សំណើបង្កើតមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការសន្សំថាមពល៖ ឆ្ពោះទៅរកការកសាងទីផ្សារថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បត់បែន និងទំនើប

មូលនិធិដើម្បីលើកកម្ពស់ការសន្សំថាមពល និងប្រសិទ្ធភាពគាំទ្រអាជីវកម្មក្នុងការវិនិយោគលើការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការប្រើប្រាស់ថាមពល។

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ រដ្ឋសភានឹងពិភាក្សា និងពិចារណាលើការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព (SDNL TK&HQ)។ ខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៃគម្រោងច្បាប់ផ្តោតលើសំណើបង្កើតមូលនិធិ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

លោក Le Quang Huy ប្រធានគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា (KH,CN&MT) លោក Le Quang Huy បានមានប្រសាសន៍ថា៖ មានទស្សនៈចំនួនពីរស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមូលនិធិដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ទស្សនៈទីមួយគឺថា ការបង្កើតមូលនិធិដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពត្រូវការការស្រាវជ្រាវបន្ថែម ហើយត្រូវតែត្រូវបានវាយតម្លៃ និងពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។ ស្រាវជ្រាវដោយប្រើមូលនិធិជាតិច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា; ច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងក្រមរដ្ឋប្បវេណី មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីថវិការដ្ឋបន្ថែមថវិកា និងមូលនិធិសង្គម។ មូលនិធិនេះមិនគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy បានបង្ហាញរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់។ រូបថត៖ Quochoi.vn

ទស្សនៈទីពីរយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិខាងលើដើម្បីរៀបចំដំណោះស្រាយលេខ 55-NQ/TW; រួមចំណែកដល់ការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តនៅពេលចូលរួមក្នុងអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (COP26) លើកទី 26 និងផ្អែកលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព នាយករដ្ឋមន្ត្រី សម្រេចលើការបង្កើត ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសន្សំសំចៃក្នុងទិសដៅសង្គមភាវូបនីយកម្ម ធានាឯករាជ្យភាពហិរញ្ញវត្ថុ មិនត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយប្រភពចំណូល និងភារកិច្ចចំណាយថវិការដ្ឋ និងកំណត់ការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមអាជីវកម្ម និងផលិតកម្ម។

មូលនិធិសម្រាប់ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពថាមពលសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រកួតប្រជែងមានមុខងារផ្តល់ប្រាក់កម្ចីអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះ ការផ្តល់មូលនិធិ និងការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់សម្រាប់កម្មវិធី គម្រោង សកម្មភាព និងភារកិច្ចដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពថាមពលសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រកួតប្រជែង។ គាំទ្រអត្រាការប្រាក់ ឬជំនួយដែលមិនអាចដកវិញបានសម្រាប់អាជីវកម្មដែលបង្កើតបច្ចេកវិទ្យាសន្សំថាមពល និងប្រសិទ្ធភាព។ ការធានាឥណទានសម្រាប់ប្រាក់កម្ចីពីស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ; ជំនួយបច្ចេកទេសតាមរយៈសហគ្រាសសេវាកម្មថាមពល (ESCOs) ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សឯកទេស។ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ រួមមានក្រុមប្រឹក្សាភិបាល និងក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។ រដ្ឋាភិបាលធ្វើនិយ័តកម្មប្រភពទុននៃមូលនិធិដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព និងការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិ។

ទាក់ទងនឹងដើមទុនប្រតិបត្តិការដំបូងរបស់មូលនិធិ វានឹងមកពីប្រភពសង្គមដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ហើយត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងប្រមូលមូលនិធិពីដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ដូចជា៖ ធនាគារពិភពលោក (WB); ទីភ្នាក់ងារសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ដាណឺម៉ាក សហភាពអឺរ៉ុប ... ឬមូលនិធិពីក្រុមវិនិយោគឯកជន ឬអាចយកបានពីការទិញ និងលក់ឥណទានកាបូន សញ្ញាប័ណ្ណបៃតង ... លោកស្រី Nguyen Thi Lam Giang - ប្រធាននាយកដ្ឋាននវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង និងការលើកកម្ពស់ឧស្សាហកម្ម ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានជូនដំណឹងថា៖ "មូលនិធិលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពថាមពល និងការអភិរក្ស ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងប្រើប្រាស់ដើម្បីគាំទ្រអាជីវកម្ម ក៏ដូចជាក្រុមហ៊ុនផ្តល់ប្រាក់កម្ចីក្នុងអត្រាការប្រាក់សម្រាប់គម្រោងការធានា។ ការសន្សំថាមពល និងប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិជ្ជា ក៏ដូចជាការដំឡើងឧបករណ៍ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពថាមពលនៅកន្លែងប្រើប្រាស់ថាមពល”។

