សំណើថ្មីស្តីពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងការវាយតម្លៃការអនុវត្តសម្រាប់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ស្នើបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងការវាយតម្លៃការអនុវត្តសម្រាប់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថាថ្មីៗនេះ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 180/2002/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 19 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2002 ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម (VBSP) និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 30/2015/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015 ស្តីពីការកែប្រែ និងបន្ថែមមាត្រា។ 180/2002/QD-TTg បានលើកឡើងពីការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងបំពេញបន្ថែមឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី៖ (i) ការកំណត់ឡែកការផ្តល់ហានិភ័យឥណទាន។ (ii) ដោះស្រាយភាពខុសគ្នានៃចំណូល និងចំណាយ។ (iii) ទូទាត់សងសម្រាប់ភាពខុសគ្នានៃអត្រាការប្រាក់ និងថ្លៃគ្រប់គ្រង។ (iv) របបសវនកម្ម; (v) ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និង VBSP;...

គោលបំណងនៃការបង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយក្រឹត្យស្តីពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងការវាយតម្លៃការអនុវត្តសម្រាប់ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម ជំនួសសេចក្តីសម្រេចលេខ 180/2002/QDTTg និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 30/2015/QD-TTg គឺដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថវិការដ្ឋ។ល។ ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គមដល់ឆ្នាំ 2030 អនុម័តដោយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 05/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 4 ខែមករា ឆ្នាំ 2023; ទន្ទឹមនឹងនោះ ដោះស្រាយការលំបាក និងកង្វះខាតក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គមនាពេលកន្លងមក។ ដោយហេតុនេះ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ និងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីអនុវត្តកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពនូវកម្មវិធីឥណទានគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ ដើម្បីគាំទ្រការលុបបំបាត់ភាពអត់ឃ្លាន ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងសន្តិសុខសង្គម។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងការវាយតម្លៃការអនុវត្តសម្រាប់ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម ដែលមាន 10 ជំពូក 36 មាត្រា និង 6 ឧបសម្ព័ន្ធ រួមទាំងខ្លឹមសារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ (i) គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងធានាសុវត្ថិភាពប្រតិបត្តិការ។ (ii) ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដើមទុន និងទ្រព្យសកម្ម។ (iii) ចំណាត់ថ្នាក់បំណុល ការផ្តល់ និងការប្រើប្រាស់ទុនបម្រុងហានិភ័យ។ (iv) សំណងសម្រាប់ភាពខុសគ្នានៃអត្រាការប្រាក់ និងថ្លៃគ្រប់គ្រង។ (v) ប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយរបស់ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម។ (vi) លទ្ធផលហិរញ្ញវត្ថុ ការផ្តល់ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ។ (vii) របបគណនេយ្យ ផែនការហិរញ្ញវត្ថុ របាយការណ៍ និងរបបសវនកម្ម។ (viii) ការវាយតម្លៃការអនុវត្ត; (ix) ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម។

លើគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 16 និង 23 នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (មានសុពលភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2024) ធនាគារគោលនយោបាយដំណើរការលើមូលដ្ឋានមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយ សង្គម -សេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ។ លើសពីនេះទៀត នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 05/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 4 ខែមករា ឆ្នាំ 2023 (សេចក្តីសម្រេចលេខ 05/QD-TTg) នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកំណត់គោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ VBSP នៅឆ្នាំ 2030 "ដើម្បីអភិវឌ្ឍ VBSP ទៅជាអង្គការដែលមានសមត្ថភាពអាចពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយស្ថិរភាពយូរអង្វែង"។ ដូច្នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញខ្លឹមសារលើគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងការធានាប្រតិបត្តិការសម្រាប់ VBSP ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 05/QD-TTg ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។

