មានតម្រូវការសម្រាប់ "សន្ទះបិទបើក" ដើម្បីគ្រប់គ្រងភាពត្រឹមត្រូវនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃដី
នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែមករា បន្តកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ រដ្ឋសភាបានបើកកិច្ចពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួន ឬមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។
សំណើដើម្បីបញ្ជាក់បន្ថែមនូវខ្លឹមសារមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ តំណាងរដ្ឋសភា Nguyen Hoang Bao Tran (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការងារស្រូបយក និងកែសម្រួលខ្លឹមសារសំខាន់ៗរបស់គណៈកម្មាធិការពង្រាង និងរបាយការណ៍ពន្យល់របស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច។
មតិលើប្រការ ៥ មាត្រា ១៥៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា "វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីនៅចំណុច គ ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្ត្រសំណល់ក្នុងការវាយតម្លៃដី គឺធ្វើឡើងដោយដកតម្លៃប៉ាន់ស្មាននៃការអភិវឌ្ឍន៍សរុបពីចំណូលអភិវឌ្ឍន៍សរុប។" .
គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងមិនកំណត់វិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការវាយតម្លៃដីធ្លី ដោយសារហេតុផលដូចខាងក្រោម៖
ទីមួយ ការវាយតម្លៃដីមានវិធីសាស្រ្តជាច្រើន ប៉ុន្តែការវាយតម្លៃដីដោយប្រើវិធីផ្សេងគ្នាផ្តល់លទ្ធផលស្រដៀងគ្នាសម្រាប់ដីនោះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធផលវាយតម្លៃដីធ្លីនៅពេលអនុវត្តវិធីសាស្ត្រសំណល់ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃការសន្មត់ និងការប៉ាន់ប្រមាណ ហើយកម្រិតនៃភាពជឿជាក់មិនខ្ពស់សម្រាប់តំបន់ដែលមានព័ត៌មាន និងការចំណាយជាក់ស្តែងមានកម្រិត។ ប្រាក់ចំណូលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការប៉ាន់ប្រមាណ។
លើសពីនេះ តម្លៃនៃដីឡូតិ៍មានសក្តានុពលកើនឡើងតាមពេលវេលា ដោយសារដំណើរការប្រវត្តិសាស្ត្រ សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតនៅលើដីឡូត៍នោះ។
តំណាងរដ្ឋសភា Nguyen Hoang Bao Tran។
លោកបន្តថា៖ «ទោះជាយ៉ាងណា ការកំណត់តម្លៃតែងតែឡើងថ្លៃមិនសមហេតុផលទេ ព្រោះតម្លៃដីអាចធ្លាក់ចុះនៅពេលសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ចុះ ឬជួបនឹងកត្តាមិនអំណោយផល។ ជាឧទាហរណ៍ បច្ចុប្បន្នទីផ្សារសម្រាប់គម្រោងអចលនទ្រព្យស្ទើរតែត្រូវបានកកស្ទះ ដូច្នេះវិធីសាស្ត្រនេះមិនអាចវាស់វែងបានត្រឹមត្រូវអំពីកត្តាហានិភ័យ និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើសេដ្ឋកិច្ចនោះទេ»។
ទីពីរ ការគណនានៃកត្តាសន្មត់ខាងលើមានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំង លទ្ធផលវាយតម្លៃមិនច្បាស់លាស់ មិនត្រឹមត្រូវ និងមានកំហុសធំ។
បើតាមប្រតិភូ ចំពោះដីដូចគ្នា ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយក្នុងកត្តាសន្មត់ នោះលទ្ធផលវាយតម្លៃក៏នឹងផ្លាស់ប្តូរដែរ។ នេះជាមូលហេតុចម្បងនៃបញ្ហា និងភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការកំណត់ ការវាយតម្លៃ និងការសម្រេចចិត្តលើតម្លៃដីជាក់លាក់នាពេលថ្មីៗនេះ ហើយការយល់ដឹងរបស់មនុស្សម្នាក់ៗមានភាពខុសប្លែកគ្នាក្នុងកាលៈទេសៈ និងពេលវេលាខុសៗគ្នា។
ក្រៅពីនេះ បើតាមប្រតិភូ ថ្វីត្បិតតែវិធីសាស្ត្រអតិរេកមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ ៤៤ នៃឆ្នាំ ២០១៤ របស់រដ្ឋាភិបាល និងសារាចរណែនាំលេខ ៣៦ នៃឆ្នាំ ២០១៤ របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានក៏ដោយ ប៉ុន្តែយូរៗទៅការរៀបចំ និងការអនុវត្តនៅតែជួបការលំបាកជាច្រើន និង ឧបសគ្គ កត្តាសម្រាប់ប៉ាន់ប្រមាណចំណូលសរុប និងការចំណាយលើការអភិវឌ្ឍន៍សម្មតិកម្មសរុបនៃគម្រោងអចលនទ្រព្យត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃការស៊ើបអង្កេត ការស្ទង់មតិ និងការប្រមូលព័ត៌មានតម្លៃផ្ទេរ ថ្លៃជួល និងកត្តាបង្កើតប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយនៃគម្រោងដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាទៅនឹង គម្រោងត្រូវការការវាយតម្លៃ។
កត្តាដែលបង្កើតប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយនៅតែស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងជាទូទៅ ដោយមិនមានស្តង់ដារ បទដ្ឋាន ឬលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ណាមួយ ដូច្នេះការវាយតម្លៃនៅតែពិបាក។
លើសពីនេះ ការពន្យល់អំពីគម្រោងវិនិយោគ គឺជាឯកសារសំខាន់មួយក្នុងចំណោមឯកសារសំខាន់ៗជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រើប្រាស់ទិន្នន័យដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងវិធីសាស្រ្តអតិរេកនៃដំណើរការអនុវត្តគម្រោង វឌ្ឍនភាពអាជីវកម្ម និងសមាមាត្រដើមទុនវិនិយោគដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវប្រើ។ សូចនាករនេះដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការ លទ្ធផលវាយតម្លៃ។
