ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងវិនិយោគ

QTO - តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៅក្នុងនីតិវិធីសម្រាប់ការអញ្ជើញការបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ និងការអនុម័តអ្នកវិនិយោគលើគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅក្នុងខេត្ត អធិការកិច្ចខេត្តបានចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ជាច្រើននៅក្នុងដំណើរការនៃការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។ ការត្រួតពិនិត្យនេះមានគោលបំណងចូលរួមចំណែកក្នុងការដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង ទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពាន ដោះសោធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងបម្រើសកម្មភាពវិនិយោគឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។

មានចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ជាច្រើន។

ដោយធ្វើការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមគម្រោងរោងចក្រថាមពលខ្យល់ជាមួយនឹងផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិសម្រាប់រយៈពេល 2021-2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2050 និងកំណត់ភាពពេញលេញ និងភាពសមស្របនៃដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអញ្ជើញការបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ និងការអនុម័តអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងរោងចក្រថាមពលខ្យល់ចំនួន 14 (នៅអតីតខេត្ត ក្វាងទ្រី ) បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដែលមានជាធរមាននៅពេលអនុវត្ត អធិការកិច្ចខេត្តបានចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ជាច្រើននៅក្នុងដំណើរការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។

ជាពិសេស នៅក្នុងដំណើរការនៃការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ស្ថាប័នជំនាញដែលផ្តល់ប្រឹក្សាលើបញ្ហានេះ គឺក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ (ដែលពីមុនហៅថា ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ) និងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានខកខានមិនបានត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពខ្លឹមសារមួយចំនួនទាក់ទងនឹង៖ "បញ្ជីការងារ និងគម្រោងដែលតម្រូវឱ្យមានការទិញយកដីធ្លីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច" និង "ផែនការលម្អិត ឬផែនការកំណត់តំបន់ក្នុងមាត្រដ្ឋាន 1/2,000 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច"។

ទាំងនេះគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុម័តការបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ (IUs) ហើយក៏ជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគដែលប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់វិនិយោគ និងដីធ្លី ដែលត្រូវអនុវត្តតាមនីតិវិធីដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។ នេះនាំឱ្យមានដំណើរការមួយដែលមិនធានានូវការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការអនុម័ត IUs។

គម្រោងថាមពលខ្យល់ជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្ត និងកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងខេត្តនេះ ដែលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីប្រសិទ្ធភាពនៃការទាក់ទាញការវិនិយោគនៅក្នុងវិស័យថាមពលខ្យល់ - រូបថត៖ BT

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានដឹកនាំការរៀបចំឯកសារដេញថ្លៃ ដែលមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ជាពិសេសលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ "លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃបឋមលើបទពិសោធន៍វិនិយោគិន" សម្រាប់គម្រោងចំនួន 10 បន្ទាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃក្រឹត្យលេខ 225/2025/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួនសម្រាប់អនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃលើការជ្រើសរើសវិនិយោគិន ដែលមិនស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ 225/2025/ND-CP។

ការផ្តល់ដំបូន្មានដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តឱ្យអនុម័តឯកសារទិញយកដីធ្លីដោយមិនធានាលក្ខខណ្ឌទាំងអស់ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ រួមទាំង "បញ្ជីការងារ និងគម្រោងដែលតម្រូវឱ្យមានការទិញយកដីធ្លីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច" និង "ផែនការរៀបចំផែនការលម្អិត ឬផែនការកំណត់តំបន់ក្នុងមាត្រដ្ឋាន 1/2,000 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច" គឺមិនស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 1 មាត្រា 39 នៃក្រឹត្យលេខ 115/2024/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការរៀបចំ និងការអនុម័តឯកសារទិញយកដីធ្លី។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានពិនិត្យ និងណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តឱ្យយល់ស្របថា ការរួមបញ្ចូលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ "លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃបឋមលើបទពិសោធន៍របស់វិនិយោគិន" នៅក្នុងឯកសារដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងរោងចក្រថាមពលខ្យល់ Thai Duong 1 គឺមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិទេ។

តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារនៃដំណើរការវាយតម្លៃការដេញថ្លៃ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ អធិការកិច្ចខេត្តបានរកឃើញថា ក្រុមអ្នកជំនាញដេញថ្លៃ ដែលបង្កើតឡើងក្រោមសេចក្តីសម្រេចលេខ 90/QD-SCT ចុះថ្ងៃទី 11 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 របស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានបរាជ័យក្នុងការវាយតម្លៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ "បទពិសោធន៍" នៅក្នុងឯកសារដេញថ្លៃដែលចេញសម្រាប់គម្រោងរោងចក្រថាមពលខ្យល់ជាច្រើន។ លើសពីនេះ អង្គភាពនេះបានរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិពេលវេលាដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងរោងចក្រថាមពលខ្យល់មួយ ដោយបើកការដេញថ្លៃពីរម៉ោងបន្ទាប់ពីថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការដាក់ស្នើ ហើយមិនបានរាយការណ៍ និងស្វែងរកការណែនាំពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអំពីរបៀបដោះស្រាយស្ថានភាព។

