ដោយយល់ស្របនឹងសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា៖ វិសោធនកម្មនេះ មានគោលបំណងរៀបចំស្ថាប័ននូវទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ស្តីពីការធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ ឯកសារគម្រោងត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងពេញលេញ ដោយអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវ និងនីតិវិធីនៃច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារច្បាប់ និងមានសិទ្ធិដាក់ជូន រដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦នេះ។
អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Trang A Duong (Ha Giang) បានបញ្ជាក់ថា មាត្រា៤ ចែងអំពីទ្រព្យសកម្មចំនួន១៨ក្រុម ក្នុង១៨ក្រុមនៃវិស័យដែលត្រូវដាក់ដេញថ្លៃ។ ការផ្តល់នេះគឺទូលំទូលាយពេក និងទូទៅ។ តាមពិតទៅ ឯកសារផ្លូវច្បាប់ទាំងនេះមានភាពស្មុគស្មាញណាស់ មានភាពផ្ទុយគ្នា និងការត្រួតស៊ីគ្នា ដូច្នេះមានករណីដែលពិបាកក្នុងការកំណត់ថាតើទ្រព្យសម្បត្តិមួយណាត្រូវដាក់ដេញថ្លៃ។ នេះអាចនាំឱ្យមានការរំលោភលើការគ្រប់គ្រងបានយ៉ាងងាយស្រួល នៅពេលដែលច្បាប់មានខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់។
អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិនិត្យ និងបង្ហាញមាត្រាទី៤ ឱ្យកាន់តែច្បាស់ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលចែងថា “ រដ្ឋាភិបាល ត្រូវបញ្ជាក់រឿងនេះឱ្យបានលម្អិត ដើម្បីមានមូលដ្ឋានច្បាប់រឹងមាំសម្រាប់អនុវត្ត”។ លើសពីនេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមខ្លឹមសារលើការដេញថ្លៃស្លាកលេខរថយន្ត បន្ទាប់ពីប្រការ ៤; បញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបំណុលអាក្រក់ក្នុងការដេញថ្លៃ…
ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា មានមតិស្នើឱ្យកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា៤ ស្តីពីទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានដាក់លក់ដេញថ្លៃក្នុងទិសដៅមិនចុះបញ្ជីដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ ព្រោះនេះអាចនាំឱ្យងាយចម្លង ឬត្រួតស៊ីគ្នា ជម្លោះនៅពេលដែលច្បាប់គ្រប់គ្រងវិស័យឯកទេសត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការទស្សន៍ទាយប្រភេទទ្រព្យសម្បត្តិថ្មីទាំងអស់ដែលនឹងកើតឡើងនាពេលអនាគត។
នៅក្នុងវគ្គពិភាក្សា មតិភាគច្រើនបានយល់ស្របជាមួយនឹងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិបផតថលដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យជាតិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីអនុលោមតាមតម្រូវការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងសកម្មភាពដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានមតិស្នើឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ក្នុងការគ្រប់គ្រងវិបផតថលដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យជាតិដូចជា៖ សន្តិសុខព័ត៌មានក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការរៀបចំការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យតាមអ៊ីនធឺណិត។ រក្សាទុកព័ត៌មានក្នុងគោលបំណងស្វែងរក ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ សវនកម្ម។
ពិភាក្សាលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមការដេញថ្លៃក្នុងករណីដេញថ្លៃដោយប្រើវិធីឡើងថ្លៃ (ចំណុច ខ ប្រការ ១៤ ប្រការ ១ នៃសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៤២ នៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យឆ្នាំ ២០១៦) ប្រតិភូ Pham Thi Minh Hue (Soc Trang) ផ្តល់តម្លៃខ្ពស់ជាងគេថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ៖ អ្នកដេញថ្លៃនឹងរៀបចំការដេញថ្លៃបន្ថែមទៀតក្នុងចំណោមអ្នកដែលមានតម្លៃខ្ពស់បំផុតដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃ ប្រសិនបើអ្នកដេញថ្លៃទាំងអស់មិនយល់ព្រមបន្តការដេញថ្លៃនោះ អ្នកដេញថ្លៃនឹងរៀបចំការចាប់ឆ្នោតជ្រើសរើសអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃ ប្រសិនបើក្នុងចំណោមអ្នកដែលមានតម្លៃខ្ពស់បំផុត មានអ្នកបន្តដេញថ្លៃ អ្នកដេញថ្លៃនឹងចេញប័ណ្ណដេញថ្លៃដល់អ្នកនោះ។ តម្លៃកាន់តែខ្ពស់»។