បច្ចុប្បន្ននេះ ការពន្យល់អំពីគម្រោងវិនិយោគគឺមានលក្ខណៈស្រពិចស្រពិល ជាមួយនឹងព័ត៌មានមិនគ្រប់គ្រាន់ ទិន្នន័យ ឬកង្វះទិន្នន័យគាំទ្រ។ ក្នុងបរិបទនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យតម្លៃមិនពេញលេញ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី រួមទាំងទិន្នន័យតម្លៃដីធ្លី និងទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍន៍ទូលំទូលាយ និងតម្លាភាពនៅឡើយ ការលុបបំបាត់វិធីសាស្រ្តមួយ ការវាយតម្លៃដីធ្លីក៏ត្រូវគិតគូរពីលទ្ធភាពដើម្បីធានាថាវាមិនបង្កឱ្យមានការកកស្ទះនៅក្នុងដី។ ការអនុវត្តការវាយតម្លៃ។
ប្រតិភូ Tran បានស្នើថា "ប្រសិនបើវាចាំបាច់ដើម្បីរក្សាវិធីសាស្រ្តនេះ គួរតែមាន "សន្ទះចាក់សោ" ដើម្បីគ្រប់គ្រងភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពសមស្របនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃដីធ្លី។
ជាងនេះទៅទៀត បច្ចុប្បន្នក្នុងការងារផ្តល់សំណង និងរុះរើដីនេះ ពិតជាមានការស្តារដី ដើម្បីអនុវត្តការងារ និងគម្រោងការបូមខ្សាច់ ប្រឡាយ ប្រឡាយ ប្រឡាយ ប៉ុន្តែច្បាប់ភូមិបាល និងក្រឹត្យ និងសេចក្តីណែនាំស្តីពីសំណង និងការបោសសម្អាតទីតាំង មិនទាន់មានច្បាប់គ្រប់គ្រងនៅឡើយ ដូច្នេះការងារនេះប្រឈមនឹងការលំបាកយ៉ាងខ្លាំង ដោយសារប្រជាពលរដ្ឋមិនយល់ព្រម និងធ្វើសំណើជាច្រើន ថែមទាំងត្អូញត្អែរអំពីការសម្រេចចិត្តសំណងរបស់រដ្ឋ ដែលអូសបន្លាយយូរ បង្កបញ្ហាលំបាកក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិនិត្យខ្លឹមសារនេះ។
ដោះសោធនធានដី
ចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់រំដោះធនធានដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសទាំងមូល គណៈប្រតិភូ ង្វៀន ធីង៉ុក ស៊ួន (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានបង្ហាញមតិរបស់អង្គភាពអាជីវកម្មជាច្រើននៅខេត្ត Binh Duong អំពីលក្ខខណ្ឌអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីនៅចំណុច ខ, ប្រការ ៣, ប្រការ ១២២ និងចំណុច ខ, ប្រការ ១ មាត្រា ១២៧។
អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Duc Hai បានសម្របសម្រួលកិច្ចប្រជុំ។
គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍បន្ថែមករណីដីធ្លីផ្សេងទៀត ប្រសិនបើពួកគេស្របនឹងផែនការដែលបានអនុម័ត ស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងបោះឆ្នោតលើប្រការនេះដោយឡែកពីគ្នា ឬប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលសាកល្បងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ បន្ទាប់មកសង្ខេបរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា។
ហេតុផលនេះបើយោងតាមប្រតិភូ គឺមកពីការអនុវត្តកន្លងមក នៅពេលដែលរដ្ឋអំពាវនាវឱ្យមានការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវករជាច្រើនដែលចង់ធ្វើអាជីវកម្មបានទទួលយកដើម្បីប្រគល់ដីប្រភេទផ្សេងៗគ្នារបស់ពួកគេទៅឱ្យរដ្ឋ រួមទាំងដីលំនៅដ្ឋានសម្រាប់ជួលផងដែរ។ ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ការបង្កើតការងារ ការរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន។
មកដល់ពេលនេះ នៅពេលដែលរដ្ឋផ្លាស់ប្តូរផែនការ និងចង់ជួសជុល និងតុបតែងតំបន់ទីក្រុង ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការជាអាទិភាព ដើម្បីផ្តល់ឱកាសឱ្យពួកគេបន្ត និងវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លើដីដែលខ្លួនបានអភិរក្ស និងផលិតអាជីវកម្មជាច្រើន ជំនាន់។
ម៉្យាងវិញទៀត រដ្ឋរបស់យើងមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីប្រភពដើមនៃដីរបស់សហគ្រាស។ ប្រសិនបើប្រភពដើមនៃដីមុនពេលផលិតកម្មនិងអាជីវកម្មគឺជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហគ្រាស (ដោយសារតែការទទួលមរតកការបរិច្ចាគឬការផ្ទេរ) បញ្ហានេះចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវឱ្យបានហ្មត់ចត់។
លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីពន្ធដារ និងហិរញ្ញវត្ថុឱ្យបានឆាប់ ដើម្បីសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍ពីការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីផ្សេងទៀតទៅជាដីលំនៅឋាន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋាន ពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ប្រជាជនបីក្រុម៖ អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី អ្នកវិនិយោគ។ និងរដ្ឋ ដើម្បីឲ្យរដ្ឋអាចចែកចាយឡើងវិញនូវអត្ថប្រយោជន៍គ្រប់គ្រាន់ដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីទាំងនោះ និងវិនិយោគលើគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងមូលដ្ឋាន។.
