តើ US CHIPS Act ប៉ះពាល់ដល់តៃវ៉ាន់យ៉ាងដូចម្តេច?

នៅថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ ក្រុមហ៊ុន Project Syndicate បានបោះពុម្ភអត្ថបទមួយដែលមានចំណងជើងថា " How the US CHIPS Act Hurts Taiwan" ដោយក្រុមអ្នកប្រាជ្ញតៃវ៉ាន់ រួមទាំង Chang-Tai Hsieh សាស្ត្រាចារ្យ ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច នៅសាកលវិទ្យាល័យ Chicago ; Burn Lin ព្រឹទ្ធបុរសនៃសាលាស្រាវជ្រាវ Semiconductor នៅសាកលវិទ្យាល័យ National Tsinghua អតីតអនុប្រធាន TSMC ; Chintay Shih សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យ National Tsinghua អតីតប្រធានវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវបច្ចេកវិទ្យាឧស្សាហកម្មតៃវ៉ាន់។ ក្រុមអ្នកប្រាជ្ញដែលបានសហការចុះហត្ថលេខាលើអត្ថបទនេះគឺ Tainjy Chen ព្រឹទ្ធបុរសនៃសាលា Taipei School of Economics and Political Science នៅសាកលវិទ្យាល័យ National Tsinghua និងជាអតីតរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍ជាតិនៅតៃវ៉ាន់។ លោក Huang-Hsiung Huang ប្រធានមូលនិធិ Taipei សម្រាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ នយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ច អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការតុលាការអន្តរកាល និងជាអតីតសមាជិកនៃ Procuratorate and Legislative Yuan នៅតៃវ៉ាន់ ; W. John Kao ប្រធានសាកលវិទ្យាល័យ National Tsinghua ក្នុងទីក្រុងតៃប៉ិ ; Hans H. Tung សាស្ត្រាចារ្យវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយនៅសកលវិទ្យាល័យជាតិតៃវ៉ាន់ ; និង Ping Wang សាស្រ្តាចារ្យផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចនៅសាកលវិទ្យាល័យ Washington ក្នុងទីក្រុង St. (National Tsing Hua University គឺជាសាកលវិទ្យាល័យនៅតៃប៉ិ ប្រទេសតៃវ៉ាន់ ដែលមានឈ្មោះដូចគ្នា ប៉ុន្តែមិនមែនជាសាកលវិទ្យាល័យនៅប៉េកាំងទេ )។

អត្ថបទនេះមិនយូរប៉ុន្មានទេ ប៉ុន្តែវាផ្តល់នូវព័ត៌មានជាច្រើន និងការវាយតម្លៃគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ ជាពិសេសសម្រាប់ប្រទេស និងសេដ្ឋកិច្ចដែលចង់ចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ semiconductor សកល។ យើងចង់ណែនាំអត្ថបទនេះ។

ការប្រមូលផ្តុំនៃការផលិត semiconductor កម្រិតខ្ពស់នៅតៃវ៉ាន់បានធ្វើឱ្យមានការព្រួយបារម្ភនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកអំពីភាពងាយរងគ្រោះនៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់ខ្លួន។ US Science and CHIPS Act ស្វែងរកការដោះស្រាយភាពងាយរងគ្រោះនោះជាមួយនឹងប្រាក់ឧបត្ថម្ភចំនួន 52 ពាន់លានដុល្លារ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តក្រុមហ៊ុនផលិត semiconductor ឱ្យផ្លាស់ទៅសហរដ្ឋអាមេរិក។

ប៉ុន្តែច្បាប់នេះនឹងមិនសម្រេចបានគោលដៅនោះទេ ហើយថែមទាំងអាចធ្វើឲ្យឧស្សាហកម្មដ៏សំខាន់បំផុតរបស់តៃវ៉ាន់ចុះខ្សោយ។

ឧស្សាហកម្ម semiconductor សព្វថ្ងៃនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រុមហ៊ុនឯកទេសដែលមានមូលដ្ឋាននៅជុំវិញពិភពលោក។ TSMC ដែលមានមូលដ្ឋាននៅតៃវ៉ាន់ផ្តោតលើការបញ្ជាទិញដែលភាគច្រើនជាបន្ទះឈីបកម្រិតខ្ពស់ ខណៈដែលផ្នែកសំខាន់ៗផ្សេងទៀតនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី semiconductor រួមមានក្រុមហ៊ុនអាមេរិកដូចជា AMD, Nvidia និង Qualcomm (ដែលបន្ទះសៀគ្វីរចនា), អ្នកឯកទេស lithography ASML នៅប្រទេសហូឡង់, Tokyo Electron របស់ប្រទេសជប៉ុន (ដែលផលិតឧបករណ៍ផលិតបន្ទះឈីប) និង Britain's Arm (ដែលបង្កើតបន្ទះឈីប)។

