quyền- Ảnh 1. — សន្និសីទជាតិដើម្បីស្វែងរកមតិលើឯកសារដាក់ជូន រដ្ឋាភិបាល លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ២០២៥ - រូបថត៖ VGP/HT

បង្កើនលទ្ធភាព ភាពជាក់ស្តែង និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍

កាលពីថ្ងៃទី៧ ខែកក្កដា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានរៀបចំសន្និសីទថ្នាក់ជាតិ ដើម្បីសុំយោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ២០២៥ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានគោលបំណងជំនួសក្រឹត្យលេខ ១៦៣/២០១៦/ND-CP ដោយមានវិសោធនកម្មសំខាន់ៗជាច្រើន ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតដែលកំពុងត្រូវបានដាក់ពង្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយ។

ថ្លែងមតិក្នុងសន្និសីទ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Duc Chi បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ថវិការដ្ឋលេខ 89/2025/QH15 គឺជាច្បាប់សំខាន់មួយដែលមានវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងទូលំទូលាយ ដែលប៉ះពាល់ដល់គ្រប់វិស័យ គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងមូលដ្ឋាននៅទូទាំងប្រទេស។ ច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័តដោយ រដ្ឋសភា កាលពីថ្ងៃទី 25 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ជាមួយនឹងអត្រាមតិឯកភាពខ្ពស់ ដែលបង្ហាញពីការឯកភាពគ្នាក្នុងការកែទម្រង់ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងថវិកា។

ចាប់តាំងពីច្បាប់នេះកំពុងស្ថិតក្រោមការពិចារណារបស់រដ្ឋសភា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានរៀបចំយ៉ាងសកម្មនូវសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យមួយ ហើយបញ្ជូនវាទៅក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានដើម្បីផ្តល់យោបល់។ ក្រសួងក៏បានបង្ហោះសេចក្តីព្រាងនេះនៅលើវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីសុំយោបល់ជាសាធារណៈ។ បន្ទាប់ពីច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័ត ក្រសួងបានទទួលភ្លាមៗ និងកែសម្រួលយោបល់ ដោយបន្តបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីសុំយោបល់ក្នុងសន្និសីទនេះ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Duc Chi បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកសាងឡើងដោយឈរលើគោលការណ៍ណែនាំសំខាន់ៗចំនួន៥។ ទាំងនេះគឺ៖ ការធានាឱ្យបានស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងគោលការណ៍នៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់; គ្រាន់តែរៀបរាប់លម្អិតអំពីអ្វីដែលច្បាប់បានកំណត់។ រក្សាស្ថិរភាព និងស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់; ទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព។ ហើយចុងក្រោយ ធ្វើឱ្យនីតិវិធីសាមញ្ញ បង្កើនលទ្ធភាព ធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំង និងលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខ។

គណៈប្រតិភូក្នុងសន្និសីទបានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកែសម្រួលយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវចំណុចខ្វះខាតចាស់ ជាពិសេសក្នុងវិមជ្ឈការ និងការគាំទ្រថវិកា។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់មូលនិធិបុរេប្រទាន និងកំណត់ពេលវេលាសងប្រាក់កាន់តែច្បាស់ រួមចំណែកបង្កើតលក្ខខណ្ឌបត់បែនសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងថវិកា ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត ដែលទាមទារការសម្របខ្លួនខ្ពស់ក្នុងការរៀបចំបរិធាន និងថវិកា។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Duc Chi បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ការចេញអនុក្រឹត្យណែនាំគឺជាជំហានចាំបាច់មួយដើម្បីបញ្ជាក់អំពីគោលនយោបាយវិមជ្ឈការ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គ្រប់វិស័យ និងមូលដ្ឋានឲ្យកាន់តែសកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រងថវិកា ដែលជាឧបករណ៍សំខាន់មួយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម”។

Cụ thể hóa Luật Ngân sách nhà nước theo hướng tăng phân cấp, phân quyền- Ảnh 2. — អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Nguyen Duc Chi ថ្លែងមតិក្នុងសន្និសីទ - រូបថត៖ VGP/HT

ជំរុញវិមជ្ឈការ កាត់បន្ថយនីតិវិធី បង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើម

យោងតាមលោក Nguyen Minh Tan អនុប្រធាននាយកដ្ឋានថវិការដ្ឋ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួន 3 ដោយបានចាត់ទុកសសរស្តម្ភទាំង 3 នៃយន្តការគ្រប់គ្រងថវិកាថ្មី។

ទីមួយ ការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវវដ្តថវិកា និងជំនះការខ្វះខាតដែលមានស្រាប់។ នេះគឺជាខ្លឹមសារដ៏ទូលំទូលាយ ដែលទាក់ទងនឹងវដ្តជីវិតថវិកាទាំងមូល ចាប់ពីការរៀបចំថវិកា ការអនុវត្ត ការទូទាត់ រហូតដល់ការផ្សព្វផ្សាយ។