គណៈប្រតិភូបានបន្តថា ដើម្បីធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង ការកែសម្រួលដែលបានស្នើឡើងគឺ “ក្នុងករណីដែលមនុស្សពីរនាក់ ឬច្រើននាក់ បង់ថ្លៃខ្ពស់បំផុត អ្នកដេញថ្លៃនឹងបន្តដេញថ្លៃក្នុងចំណោមអ្នកដេញថ្លៃខ្ពស់បំផុត ដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកដេញថ្លៃ។ ប្រសិនបើក្នុងចំណោមអ្នកដេញថ្លៃខ្ពស់បំផុត មាននរណាម្នាក់បន្តដេញថ្លៃ អ្នកដេញថ្លៃនឹងចេញប័ណ្ណដេញថ្លៃជូនអ្នកនោះ ។ តម្លៃ ប្រសិនបើអ្នកដេញថ្លៃខ្ពស់បំផុតទាំងអស់មិនយល់ព្រមបន្តការដេញថ្លៃទេ អ្នកដេញថ្លៃនឹងរៀបចំការចាប់ឆ្នោតជ្រើសរើសអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃ។
ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃប្រការ ២ មាត្រា ៧៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា៖ «ក្នុងករណីលុបចោលលទ្ធផលនៃការដេញថ្លៃតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៣ និងប្រការ ៤ មាត្រា ៧២ នៃច្បាប់នេះ ម្ចាស់អចលនទ្រព្យត្រូវលុបចោលសេចក្តីសម្រេចអនុម័តលទ្ធផលដេញថ្លៃ លុបចោលកិច្ចសន្យាលក់ និងទិញទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានដាក់លក់ដេញថ្លៃ លុបចោលកិច្ចសន្យាលក់ដេញថ្លៃ ឬ លុបចោលកិច្ចសន្យាលក់ ឬ ទិញ។ ការទិញទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានដាក់លក់ដេញថ្លៃមិនត្រឹមត្រូវតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់” ប្រតិភូលោក Pham Minh Hue ស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តពិចារណា និងសិក្សាការកែតម្រូវក្នុងទិសដៅថា “ការលុបចោលសេចក្តីសម្រេចអនុម័តលទ្ធផលដេញថ្លៃនឹងធ្វើឡើងដោយទីភ្នាក់ងារដែលបានអនុម័តលទ្ធផលដេញថ្លៃ”។
ទាក់ទិននឹងវគ្គបណ្ដុះបណ្ដាលស្ដីពីការដេញថ្លៃនេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា យោងតាមរបាយការណ៍ ការកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតមួយក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ គឺ "អ្នកដេញថ្លៃមួយចំនួននៅមានកម្រិតនៅឡើយ ទាក់ទងនឹងគុណវុឌ្ឍិ ជំនាញ និងជំនាញអនុវត្ត។ ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ និងជំនាញរបស់អ្នកដេញថ្លៃមិនទាន់បានធ្វើជាប្រចាំទេ"។
ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិចារណា និងសម្រេចចិត្តដកចេញនូវការផ្តល់នេះ ចាំបាច់ត្រូវសង្ខេប និងវាយតម្លៃឱ្យបានច្បាស់លាស់ថាតើ "ផ្នែក" នេះភាគច្រើនធ្លាក់ចូលទៅក្នុងករណីលើកលែងពីការបណ្តុះបណ្តាលដេញថ្លៃឬអត់។ ជាមួយគ្នានេះ វាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃការដកចេញនូវការផ្តល់នេះ ព្រោះប្រសិនបើការផ្តល់ការលើកលែងពីការបណ្តុះបណ្តាលត្រូវបានដកចេញ វានឹងមិនទាក់ទាញអ្នកដែលមានចំណេះដឹង និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងវិស័យយុត្តិធម៌ និងជំនួយផ្នែកតុលាការឱ្យចូលរួមក្នុងសកម្មភាពដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យនោះទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់មួយចំនួនក្នុងវិស័យជំនួយផ្នែកតុលាការក៏មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងពីការបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់ករណីមួយចំនួនផងដែរ ដូចជាច្បាប់ស្តីពីមេធាវី និងច្បាប់ស្តីពីសារការី។
ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមប្រការមួយចំនួននៃប្រការ៩ (អំពើហាមឃាត់) ប្រតិភូបានលើកឡើងថា នេះជាការចាំបាច់ ដើម្បីបង្កើនការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព ធានាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងសកម្មភាពដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាពីលទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ "ការបង្ហាញពីព័ត៌មានអំពីអ្នកចុះឈ្មោះដេញថ្លៃសម្រាប់គោលបំណងនៃការរកប្រាក់ចំណេញ" ពីព្រោះការកំណត់ "សម្រាប់គោលបំណងនៃការរកប្រាក់ចំណេញ" គឺពិបាកអនុវត្តណាស់។ ដូច្នេះឃ្លានេះគួរតែត្រូវបានដកចេញដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិដែលសកម្មភាពហាមឃាត់មួយគឺ "ការបង្ហាញពីព័ត៌មានអំពីអ្នកចុះឈ្មោះដេញថ្លៃ"។
ប្រភព
Kommentar (0)