ការបំពេញតាមច្បាប់ប្រភពដើមនៅក្នុង FTA៖ កំណត់ចំណាំពីនាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញ

ការអនុវត្តយន្តការគោលនយោបាយ និងការផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលអាជីវកម្ម។

ដោយអនុវត្តតាមការណែនាំរបស់ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម នាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញកំពុងអនុវត្តដំណោះស្រាយស្របគ្នាជាបន្តបន្ទាប់ ចាប់ពីការអភិវឌ្ឍយន្តការគោលនយោបាយ និងការបណ្តុះបណ្តាលអាជីវកម្ម រហូតដល់ការសម្របសម្រួលជាមួយអាជ្ញាធរគយនៃប្រទេសនាំចូល ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌតម្លាភាពសម្រាប់ប្រភពដើមនៃទំនិញ និងបង្កើនភាគរយនៃទំនិញវៀតណាមដែលបំពេញតាមច្បាប់ប្រភពដើមនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី ជាពិសេស EVFTA។

អត្រានៃអាជីវកម្ម និងឧស្សាហកម្មដែលប្រើប្រាស់ច្បាប់ប្រភពដើមនៅក្នុង EVFTA ត្រូវបានវាយតម្លៃថាមានភាពវិជ្ជមាន។

ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត ទីភ្នាក់ងារនេះផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍយន្តការ និងគោលនយោបាយ ជាពិសេសដោយការដឹកនាំការរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យថ្មីមួយស្តីពីប្រភពដើមនៃទំនិញ ជំនួសក្រឹត្យលេខ 31/2018 ដោយសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសលើវិធានការដើម្បីទប់ស្កាត់ការក្លែងបន្លំប្រភពដើម។

លើសពីនេះ ក្រសួងបានអនុវត្តក្រឹត្យលេខ ១៤៦/២០២៥ និងសារាចរលេខ ៤០/២០២៥ ស្តីពីការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងវិស័យប្រភពដើមទំនិញ ដោយណែនាំដល់មូលដ្ឋានចំនួន ៣៤ អំពីរបៀបចេញវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដោយធានាថាទំនិញបំពេញតាមស្តង់ដារនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារ FTA។

ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអប់រំក៏ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសដោយក្រសួងផងដែរ។ សកម្មភាពនេះមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងទៅលើភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលចេញវិញ្ញាបនបត្រប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងគាំទ្រដោយផ្ទាល់ដល់អាជីវកម្មផលិត និងនាំចេញផងដែរ។ ក្រសួងរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាល និងសិក្ខាសាលា ព្រមទាំងបង្កើត វីដេអូ ណែនាំលម្អិតដើម្បីជួយអាជីវកម្មឱ្យយល់អំពីច្បាប់ប្រភពដើមសម្រាប់ផលិតផល និងទីផ្សារនីមួយៗ ខណៈពេលដែលអនុវត្តដំណើរការផលិតកម្មដែលអនុលោមតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយអាជ្ញាធរគយនៃប្រទេសនាំចូល។ នៅពេលដែលត្រូវការការផ្ទៀងផ្ទាត់ប្រភពដើម ក្រសួងដើរតួជាអ្នកទំនាក់ទំនងជាមួយអាជ្ញាធរគយដៃគូ ខណៈពេលដែលក៏ធ្វើការបញ្ជាក់ជាមួយអាជីវកម្ម និងស្ថាប័នបញ្ជាក់ក្នុងស្រុក ដើម្បីធានាថាទំនិញមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ពន្ធអនុគ្រោះ។ ក្នុងករណីមានការរំលោភបំពាន វិធានការសមស្របនឹងត្រូវបានអនុវត្ត។