ទី២ បង្រួបបង្រួមការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងពង្រឹងការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់។ ក្រឹត្យនេះនឹងបញ្ជាក់ពីយន្តការសម្រាប់មូលដ្ឋានប្រើប្រាស់ទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ពីថវិកាក្នុងស្រុកសម្រាប់គម្រោងសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ។

ទី៣ ធ្វើស្តង់ដាររៀបចំផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល៥ឆ្នាំ។ ជាពិសេស ដើម្បីបង្កើនចក្ខុវិស័យ និងយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះនឹងសង្ខេប និងផ្តល់សេចក្តីណែនាំលម្អិតស្តីពីការរៀបចំផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល 5 ឆ្នាំ។

Cụ thể hóa Luật Ngân sách nhà nước theo hướng tăng phân cấp, phân quyền- Ảnh 3. — លោក Nguyen Minh Tan អនុប្រធាននាយកដ្ឋានថវិការដ្ឋ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) ថ្លែងក្នុងសន្និសីទ - រូបថត៖ VGP/HT

លើសពីនេះ ចំណុចគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រួមមានៈ ការបន្ថែមសិទ្ធិអំណាចដល់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីសម្រេចអំពីរបប បទដ្ឋាន និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការចំណាយថវិកាមូលដ្ឋាន។ ផ្តល់អំណាចដល់នាយករដ្ឋមន្រី្ត ដើម្បីចាត់ចែងការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយដល់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ ធ្វើនិយតកម្មការដោះស្រាយអតិរេកថវិកា; ក៏ដូចជានីតិវិធីសម្រាប់គាំទ្រថវិកាថ្នាក់ក្រោម នៅពេលដែលមានការខ្វះខាតចំណូលដោយសារកត្តាគោលបំណង។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនៅឆ្នាំនេះ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវស្មារតីរឹងមាំនៃវិមជ្ឈការ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏លំបាក។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិចាស់មួយចំនួនដូចជា៖ លេខអធិការកិច្ចក្នុងផែនការហិរញ្ញវត្ថុថវិការដ្ឋរយៈពេល 3 ឆ្នាំ; យន្តការកាត់ចំណាយពេលប្រមូលនិងបង់ថ្លៃចូលថវិកា។ គោលការណ៍នៃវិមជ្ឈការនៃប្រភពចំណូល - ភារកិច្ចចំណាយក្នុងអំឡុងពេលនៃស្ថិរភាពថវិកា។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំថវិកា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទាមទារយ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារ ពេលវេលាសម្រាប់ការរៀបចំ ការសំយោគ ការសម្រេចចិត្ត និងការបែងចែកថវិកា។ ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងថវិកា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវផែនការកែសម្រួល ក្នុងករណីកែសម្រួលថវិការបស់ក្រសួង និងសាខាកណ្តាលដោយមិនបង្កើនឱនភាព។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សម្រាប់ថវិកាក្នុងស្រុក ភ្នាក់ងារហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកនឹងរៀបចំផែនការកែសម្រួលមួយ ដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងរាយការណ៍ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបិទសៀវភៅ ការផ្ទេរប្រភព ការទូទាត់គណនី ក៏ដូចជាទំនួលខុសត្រូវ និងពេលវេលានៃការលាតត្រដាងថវិកា និងការត្រួតពិនិត្យសហគមន៍ត្រូវបានបញ្ជាក់ទាំងអស់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីលើកកម្ពស់តម្លាភាព និងគណនេយ្យភាព។

អនុក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ២០២៥ ជាក្រឹត្យមួយក្នុងចំណោមក្រឹត្យចំនួន៦ ដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទទួលបន្ទុករៀបចំដើម្បីអនុវត្តច្បាប់។ សេចក្តីព្រាងនេះមិនត្រឹមតែជួយបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវរវាងកម្រិតថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយណែនាំផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេលមធ្យម គាំទ្រដល់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងថវិកាកាន់តែសកម្ម និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីក៏នឹងជួយបង្កើនសមត្ថភាពក្នុងការឆ្លើយតបភ្លាមៗចំពោះបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងបរិបទនៃការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាច្រើន ក៏ដូចជាតម្រូវការដើម្បីធ្វើទំនើបកម្មការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈក្នុងយុគសម័យនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ការប្រកាសដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ជាផ្លូវការ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងបន្តប្រមូលមតិយោបល់ពីក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន។ មតិយោបល់នឹងរួមចំណែកដល់ការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ថវិកា ដែលជាសសរស្តម្ភសំខាន់ដើម្បីធានាបាននូវអភិបាលកិច្ចជាតិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

លោក មិញ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/cu-the-hoa-luat-ngan-sach-nha-nuoc-theo-huong-tang-phan-cap-phan-quyen-10225070714272927.htm