បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ

ច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែលេខ 54/2024/QH15 ត្រូវបានចេញដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែលេខ 60/2010/QH12 ក្នុងឆ្នាំ 2010 ក្នុងបរិបទនៃការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែកាន់តែលំបាក ជាពិសេសនៅក្នុងគម្រោងជ្រៅ ភូគព្ភសាស្ត្រស្មុគស្មាញ និងគ្រោះថ្នាក់នៃការបាក់ដី ការបាក់ដី ការបាក់ដី និងគ្រោះអគ្គីភ័យ។ ហើយការលេចធ្លាយទឹកអណ្តូងរ៉ែកំពុងលេចចេញកាន់តែខ្លាំង ដែលនាំឱ្យតម្រូវការធានាសុវត្ថិភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែប្រឈមនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមកាន់តែច្រើន។ ជាពិសេស ច្បាប់រ៉ែលេខ 60/2010/QH12 នៃឆ្នាំ 2010 គ្រប់គ្រងតែសុវត្ថិភាពការងារ និងអនាម័យក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែប៉ុណ្ណោះ។ ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិសុវត្ថិភាពមិនទាន់ពេញលេញ និងច្បាស់លាស់នៅឡើយទេ ដោយគ្រាន់តែសំដៅទៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាព និងអនាម័យការងារ (ច្បាប់លេខ 84/2015/QH13)។ ដំណាក់កាលនៃការរុករករ៉ែ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការកែច្នៃ ការដឹកជញ្ជូន និងការប្រើប្រាស់ និងបទប្បញ្ញត្តិសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសដែលបានរៀបរាប់ខាងលើមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងជាក់លាក់នៅក្នុងច្បាប់ណាមួយនោះទេ ដែលជាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលឧប្បត្តិហេតុ និងគ្រោះថ្នាក់ការងារនៅក្នុងសកម្មភាពរ៉ែនៅតែកើតមានឡើង និងមាននិន្នាការកើនឡើងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ នេះគឺជាភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ជាក់ស្តែង។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម Truong Thanh Hoai ត្រួតពិនិត្យការងារសុវត្ថិភាពក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងកែច្នៃរ៉ែ។

បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ រក្សាការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍

ដោយប្រឈមមុខនឹងការខ្វះខាតមួយចំនួនខាងលើ ច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែលេខ 54/2024/QH15 ចុះថ្ងៃទី 29 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 បានបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ ដែលលម្អិតជាពិសេសនៅក្នុងមាត្រា 60 រួមទាំងខ្លឹមសារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែដែលមានហានិភ័យខ្ពស់នៃភាពគ្មានសុវត្ថិភាព ពោលគឺ មីនដែលមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 4 មាត្រា 62 នៃច្បាប់ត្រូវតែធានានូវតម្រូវការសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសដូចខាងក្រោមៈ

បុគ្គលិកគ្រប់គ្រង និងផលិតកម្មត្រូវតែបំពេញតាមជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលបច្ចេកទេសសុវត្ថិភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។

ប្រព័ន្ធបរិក្ខារ និងមធ្យោបាយដែលប្រើក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែត្រូវតែសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌភូមិសាស្ត្រនៃតំបន់ធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ នៅក្នុងករណីនៃការជីកយករ៉ែក្រោមដី គ្រឿងបរិក្ខារ និងប្រព័ន្ធយានជំនិះក៏ត្រូវតែធានាសុវត្ថិភាពផងដែរ យោងទៅតាមកម្រិតនៃគ្រោះថ្នាក់ដែលបង្កឡើងដោយឧស្ម័នដែលអាចឆេះបាន និងផ្ទុះ។

មានក្រុមឆ្លើយតបសង្គ្រោះបន្ទាន់ពាក់កណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ដើម្បីអនុវត្តវិធានការឆ្លើយតបបន្ទាន់នៅនឹងកន្លែង។

ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិឯកទេសស្តីពីការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែនៅក្នុងមាត្រា 60 នៃច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានព្រាងសារាចរណែនាំស្តីពីគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការបញ្ជាក់ការបណ្តុះបណ្តាលសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ; ឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយប្រើប្រាស់ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែត្រូវតែត្រួតពិនិត្យ និងអនុម័តដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។ ការយល់ព្រមលើការដាក់ឱ្យដំណើរការឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយទីមួយ ប្រព័ន្ធសម្រាប់ការជីកយករ៉ែក្រោមដីជាមួយនឹងឧស្ម័នដែលអាចឆេះបាន និងផ្ទុះ។ ការចាត់ថ្នាក់នៃមីនក្រោមដី យោងទៅតាមកម្រិតនៃគ្រោះថ្នាក់ដែលបង្កឡើងដោយភ្លើងឆេះ និងការផ្ទុះឧស្ម័នមេតាន និងខ្លឹមសារបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់ក្រុមឆ្លើយតបបន្ទាន់ពាក់កណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។

បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងសារាចរណ៍កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយ។ សេចក្តីព្រាងសារាចរនេះមាន ០៤ ជំពូក និងឧបសម្ព័ន្ធ រួមមានៈ

