សំណើសម្រាប់ករណីដែលមន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងសហគ្រាស

ត្រង់ចំណុច b ប្រការ 2 មាត្រា 17 ច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសបច្ចុប្បន្នមិនអនុញ្ញាតឱ្យកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈចូលរួមក្នុងការបង្កើត និងគ្រប់គ្រងសហគ្រាសនៅវៀតណាម (គ្មានករណីលើកលែង)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ (យោងតាមច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ) មិនមានសិទ្ធិបង្កើត និងគ្រប់គ្រងសហគ្រាសក្នុងប្រទេសវៀតណាម លើកលែងតែមន្ត្រីគ្រប់គ្រងដែលធ្វើការនៅអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈ និង សាកលវិទ្យាល័យ សាធារណៈ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍បានទទួលស្គាល់បញ្ហានេះ ហើយរំពឹងថានឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩។ ហេតុផលមួយទៀតដែលត្រូវបានផ្តល់សម្រាប់ការស្នើសុំបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺដើម្បីអនុវត្តតាមមាត្រា 4 សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 193/2025/QH15 នៃរដ្ឋសភាស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។ ដូច្នោះហើយ ប្រការ ៤ អនុញ្ញាតឱ្យទទួលយកហានិភ័យក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា នៅពេលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដោយមិនទទួលបានលទ្ធផល ឬបណ្តាលឱ្យខូចខាត លើកលែងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ រដ្ឋាភិបាល បានចេញក្រឹត្យលេខ 88/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 13 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 ដោយលម្អិត និងណែនាំមាត្រាមួយចំនួននៃដំណោះស្រាយលេខ 193/2025/QH15។ មន្ត្រីអាចដំណើរការសហគ្រាសដែលបង្កើតឡើងដោយអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាតាមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់។ នោះគឺការមានតម្រូវការក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងធ្វើការនៅសហគ្រាសដែលបានបង្កើតឡើង ឬចូលរួមក្នុងការបង្កើតដោយអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈ ឬសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ។ មន្ត្រី និងអ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវតែមានសំណើសុំការអនុញ្ញាត និងទទួលបានការយល់ព្រមពីប្រធានអង្គការ ឬស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមន្ត្រីនោះ។

ប្រធានអង្គការ ឬស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ សម្រេចចាត់តាំងមន្ត្រីរាជការ ឬអ្នកគ្រប់គ្រងឱ្យចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ គ្រប់គ្រង ឬធ្វើការនៅសហគ្រាសដែលបានបង្កើតឡើង ឬចូលរួមក្នុងការបង្កើតដោយអង្គការ ឬគ្រឹះស្ថាននោះ។ ការសម្រេចចិត្តតែងតាំងមន្ត្រីកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីពេលវេលា និងទម្រង់បែបបទ (ស្របគ្នា ទីពីរ ផ្ទេរ តំណាងឱ្យការរួមចំណែកដើមទុន); អង្គភាព​បង់​តែ​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍, ប្រាក់​ឧបត្ថម្ភ, ប្រាក់​ឧបត្ថម្ភ; សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីរាជការចំពោះអង្គការ និងគ្រឹះស្ថានដែលបញ្ជូនមន្ត្រីរាជការ និងចំពោះសហគ្រាសដែលមន្ត្រីរាជការ និងអ្នកគ្រប់គ្រងចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការងារ។

នៅពេលចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងធ្វើការនៅសហគ្រាស មន្ត្រីរាជការ និងអ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់រង្វាន់ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភនានាដែលត្រូវបានធានាថាមិនទាបជាងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន។ ត្រូវចាត់តាំងការងារសមស្រប ដោយមានអត្ថប្រយោជន៍ និងគោលនយោបាយមិនទាបជាងពេលវេលាដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការងារនៅសហគ្រាស។ ត្រូវបានចាត់តាំងដោយអង្គការ និងបរិក្ខារនានា ដើម្បីចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការងារ ដោយធានានូវសិទ្ធិពេញលេញក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល ការជំរុញ ការរៀបចំផែនការ ការតែងតាំង ការវាយតម្លៃ ចំណាត់ថ្នាក់ រង្វាន់ និងវិន័យ។ មន្ត្រីអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហគ្រាស។ មន្ត្រីដែលចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការងារនៅសហគ្រាសត្រូវបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រី និងច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសក្នុងវិសាលភាពនៃសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវដែលបានកំណត់។ នៅពេលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដោយមិនទទួលបានលទ្ធផល ឬបង្កការខូចខាត ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីនឹងត្រូវបានលើកលែង។

យោងតាមលោកសាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Nguyen Manh Quan (នាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវសហគ្រិនភាព) សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣៥/២០១៦ កំណត់ទិសដៅសហគ្រាសចំនួន ១ លាននៅឆ្នាំ ២០២០ ហើយនៅចុងឆ្នាំ ២០២០ ចំនួនសហគ្រាសសរុបទូទាំងប្រទេសលើប្រព័ន្ធចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មនឹងឡើងដល់ប្រមាណ ៨៩ ម៉ឺនសហគ្រាស។ យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណពីនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្ម នៅចុងខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ប្រទេសនឹងមានសហគ្រាសប្រហែល 921,372 (កើនឡើង 2.8%) ។ ដូច្នេះ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម និងសំណើដើម្បីពង្រីកវិសាលភាពនៃការបង្កើតអាជីវកម្ម ចំនួនអាជីវកម្មដែលបានបង្កើតឡើង និងប្រតិបត្តិការអាចឈានដល់ 1 លាននាក់។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Minh Thao (ប្រធាននាយកដ្ឋានបរិស្ថានធុរកិច្ច និងការប្រកួតប្រជែង វិទ្យាស្ថានមជ្ឈិមគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច CIEM) បានស្នើថា៖ “ក្រៅពីការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សហគ្រាសក្នុងទិសដៅពង្រីកអ្នកចូលរួម ដំណើរការកែទម្រង់សកម្មភាពអាជីវកម្មត្រូវអនុវត្តជាជំហានៗ ក្នុងរយៈពេលខ្លី មធ្យម និងវែង ហើយធ្វើក្នុងពេលដំណាលគ្នា និងតភ្ជាប់ជារួម។ ស្រប​នឹង​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់ ត្រូវ​មាន​គោល​នយោបាយ​ជំរុញ​ការ​អភិវឌ្ឍ​អាជីវកម្ម ដំណោះស្រាយ​ដើម្បី​បង្កើន​អំណាច​ទិញ​ក្នុង​ស្រុក និង​បរទេស»។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាទើបតែបានពិចារណា និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស។ ដោយមានគោលបំណងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ការកែលម្អបរិយាកាសធុរកិច្ច និងការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិស្តីពីការប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផ្តោតលើការសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ធ្វើទំនើបកម្មការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងលើកកម្ពស់តម្លាភាពព័ត៌មាន។ វិសោធនកម្មទាំងនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្ម និងដោះសោធនធានដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅឆ្នាំ 2025។

NR

ប្រភព៖ https://baoangiang.com.vn/de-xuat-truong-hop-vien-chuc-duoc-tham-gia-doanh-nghiep-a420071.html