ការបង្កើត និងការអនុវត្តមូលនិធិលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពថាមពល ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយសម្ពាធថវិកា ដោយសារប្រព័ន្ធថវិកាសាធារណៈបច្ចុប្បន្នមិនមានភាពបត់បែនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់គម្រោងប្រសិទ្ធភាពថាមពលខ្នាតតូច និងមធ្យម។ លើសពីនេះ គាំទ្រដល់អាជីវកម្ម ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដែលជាក្រុមស្ថិតក្រោមសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការអនុលោមតាមស្តង់ដារថាមពលក្នុងការនាំចេញ ប៉ុន្តែខ្វះដើមទុនក្នុងការវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុវត្តមូលនិធិនេះក៏នឹងរួមចំណែកលើកកម្ពស់ទីផ្សារ ESCO ផងដែរ។ ជាមួយនឹងមូលនិធិដើរតួជាអ្នកធានា ជំនួយបច្ចេកទេស និងសហហិរញ្ញប្បទាន អាជីវកម្ម ESCO នឹងពង្រីកគម្រោងយ៉ាងក្លាហាន និងបង្កើនគុណភាពសេវាកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំរុញការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ។ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពថាមពលគឺជាវិធីលឿនបំផុត ចំណាយតិចបំផុត និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ។

ការអនុវត្តអន្តរជាតិបង្ហាញថា គំរូមូលនិធិសន្សំថាមពលមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងប្រទេសជាច្រើន។ នៅប្រទេសថៃ មូលនិធិ ENCON ប្រតិបត្តិការលើប្រាក់ចំណូលពីពន្ធប្រេងឥន្ធនៈ ដោយផ្តល់ការគាំទ្រច្រើនកម្រិតពីអាជីវកម្មដល់សហគមន៍។ នៅរដ្ឋកាលីហ្វ័រញ៉ា (សហរដ្ឋអាមេរិក) មូលនិធិថាមពលស្អាតដំណើរការលើយន្តការសហហិរញ្ញប្បទាន ហើយត្រូវបានសងពីការសន្សំ។ មូលនិធិត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញដែលដំណើរការដោយឯករាជ្យ។ ប្រទេសអាឡឺម៉ង់ក៏មានគំរូដ៏មានប្រសិទ្ធភាពនៃការសម្របសម្រួលរវាងធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ KfW និងភ្នាក់ងារបច្ចេកទេសក្នុងការផ្តល់កញ្ចប់ឥណទានបៃតងជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យការវិនិយោគ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យគំរូនេះទទួលបានជោគជ័យក្នុងប្រទេសវៀតណាម ចាំបាច់ត្រូវបំពេញឱ្យបានឆាប់រហ័សនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការមូលនិធិ និងកសាងប្រព័ន្ធតម្លាភាពសម្រាប់ការវាស់វែង-រាយការណ៍-ផ្ទៀងផ្ទាត់ប្រសិទ្ធភាពការសន្សំថាមពល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំយន្តការមួយ ដើម្បីប្រមូលមូលធនឯកជន ដែលមានភាពទាក់ទាញគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីចៀសវាងការកើតឡើងដដែលៗនៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃ "កង្វះធាតុចូល និងទិន្នផលជាប់គាំង" នៃមូលនិធិជាច្រើន។

ការបង្កើតមូលនិធិប្រសិទ្ធភាពថាមពលគឺជាជំហានដែលមិនអាចខ្វះបានក្នុងដំណើរឆ្ពោះទៅរកសេដ្ឋកិច្ចដែលមានកាបូនទាប។ មិនត្រឹមតែជួយអាជីវកម្មសន្សំថ្លៃដើម និងបង្កើនសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងប៉ុណ្ណោះទេ មូលនិធិក៏ជានិមិត្តរូបនៃការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់វៀតណាមចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ សំណើបង្កើតមូលនិធិមិនត្រឹមតែបង្ហាញពីការខិតខំប្រឹងប្រែងជាក់ស្តែងក្នុងការសម្រេចបានការផ្លាស់ប្តូរបៃតង និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាជំហានយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសវៀតណាមនៅលើទីផ្សារអន្តរជាតិ។ មូលនិធិដែលបានរចនាយ៉ាងល្អ ដំណើរការប្រកបដោយតម្លាភាព និងភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង នឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំមួយសម្រាប់ការកសាងទីផ្សារថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បត់បែន និងទំនើបនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

---

អ្នកនិពន្ធ៖ ង៉ុក ហាន

ប្រភព៖ https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/de-xuat-hinh-thanh-quy-tai-chinh-cho-tiet-kiem-nang-luong-huong-toi-xay-dung-thi-truong-nang-quatlinh-