ខ្លឹមសារសំខាន់នៃជំពូកទី 1 មាន 3 មាត្រា ចាប់ពីមាត្រា 1 ដល់ មាត្រា 3 ដែលចែងអំពីមុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបានគឺ អង្គការ បុគ្គល និងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ ដែលទាក់ទងនឹងការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែនៃក្រុមទី 1 ដោយវិធីបើកចំហរ។ ក្រុម II, ក្រុម III, ក្រុម IV ដោយវិធីបើកចំហរដោយប្រើប្រាស់គ្រឿងផ្ទុះឧស្សាហកម្ម; ក្រុម I, ក្រុម II, ក្រុម III, ក្រុម IV ដោយវិធីសាស្រ្តរុករករ៉ែក្រោមដីនៅក្នុងទឹកដីនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម និងពាក្យឯកទេសដែលប្រើជាទូទៅក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។

ខ្លឹមសារសំខាន់នៃជំពូកទី 2 រួមមាន 5 មាត្រា ចាប់ពីមាត្រា 4 ដល់ មាត្រា 8 គ្រប់គ្រងគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ អាជ្ញាធរផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃការបណ្តុះបណ្តាលសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ; ខ្លឹមសារបណ្តុះបណ្តាលសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ; រៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការធ្វើតេស្ត និងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃការបណ្តុះបណ្តាលសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ អាស្រ័យហេតុនេះ អង្គការអាជីវកម្មរ៉ែត្រូវចងក្រងឯកសារ ជ្រើសរើសគ្រូបណ្តុះបណ្តាល និងរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសារាចរណែនាំនេះ។ សម្រាប់អង្គការដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែដោយវិធីសាស្ត្ររុករករ៉ែក្រោមដី បន្ទាប់ពីបញ្ចប់វគ្គបណ្តុះបណ្តាល ពួកគេត្រូវស្នើសុំឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋពិនិត្យ និងចេញវិញ្ញាបនបត្រនៃការបណ្តុះបណ្តាលសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។

ខ្លឹមសារសំខាន់នៃជំពូកទី III មាន 3 មាត្រា ចាប់ពីមាត្រា 9 ដល់មាត្រា 11 គ្រប់គ្រងបញ្ជីឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយដែលត្រូវតែត្រួតពិនិត្យ និងអនុម័តដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់សុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសនៅពេលដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ជាលើកដំបូងក្នុងមីន ឯកសារអនុម័ត និងការត្រួតពិនិត្យ និងអាជ្ញាធរអនុម័ត។ កំណត់ត្រានៃការចាត់ថ្នាក់អណ្តូងរ៉ែនៅក្រោមដីដោយយោងតាមកម្រិតនៃគ្រោះថ្នាក់ដែលបង្កឡើងដោយភ្លើងឆេះ និងការផ្ទុះឧស្ម័នមេតាន និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីចាត់ថ្នាក់អណ្តូងរ៉ែ និងខ្លឹមសារបណ្តុះបណ្តាលនៃក្រុមឆ្លើយតបបន្ទាន់ពាក់កណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។

ខ្លឹមសារសំខាន់នៃជំពូកទី IV រួមមាន 4 មាត្រា ចាប់ពីមាត្រា 12 ដល់មាត្រា 15 គ្រប់គ្រងទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងសហគ្រាសអាជីវកម្មរ៉ែ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត; នាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពឧស្សាហកម្ម និងបរិស្ថាន (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) និងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសខាងលើក្នុងការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិស្តីពីសុវត្ថិភាពក្នុងការជីកយករ៉ែធ្យូងថ្មក្រោមដីចេញតាមសារាចរលេខ ០៣/២០១១/TT-BCT ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០១១ របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ត្រូវបានលុបចោល។

ដូច្នេះ គេរំពឹងថា សារាចរណ៍ដែលបានចេញនឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើតថ្មី បង្កើនការយល់ដឹង និងសម្រួលដល់អាជីវកម្មក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់និងតម្លាភាពនឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើតយន្តការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងក្នុងការអនុវត្តខ្លឹមសារសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក៏ដូចជាការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ។

លើសពីនេះ ការរៀបចំ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំខាងលើ នឹងលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សកម្មភាពឧស្សាហកម្មរ៉ែ និងរ៉ែ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកដល់ការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងមានប្រសិទ្ធភាពនៃទិសដៅ និងទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល តាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០/NQ-TW ចុះថ្ងៃទី១០ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២២ ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងយុទ្ធសាស្ត្រឧស្សាហកម្ម។ ដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045។ លើសពីនេះ វាក៏រួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់សមត្ថភាពមន្ត្រីរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែនៅថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

---

ប្រភព៖ នាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពឧស្សាហកម្ម និងបរិស្ថាន

ប្រភព៖ https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/san-xuat-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-nham-day-manh-hieu-qua-ve-ky-thuat-an-toan-trong-khai-thac-khoang