ដំណោះស្រាយ

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់អធិការដ្ឋានខេត្ត បើទោះបីជាមានចំណុចខ្វះខាតខាងនីតិវិធីដែលបានរៀបរាប់ខាងលើក៏ដោយ លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យបង្ហាញថា គម្រោងដែលបានត្រួតពិនិត្យទាំងអស់គឺស្របនឹងផែនការថាមពលទី VIII ដែលត្រូវបានអនុម័ត ផែនការតំបន់ និងផែនការខេត្តក្វាងទ្រីដែលបានកែសម្រួល។ នេះគឺជាតម្រូវការជាមុនដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងថាមពល។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេចអនុម័តបញ្ជីដីឡូត៍សម្រាប់ការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងទាំង 14 ដែលផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ។

ក្នុងចំណោមគម្រោងទាំងដប់បួន មានគម្រោងចំនួនដប់មួយស្ថិតនៅក្នុងស្រុកហួងហ័រអតីត ដែលជាតំបន់ដែលមានស្ថានភាព សេដ្ឋកិច្ច -សង្គមដ៏លំបាកជាពិសេស។ នៅថ្ងៃទី១១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥ រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥៤/២០២៥/QH១៥ (មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី១៥ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៦) ដែលចែងអំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លី។ ក្នុងចំណោមគម្រោងទាំងនេះ គម្រោងថាមពលនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមដ៏លំបាកជាពិសេស ត្រូវបានកំណត់ថាជាករណីដែលការដេញថ្លៃសម្រាប់ការជ្រើសរើសវិនិយោគិនមិនត្រូវបានទាមទារសម្រាប់គម្រោងដែលប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋាភិបាលកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យមួយដើម្បីជំនួសក្រឹត្យលេខ 115/2024/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 225/2025/ND-CP។ ដូច្នេះ ប្រការ 1 មាត្រា 39 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនរាប់បញ្ចូលខ្លឹមសារ "បញ្ជីការងារ និងគម្រោងដែលតម្រូវឱ្យមានការទិញយកដីធ្លីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដីធ្លី" ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុម័តឯកសារដេញថ្លៃនោះទេ។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការពិចារណាដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងដំណើរការជ្រើសរើសវិនិយោគិន។

ទាក់ទងនឹងការដាក់បញ្ចូលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបទពិសោធន៍នៅក្នុងឯកសារដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងចំនួន 10 ដែលមិនស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 225/2025/ND-CP បន្ទាប់ពីពិនិត្យឯកសាររួច អធិការដ្ឋានខេត្តបានសន្និដ្ឋានថា មិនមានការរំលោភបំពានលើការហាមឃាត់នៃច្បាប់ដេញថ្លៃឆ្នាំ 2023 ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់លេខ 90/2025/QH15 ត្រូវបានរកឃើញនោះទេ ហើយគ្មានមូលដ្ឋានណាមួយដើម្បីផ្អាកការដេញថ្លៃ ឬធ្វើឱ្យលទ្ធផលនៃការជ្រើសរើសវិនិយោគិនមិនមានសុពលភាពដូចដែលបានកំណត់នោះទេ។ អធិការដ្ឋានខេត្តក៏បានវាយតម្លៃផងដែរថា វិនិយោគិនដែលបានជ្រើសរើសទាំងអស់បានបំពេញសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តគម្រោងទាំងនោះ។

ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ចខេត្តបានធ្វើអនុសាសន៍ជាក់លាក់ ដើម្បីពន្លឿនការអនុវត្តគម្រោងនានា ជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងធនធានរបស់រដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ក៏ដូចជាឱកាសវិនិយោគសម្រាប់ខេត្តផងដែរ។

ដូច្នេះ អធិការកិច្ចខេត្តបានណែនាំឲ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដឹកនាំមន្ទីរ ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ បំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ ដើម្បីណែនាំអ្នកវិនិយោគក្នុងការបញ្ចប់នីតិវិធី និងអនុវត្តគម្រោងតាមកាលវិភាគ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងបានស្នើសុំឲ្យស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ យន្តការ និងគោលនយោបាយថ្មីៗ ដែលសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដោយហេតុនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការអនុវត្តគម្រោងស្របតាមច្បាប់វិនិយោគ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ អ្នកវិនិយោគគួរតែសហការយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មជាមួយមន្ទីរ ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងតាមកាលវិភាគ និងស្របតាមច្បាប់។

ប៊ូយ ថាញ់

ប្រភព៖ https://baoquangtri.vn/kinh-te/202606/de-nang-cao-hieu-qua-cac-du-an-dau-tu-b096c22/