លើសពីនេះ ក្រសួងក៏ធ្វើការពិគ្រោះយោបល់លើដំណើរការផលិតទំនិញក្នុងអំឡុងពេលចរចា FTA និងការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ដោយផ្តោតលើការធានាថាសំណើនានាស្របគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងដំណើរការផលិតជាក់ស្តែង មានភាពបត់បែន និងសាមញ្ញ ប៉ុន្តែនៅតែបំពេញតាមតម្រូវការអន្តរជាតិ។ លើសពីនេះ ក្រសួងនៅតែបន្តកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ដោយកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខ្លួនក្នុងការដោះស្រាយការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម និងភ្នាក់ងារចេញវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ (C/O) ត្រូវបានកោតសរសើរ និងស្វាគមន៍យ៉ាងខ្លាំងពីអ្នកពាក់ព័ន្ធទាំងអស់។

ចំណុចសំខាន់ៗចំនួន ៣ សម្រាប់អាជីវកម្មដែលត្រូវពិចារណា។

យោងតាមនាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញ កាលពីអតីតកាល អាជីវកម្មជាច្រើនតែងតែធ្វើតាមសំណើផ្ទាល់របស់ដៃគូនាំចូលរបស់ពួកគេ ដោយផលិតតែទំនិញគំរូតាមការស្នើសុំដោយមិនពិចារណាលើការអនុគ្រោះពន្ធគយ ឬច្បាប់ប្រភពដើមទំនិញ។ បន្ទាប់ពីការបណ្តុះបណ្តាល និងការណែនាំអំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយរបស់នាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញមួយរយៈពេល ការយល់ដឹងរបស់អាជីវកម្មបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង។ បច្ចុប្បន្ននេះ អាជីវកម្មជាច្រើនដឹងពីរបៀបផ្តល់ដំបូន្មានដល់ដៃគូរបស់ពួកគេអំពីការជ្រើសរើសគំរូផលិតផលដែលបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការអនុគ្រោះពន្ធគយ ឬបំពេញតាមតម្រូវការច្បាប់ប្រភពដើមទំនិញបានកាន់តែប្រសើរ។

ចាប់តាំងពីកិច្ចព្រមព្រៀង EVFTA ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2020 តម្លៃទំនិញដែលមានប្រភពដើមបញ្ជាក់ដោយខ្លួនឯងបានឈានដល់ប្រហែល 6 លានដុល្លារអាមេរិកក្នុងឆ្នាំ 2020 ហើយត្រូវបានគេព្យាករថានឹងកើនឡើងដល់ 12 លានដុល្លារអាមេរិកនៅឆ្នាំ 2025។

ក្រៅពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងប្រកបដោយភាពសកម្មរបស់អាជីវកម្មនានា នាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញក៏បានផ្តល់នូវកំណត់ចំណាំសំខាន់ៗចំនួនបី ដើម្បីជួយអាជីវកម្មនានាឱ្យបង្កើនអត្រាអនុលោមភាពរបស់ពួកគេជាមួយនឹងច្បាប់ប្រភពដើមទំនិញ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTA)។

ទីមួយ ទីផ្សារ និងផលិតផលផ្សេងៗគ្នាតម្រូវឱ្យមានច្បាប់ប្រភពដើមខុសៗគ្នា។ ឧទាហរណ៍ ទោះបីជាវៀតណាមនាំចេញផលិតផលកសិកម្មទៅកាន់ប្រទេសជប៉ុនក៏ដោយ ក៏ប្រទេសនេះចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងៗដូចជា អាស៊ាន-ជប៉ុន វៀតណាម-ជប៉ុន CPTPP និង RCEP។ កិច្ចព្រមព្រៀងនីមួយៗមានអត្រាពន្ធអនុគ្រោះ និងច្បាប់ប្រភពដើមរៀងៗខ្លួន។ ដូច្នេះ អាជីវកម្មត្រូវពិចារណាថាតើកិច្ចព្រមព្រៀងណាដែលផ្តល់ជូនអត្រាពន្ធអនុគ្រោះទាបជាង និងច្បាប់ប្រភពដើមដែលងាយស្រួលបំផុតក្នុងការបំពេញសម្រាប់ទំនិញរបស់ពួកគេ ដើម្បីជ្រើសរើសដំណោះស្រាយដ៏ល្អបំផុត។