US CHIPS Act អាចធ្វើឱ្យខូចដល់ឧស្សាហកម្មដ៏សំខាន់បំផុតរបស់តៃវ៉ាន់។ រូបថតគំនូរ។

ជំនាញទាំងអស់នេះផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សំខាន់ពីរ។ ទីមួយ ផ្នែកនីមួយៗនៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកលអាចផ្តោត និងកែលម្អលើអ្វីដែលវាធ្វើបានល្អបំផុត ដោយផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់ផ្នែកផ្សេងទៀតនៃសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ទីពីរ ការបង្កើនសមត្ថភាពសកលនៅគ្រប់ផ្នែកទាំងអស់នៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ធ្វើឱ្យឧស្សាហកម្មមានភាពធន់នឹងតម្រូវការកើនឡើង។

តម្លៃនៃឯកទេសគឺថាឧស្សាហកម្មនេះងាយនឹងផ្គត់ផ្គង់ការប៉ះទង្គិច។ សហរដ្ឋអាមេរិក និងជប៉ុនបានផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធំដល់ TSMC ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ ហើយឥឡូវនេះ TSMC គ្រោងនឹងសាងសង់កន្លែងថ្មីនៅ Kumatomo ប្រទេសជប៉ុន និង Phoenix រដ្ឋ Arizona ។

រោងចក្រជប៉ុននឹងត្រូវបញ្ចប់ដូចការគ្រោងទុក ប៉ុន្តែគម្រោង Phoenix បានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងបន្ទាប់ពីកាលវិភាគ ហើយអ្នកផ្គត់ផ្គង់ TSMC តិចជាង និងតិចជាងមុនគ្រោងនឹងកំណត់ទីតាំងនៅទីនោះ។

បទពិសោធន៍របស់ TSMC នៅ Camas រដ្ឋ Washington (Greater Portland) ក្នុងរយៈពេល 25 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ បានធ្វើឱ្យមានការសង្ស័យបន្ថែមទៀតលើការសន្យានៃគម្រោង Phoenix ។ ថ្វីបើមានក្តីសង្ឃឹមដំបូងថារោងចក្រ Portland នឹងក្លាយជាក្រុមហ៊ុនរបស់ TSMC នៅក្នុងទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិកក៏ដោយ ក៏ក្រុមហ៊ុនបានតស៊ូស្វែងរកបុគ្គលិកឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរក្សាការប្រកួតប្រជែង។ បន្ទាប់ពីមួយសតវត្សនៃការប្រើប្រាស់ការបណ្តុះបណ្តាល និងឧបករណ៍ដូចគ្នា ការចំណាយលើការផលិតនៅសហរដ្ឋអាមេរិកនៅតែមាន 50 ភាគរយខ្ពស់ជាងនៅតៃវ៉ាន់។ ជាលទ្ធផល TSMC បានសម្រេចចិត្តមិនពង្រីកប្រតិបត្តិការ Portland របស់ខ្លួន។

បញ្ហាជាមូលដ្ឋានគឺថា ខណៈពេលដែលកម្លាំងការងាររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកមានជំនាញខ្ពស់ក្នុងការរចនាបន្ទះឈីប ប្រទេសនេះខ្វះបំណងប្រាថ្នា ឬជំនាញដែលត្រូវការសម្រាប់ផលិតបន្ទះឈីប។

TSMC Phoenix នឹងបន្តតស៊ូព្រោះមានកម្មករអាមេរិកតិចពេកដែលមានជំនាញដែលត្រូវការក្នុងការផលិតគ្រឿងអេឡិចត្រូនិក។ ដូច្នេះហើយ ការស្វែងរកសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ចដោយការផ្លាស់ប្តូរផលិតកម្ម semiconductor ទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកគឺជា "លំហាត់ដែលចំណាយប្រាក់ និងឥតប្រយោជន៍" ស្ថាបនិក TSMC លោក Morris Chang បានព្រមាននៅឆ្នាំ 2022។ 52 ពាន់លានដុល្លារនៅក្នុងច្បាប់ CHIPS អាចស្តាប់ទៅដូចជាចំនួនដ៏ច្រើន ប៉ុន្តែវាមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី semiconductor ដែលទ្រទ្រង់ដោយខ្លួនឯងនៅ Phoenix ។