អំពីដើមទុនធ្វើការ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា យោងតាមមាត្រា១៨ នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ដើមទុនធម្មនុញ្ញនៃធនាគារគោលនយោបាយត្រូវបានផ្តល់ដោយថវិការដ្ឋ បន្ថែមពីថវិការដ្ឋ និងប្រភពហិរញ្ញវត្ថុស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 30/2015/QD-TTg ដើមទុនធម្មនុញ្ញនៃ VBSP ត្រូវបានផ្តល់ដោយថវិការដ្ឋនៅពេលបង្កើតឡើង ហើយត្រូវបានបំពេញបន្ថែមជារៀងរាល់ឆ្នាំតាមសមាមាត្រទៅនឹងអត្រាកំណើននៃឥណទានគោលនយោបាយដែលមិនទាន់បានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ការបន្ថែមដើមទុនធម្មនុញ្ញតាមសមាមាត្រទៅនឹងអត្រាកំណើននៃឥណទានគោលនយោ បាយឆ្នើមដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីគឺដើម្បីធានាថា VBSP មានធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តផែនការប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់កំណើននៃឥណទានគោលនយោបាយឆ្នើមដែលរដ្ឋប្រគល់ជូន។

លើសពីនេះទៀត នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 05/QD-TTg នាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានកំណត់ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយដើម្បីតម្រង់ទិស និងអភិវឌ្ឍ VBSP រហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ក្នុងការអនុវត្តឥណទានគោលនយោបាយ។ ដែលក្នុងនោះចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើធនធានរបស់រដ្ឋលើ VBSP បែងចែកដើមទុនឱ្យបានឆាប់ និងពេញលេញ ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីឥណទានគោលនយោបាយសង្គមក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ ដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុម័តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ មូលធនធម្មនុញ្ញត្រូវបានបំពេញបន្ថែមជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដែលត្រូវនឹងអត្រាកំណើននៃឥណទានគោលនយោបាយឆ្នើមដែលកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ពីស្ថានភាពខាងលើ ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 05/QD-TTg ទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 30/2015/QD-TTg និងផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពរបស់ ប.ស.ស ក្នុងការបំពេញភារកិច្ចសន្តិសុខសង្គមរបស់រដ្ឋ ប្រគល់ជូនក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ VBSP នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យក្នុងទិសដៅ៖ VBSP ត្រូវបានផ្តល់នូវដើមទុនធម្មនុញ្ញបន្ថែមដោយថវិការដ្ឋជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដើម្បីសម្រេចបាននូវអត្រាកំណើនដើមទុនធម្មនុញ្ញស្មើនឹងផែនការកំណើនឥណទានគោលនយោបាយអតិបរិមាដែលផ្តល់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីជារៀងរាល់ឆ្នាំដល់ VBSP ។ បន្ថែមពីលើប្រភពថវិការដ្ឋដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ VBSP ត្រូវបានផ្តល់ជូនជាមួយនឹងដើមទុនធម្មនុញ្ញបន្ថែមពីមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងមូលនិធិបម្រុងដើម្បីបំពេញបន្ថែមដើមទុនធម្មនុញ្ញរបស់ធនាគារ។ អាស្រ័យហេតុនេះ រៀងរាល់៣ឆ្នាំម្តង មូលនិធិឥណទានប្រជាជននឹងរៀបចំផែនការបន្ថែមដើមទុនធម្មនុញ្ញពីមូលនិធិទាំងនេះ ហើយរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីដើម្បីអនុម័តដោយផ្អែកលើមតិរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគាររដ្ឋ។

ស្តីពីការផ្តល់ហានិភ័យឥណទាន

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម៖ (i) កំណត់ការផ្តល់ជូនទូទៅនៃ 0.75% នៃប្រាក់កម្ចីដែលមិនទាន់ចេញ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលបំណុលដែលបង្កក និងបំណុលហួសកាលកំណត់។ (ii) សម្រេចចិត្តដាក់ចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការចាត់ថ្នាក់បំណុល និងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម។ (iii) សមតុល្យអតិបរមានៃមូលនិធិបម្រុងហានិភ័យឥណទានគឺស្មើនឹងបំណុលជាប់គាំង និងបំណុលហួសកាលកំណត់របស់ធនាគារ។