ទីពីរ អាជីវកម្មនានាត្រូវស្វែងរកព័ត៌មានផ្លូវការឲ្យបានសកម្ម។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានបណ្តាញព័ត៌មានជាច្រើន ប៉ុន្តែមិនមែនទាំងអស់សុទ្ធតែអាចទុកចិត្តបាននោះទេ។ ការចូលមើលព័ត៌មានផ្លូវការពីភ្នាក់ងារនិយតកម្មដូចជានាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ឬបណ្តាញប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយផ្លូវការដូចជាកាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ជួយអាជីវកម្មអនុវត្តច្បាប់ប្រភពដើមទំនិញបានត្រឹមត្រូវ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពអត្ថប្រយោជន៍ពន្ធគយរបស់ពួកគេ។

«នៅពេលពិភាក្សាជាមួយដៃគូសហភាពអឺរ៉ុប ពួកគេបានចែករំលែកថា អ្នកនាំចូលសហភាពអឺរ៉ុបជាច្រើនបានរកឃើញថា អាជីវកម្មវៀតណាមតែងតែស្វែងរកព័ត៌មានអំពីច្បាប់ប្រភពដើមនៅលើអ៊ីនធឺណិត។ សូម្បីតែមន្ត្រីគោលនយោបាយសហភាពអឺរ៉ុបមួយចំនួនក៏មិនប្រាកដអំពីព័ត៌មាននេះដែរ ហើយត្រូវពឹងផ្អែកលើអ្នកនាំចូលដើម្បីបញ្ជូនវាទៅភាគីវៀតណាម។ នេះបង្ហាញថា ព័ត៌មានក្រៅផ្លូវការអាចបង្កឱ្យមានការយល់ច្រឡំ និងពិបាកអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត» នាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញបានលើកឡើង ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា អាជីវកម្មត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ប្រភពព័ត៌មានផ្លូវការ និងទាន់សម័យ រួមទាំងព័ត៌មានស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងប្រភពដើមទំនិញនៅក្នុងខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៣៤ ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីដែលហៀបនឹងត្រូវបានអនុវត្ត។

ទីបី ការរក្សាទុក និងរក្សាទុកកំណត់ត្រាប្រភពដើមគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ ការចេញវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់ប្រភពដើមមិនបញ្ចប់ដំណើរការផ្លូវច្បាប់ភ្លាមៗនោះទេ។ បន្ទាប់ពីការដឹកជញ្ជូនត្រូវបាននាំចេញ អាជ្ញាធរគយនៃប្រទេសនាំចូលនឹងពិនិត្យមើលកំណត់ត្រាដើម្បីបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ពន្ធអនុគ្រោះ។ ក្នុងករណីខ្លះ អាជ្ញាធរគយអាចធ្វើការសវនកម្មក្រោយរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំក្រោយមក ដោយទាមទារឱ្យអាជីវកម្មផ្តល់ឯកសារ និងវិញ្ញាបនបត្រទាក់ទងនឹងកន្លែងផលិត និងដំណើរការផលិតរបស់ពួកគេ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីប្រភពដើម។

ដូច្នេះ អាជីវកម្មនានាត្រូវរក្សាកំណត់ត្រាពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវ រួមទាំងការបញ្ជាក់ប្រភពដើមដោយខ្លួនឯង ប្រសិនបើពួកគេចេញវាដោយខ្លួនឯង។ នៅពេលចេញវិញ្ញាបនបត្រដោយខ្លួនឯង អាជីវកម្មគួរតែកត់សម្គាល់៖ រក្សាកំណត់ត្រាពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូននីមួយៗ ដើម្បីអាចបញ្ជាក់ពីប្រភពដើមនៅពេលចាំបាច់។ បញ្ជាក់ពីប្រភពដើមត្រឹមត្រូវនៃការដឹកជញ្ជូន ដើម្បីឱ្យទំនិញមានសិទ្ធិទទួលបានពន្ធអនុគ្រោះក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង។ សហការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយអាជ្ញាធរគយបរទេស នៅពេលដែលត្រូវការការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងផ្តល់ឯកសារពេញលេញដើម្បីបញ្ជាក់ពីសុពលភាពនៃការដឹកជញ្ជូន។