គោលនយោបាយឧស្សាហកម្មអាចដំណើរការបាន ប៉ុន្តែមានតែនៅក្នុងកាលៈទេសៈត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណោះ។ TSMC គឺជាសក្ខីភាពចំពោះរឿងនោះ។ អ្នករៀបចំផែនការឧស្សាហកម្មរបស់តៃវ៉ាន់យ៉ាងច្បាស់បានជ្រើសរើសទីផ្សារពិសេសមួយដោយផ្អែកលើភាពខ្លាំងដែលមានស្រាប់របស់ពួកគេក្នុងការផលិត។ ពួកគេមិនព្យាយាមចម្លង Intel ដែលជាក្រុមហ៊ុន semiconductor ឈានមុខគេនៅពេលនោះ ពីព្រោះមានកម្មករតៃវ៉ាន់តិចពេកដែលមានជំនាញរចនាដែលត្រូវការដើម្បីធ្វើដូច្នេះ។ ការឧបត្ថម្ភធនរបស់ប្រទេសជប៉ុនដើម្បីទាក់ទាញ TSMC ទំនងជាទទួលបានជោគជ័យ ដោយសារប្រទេសជប៉ុនមានកម្មករកម្មការិនីជំនាញជាច្រើនរួចទៅហើយ។

ដូចជាសង្រ្គាម គោលនយោបាយឧស្សាហកម្មមានផលវិបាកជាច្រើនដែលមិននឹកស្មានដល់។ ភាពអាចរកបាននៃប្រាក់ឥតគិតថ្លៃគំរាមកំហែងដល់ការផ្លាស់ប្តូរ TSMC ពីក្រុមហ៊ុនដែលផ្តោតលើការច្នៃប្រឌិតឥតឈប់ឈរទៅជាមួយផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងការធានាការឧបត្ថម្ភធន។ ការគ្រប់គ្រងរបស់ TSMC កាន់តែច្រើនព្យាយាមដោះស្រាយបញ្ហារបស់ខ្លួននៅក្នុង Phoenix នោះ វាអាចផ្តោតលើបញ្ហាផ្សេងទៀតកាន់តែតិច។ បញ្ហាទាំងនោះមានលក្ខណៈធ្ងន់ធ្ងរដែលគេជឿថាបានឈានដល់ការលាលែងពីតំណែងរបស់ប្រធាន TSMC លោក Mark Liu ក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023។

ច្បាប់ CHIPS បង្កហានិភ័យធំៗចំនួនបី។ ទីមួយ ប្រសិនបើ TSMC បាត់បង់ការផ្តោតអារម្មណ៍លើការច្នៃប្រឌិត អ្នកចាញ់ធំបំផុតនឹងក្លាយជាអតិថិជន និងអ្នកផ្គត់ផ្គង់ ដែលភាគច្រើនជាក្រុមហ៊ុនអាមេរិក។ បដិវត្តន៍ AI កាន់តែទូលំទូលាយ - ដំណើរការយ៉ាងធំដោយបន្ទះឈីបដែលផលិតដោយ TSMC - នឹងឈប់ដំណើរការ។ លើសពីនេះ TSMC អាចកាត់បន្ថយការវិនិយោគក្នុងការពង្រីកសមត្ថភាពនៅតៃវ៉ាន់ ដោយទុកឱ្យឧស្សាហកម្មទាំងមូលមិនសូវធន់នឹងតម្រូវការកើនឡើង។

ទីបំផុត TSMC អាចនឹងបាត់បង់ផ្លូវរបស់ខ្លួនដល់ចំណុចដែលក្រុមហ៊ុនមួយផ្សេងទៀតជំនួសវាថាជាក្រុមហ៊ុននាំមុខគេក្នុងការផលិតគ្រឿងអេឡិចត្រូនិកកម្រិតខ្ពស់។ មនុស្សជាច្រើននៅតៃវ៉ាន់បានចាត់ទុកច្បាប់ CHIPS ថាជាការប៉ុនប៉ងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដើម្បីលួចបច្ចេកវិទ្យារបស់តៃវ៉ាន់។

ច្បាប់ CHIPS ខណៈពេលដែលមានចេតនាល្អ ត្រូវបានរចនាឡើងយ៉ាងលំបាក។ អត្ថបទនេះបាននិយាយថា ជាជាងបង្កើតចង្កោមផលិតកម្ម semiconductor ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក វាអាចបណ្តាលឱ្យខូចខាតយូរអង្វែងដល់ TSMC និងចុងក្រោយដល់សេដ្ឋកិច្ចតៃវ៉ាន់។

ការកសាងសមត្ថភាពនៅក្នុងប្រទេសដូចជាប្រទេសជប៉ុន (ដែលប្រតិបត្តិការទំនងជាមិនសូវធ្វើឱ្យខូចដល់អាជីវកម្មរបស់ TSMC) អាចជាយុទ្ធសាស្ត្រដ៏ឆ្លាតវៃ។

(ការបកប្រែ និងការណែនាំ)

ប្រភព