ជាមួយនឹងយន្តការចាត់ថ្នាក់បំណុលបច្ចុប្បន្នរបស់ VBSP យោងតាមរបាយការណ៍របស់ VBSP គិតត្រឹមថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 មូលនិធិបម្រុងហានិភ័យឥណទានសរុបរបស់ធនាគារគឺ 2,303 ពាន់លានដុង ដែលស្មើនឹង 0.53% នៃបំណុលដែលមិនទាន់សងសរុប។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាប្រហែលជាមិនអាចធានាបាននូវធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយហានិភ័យសម្រាប់បំណុលអាក្រក់របស់ VBSP ប្រសិនបើហានិភ័យកើតឡើងក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំដោយសារគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត (យោងតាមរបាយការណ៍របស់ VBSP ជាមួយនឹងឥទ្ធិពលនៃព្យុះទីហ្វុង Yagi នាពេលថ្មីៗនេះ បំណុលសរុបដែលមានហានិភ័យឈានដល់ជិត 2,400 ពាន់លានដុង)។

ពីស្ថានភាពខាងលើ ដើម្បីធានាបាននូវសុវត្ថិភាពសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ ឆ្ពោះទៅរកការផ្តល់ពេញលេញនូវបទប្បញ្ញត្តិហានិភ័យឥណទាន និងស្របតាមស្ថានភាពប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងរបស់មូលនិធិឥណទានប្រជាជន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ស្នើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិហានិភ័យឥណទានក្នុងទិសដៅដូចខាងក្រោម៖

សម្រាប់ប្រាក់កម្ចីដល់អ្នកក្រីក្រ និងអ្នកទទួលផលគោលនយោបាយផ្សេងទៀតនៅ VBSP៖ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ VBSP កំណត់ទុក និងរក្សាទុនបម្រុងហានិភ័យឥណទានទូទៅចំនួន 0.75% នៃសមតុល្យសរុបនៃប្រាក់កម្ចីទាំងនេះ។ សម្រាប់ទុនបំរុងហានិភ័យឥណទានជាក់លាក់ VBSP នឹងពិចារណា និងសម្រេចលើទុនបម្រុងហានិភ័យឥណទានបន្ថែមជាក់លាក់ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ ដោយធានាថាសមតុល្យសរុបនៃទុនបម្រុងហានិភ័យឥណទានសម្រាប់ប្រាក់កម្ចីទាំងនេះមិនលើសពីកម្រិតទុនបម្រុងដែលត្រូវការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ទេសាភិបាលនៃធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) (នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1560/QD-TTg នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ថ្នាក់លើការចាត់ថ្នាក់នៃលក្ខណៈប្រតិបត្តិការ និងជាអាទិភាពនៃប្រតិបត្តិការបំណុល។ VBSP) ។

សម្រាប់ប្រាក់កម្ចីពីធនាគារគោលនយោបាយសង្គមដែលបានអនុវត្តក្រោមឯកសារទុកចិត្ត៖ ធនាគារគោលនយោបាយសង្គមប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពជឿទុកចិត្តដើម្បីធ្វើការផ្គត់ផ្គង់ហានិភ័យឥណទានយោងតាមឯកសារទុកចិត្ត។ ក្នុងករណីដែលឯកសារទុកចិត្តមិនបានចែងអំពីការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិហានិភ័យឥណទាន ធនាគារគោលនយោបាយសង្គមប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពជឿទុកចិត្ត ដើម្បីបង្កើតការផ្តល់សម្រាប់ហានិភ័យឥណទាន ដូចដែលបានកំណត់សម្រាប់កម្ចីដល់ជនក្រីក្រ និងមុខវិជ្ជាគោលនយោបាយផ្សេងទៀតនៅធនាគារគោលនយោបាយសង្គមដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។

ធនាគារគោលនយោបាយសង្គមទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងដាច់ដោយឡែកពីគ្នានូវការផ្តល់ហានិភ័យឥណទានសម្រាប់ប្រាក់កម្ចីដល់អ្នកក្រីក្រ និងអ្នកទទួលផលគោលនយោបាយផ្សេងទៀតនៅធនាគារគោលនយោបាយសង្គម និងប្រាក់កម្ចីដែលធ្វើឡើងដោយធនាគារគោលនយោបាយសង្គមយោងតាមឯកសារទុកចិត្ត។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងសុំយោបល់លើសេចក្តីព្រាងនេះ លើវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់ក្រសួង។

PV (សំយោគ)

ប្រភព៖ https://baohaiphong.vn/de-xuat-moi-ve-co-che-tai-chinh-doi-voi-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-518752.html