ការអនុវត្តតាមគោលការណ៍ណែនាំទាំងបីនេះនឹងជួយអាជីវកម្មនានាឱ្យបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុគ្រោះពន្ធគយ កាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការនាំចេញ និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងរបស់ពួកគេនៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ។

ទាក់ទងនឹងការបញ្ជាក់ប្រភពដើមដោយខ្លួនឯង នាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០២០ នៅពេលដែលកិច្ចព្រមព្រៀង EVFTA ចូលជាធរមាន ចំនួនទំនិញវៀតណាមដែលមានប្រភពដើមដែលមានការបញ្ជាក់ដោយខ្លួនឯងបានឈានដល់ប្រហែល ២០០០ ការដឹកជញ្ជូនក្នុងមួយឆ្នាំ។ នៅឆ្នាំ ២០២៥ ចំនួនទំនិញដែលមានការបញ្ជាក់ដោយខ្លួនឯងត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកើនឡើងដល់ប្រហែល ៦០០០ ការដឹកជញ្ជូនក្នុងមួយឆ្នាំ។ ទាក់ទងនឹងតម្លៃ ចាប់តាំងពីកិច្ចព្រមព្រៀង EVFTA ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី ១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២០ តម្លៃទំនិញដែលមានប្រភពដើមដែលមានការបញ្ជាក់ដោយខ្លួនឯងបានឈានដល់ប្រហែល ៦ លានដុល្លារអាមេរិកក្នុងឆ្នាំ ២០២០ ហើយត្រូវបានគេព្យាករថានឹងកើនឡើងដល់ ១២ លានដុល្លារអាមេរិកក្នុងឆ្នាំ ២០២៥។

នេះបង្ហាញថា រួមជាមួយនឹងប្រព័ន្ធវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមដែលចេញដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋ វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមដោយខ្លួនឯងដោយអាជីវកម្មកំពុងក្លាយជារឿងធម្មតាកាន់តែខ្លាំងឡើង។ នៅក្នុងបរិបទនេះ ការរក្សាកំណត់ត្រាពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវក្លាយជាកត្តាសំខាន់ មិនត្រឹមតែជួយអាជីវកម្មឱ្យទទួលបានការព្យាបាលពន្ធអនុគ្រោះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបម្រើដល់ការផ្ទៀងផ្ទាត់ប្រភពដើមទំនិញនាពេលអនាគតផងដែរ។

ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយដែលបានធ្វើសមកាលកម្មដែលអនុវត្តដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម រួមជាមួយនឹងការណែនាំពីនាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញ ភាគរយនៃទំនិញដែលបំពេញតាមច្បាប់ប្រភពដើម និងទទួលបានពន្ធអនុគ្រោះក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជាទូទៅ និងជាពិសេស EVFTA ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកើនឡើង។ នេះមិនត្រឹមតែជួយអាជីវកម្មឱ្យទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អតិបរមាពីកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែង និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់ទំនិញវៀតណាមនៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិផងដែរ។

អាជីវកម្មនាំចេញក៏ត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យចូលរួមយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាល សិក្ខាសាលា និងពិព័រណ៍ពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ ដើម្បីទទួលបានព័ត៌មានថ្មីៗអំពីបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗ និងផ្តល់ដំបូន្មានដល់ដៃគូជាមុនអំពីជម្រើសផលិតកម្ម និងនាំចេញដ៏ល្អប្រសើរបំផុត។ វិធីសាស្រ្តជាមុននេះ រួមផ្សំជាមួយនឹងដំណោះស្រាយដែលធ្វើសមកាលកម្មពីនាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញ នឹងជួយអាជីវកម្មវៀតណាមមិនត្រឹមតែបំពេញតាមការអនុគ្រោះពន្ធគយនៅក្នុង FTA និង EVFTA ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការពង្រីកទៅកាន់ទីផ្សារ FTA ផ្សេងទៀតនាពេលអនាគតផងដែរ។

ប្រភព៖ https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/dap-ung-quy-tac-xuat-xu-trong-fta-nhung-luu-y-tu-cuc-xuat-nhap-khau.html

Kommentar (0)