វេទិកាបង្កើតច្បាប់ “ការកែលម្អស្ថាប័ន និងច្បាប់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី” “ការតែងតាំងនីតិបញ្ញត្តិ” សម័យថ្មី

ជាលើកដំបូង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានរៀបចំវេទិកាបង្កើតច្បាប់ ក្រោមប្រធានបទ “ការកែលម្អស្ថាប័ន និងច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី” បង្កើតបរិយាកាសពិសេសនៃការទន្ទឹងរង់ចាំ។ នេះមិនត្រឹមតែជាព្រឹត្តិការណ៍ប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "កន្លែងប្រជុំនីតិបញ្ញត្តិ" នៃយុគសម័យថ្មី ដែលបញ្ហាពីគំរូនៃការរៀបចំបរិធានរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត វិមជ្ឈការ - ប្រតិភូអំណាច ទៅនឹងតម្រូវការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងសេដ្ឋកិច្ចបៃតង នឹងត្រូវបានពិភាក្សាដោយស្មោះត្រង់ និងស៊ីជម្រៅ។

Báo Đại biểu Nhân dân•21/11/2025

សភាជាតិ មានភាពស្រពិចស្រពិលក្នុងដំណាក់កាលនៃការច្នៃប្រឌិតខ្លាំង

ក្រឡេកមើលទៅក្រោយរយៈពេល 3 ឆ្នាំនៃអាណត្តិទី 15 យើងអាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់នូវស្មារតីនីតិប្បញ្ញត្តិដែលសកម្ម ការសម្រេចចិត្ត និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។ ការពិតដែលថាច្បាប់សំខាន់ៗរាប់សិបត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងគោលនយោបាយបន្ទាន់ជាច្រើនត្រូវបានចេញបន្ទាប់ពីដំណើរការខ្លីមួយបង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រដ្ឋសភាក្នុងការឆ្លើយតបភ្លាមៗទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង។ ច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនវត្ថុ ច្បាប់ទាក់ទងនឹងការរៀបចំបរិក្ខារ និងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច ក្នុងបរិបទថ្មី... ទាំងអស់បង្ហាញពីចក្ខុវិស័យនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលបើកផ្លូវ មិនមែនគ្រាន់តែដើរតាមជីវិតប៉ុណ្ណោះទេ។

មន្ត្រីរាជការនៃឃុំ An Nhon Tay (HCMC) ធ្វើឯកសារឌីជីថលសម្រាប់ប្រជាជន។ រូបថតរបស់ NGO BINH — ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់បង្ហាញថាបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនកំពុងលេចឡើងដែលចាំបាច់ត្រូវ "កំណត់អត្តសញ្ញាណ" ឱ្យបានច្បាស់លាស់។ ក្នុងរូបថត៖ មន្ត្រីរាជការនៃឃុំ An Nhon Tay ទីក្រុង ហូជីមិញ ធ្វើឯកសារឌីជីថលសម្រាប់ប្រជាជន។ រូបថត៖ ង៉ោ ប៊ិញ

ស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មីនោះបង្ហាញឱ្យឃើញជាពិសេសក្នុងរបៀបដែលរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥រៀបចំដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។ ការបង្កើតច្បាប់ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពី "ការគ្រប់គ្រង" ទៅ "ការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍" ពី "ការត្រួតពិនិត្យមុន" ទៅ "ក្រោយអធិការកិច្ច" ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាច្រើនដែលមានយន្តការ និងគោលនយោបាយបើកចំហ និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតបានរួមចំណែកដល់ការធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយម និងស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយមយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ ដោយដកចេញនូវ "ការបិទបាំង" និង "ស្នាមប្រេះ" នៅក្នុងយន្តការ។ គិតត្រឹមសម័យប្រជុំលើកទី១០ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចប្រមាណ ១៨០ ដែលច្រើនជាងគេមិនធ្លាប់មាន។

ពង្រីកវិសាលភាពនៃការពិគ្រោះយោបល់ បង្កើនការសន្ទនា កៀរគរការចូលរួមពីអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ សហគមន៍ធុរកិច្ច និងប្រជាជនបានឈានចូលជាបណ្តើរៗនូវស្តង់ដារនៃសភាទំនើប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតក៏បង្កបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនដែលមិនអាចជៀសបានផងដែរ។ បន្ទុកការងារដ៏ធំ ល្បឿននៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងរហ័សក្នុងជីវិតសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម និងតម្រូវការថ្មីពីគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលក្នុងស្រុកកម្រិតពីរ បានបង្ខំឱ្យមាតិកានីតិបញ្ញត្តិមួយចំនួនត្រូវបានកែសម្រួលជាបន្តបន្ទាប់។ ច្បាប់ជាច្រើននៅពេលដាក់ឱ្យអនុវត្ត បានបង្ហាញឱ្យឃើញនូវចន្លោះប្រហោង ដែលធ្វើឱ្យមូលដ្ឋានមានការតស៊ូក្នុងការអនុវត្ត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ ការត្រួតពិនិត្យ និងគណនេយ្យភាពក្នុងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតនៅតែខ្ចាត់ខ្ចាយ មិនមែនបង្កើតក្របខ័ណ្ឌឯកភាពទេ។

នៅក្នុងបរិបទនោះ វេទិកាបង្កើតច្បាប់ជាលើកដំបូងមិនធ្លាប់មានត្រូវបានប្រារព្ធឡើងជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ មិនត្រឹមតែវាយតម្លៃ និងពិនិត្យមើលដំណើរនីតិបញ្ញត្តិនៃអាណត្តិទី XV ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបើកវិធីសាស្រ្តថ្មីសម្រាប់រយៈពេលខាងមុខផងដែរ ពោលគឺរយៈពេលនៃការសម្រួលបរិធាន អភិបាលកិច្ចទំនើប និងតម្រូវការដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកពីយុគសម័យឌីជីថល។

តម្រូវការបន្ទាន់ពីគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់

ពីការអនុវត្តនៃមូលដ្ឋានអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត អាចមើលឃើញថាបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនកំពុងលេចឡើង ហើយចាំបាច់ត្រូវ "កំណត់អត្តសញ្ញាណ" ឱ្យបានច្បាស់លាស់។ មិនត្រឹមតែជាបញ្ហានៃការសម្រួលដល់ចំណុចបង្គោលប៉ុណ្ណោះទេ គំរូនេះនាំទៅរកការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងរបៀបប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាល ទំនាក់ទំនងរវាងកម្រិត របៀបបែងចែកធនធាន គណនេយ្យភាព និងជាពិសេសតួនាទីរបស់ស្ថាប័នជាប់ឆ្នោតនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ អវត្ដមាននៃថ្នាក់ស្រុក មានន័យថា ឃុំ និងខេត្តត្រូវមានទំនាក់ទំនងដោយផ្ទាល់ក្នុងបរិមាណការងារកាន់តែធំ។ តំបន់ស្មុគ្រស្មាញដូចជាដីធ្លី ការគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ ថវិកាមូលដ្ឋាន ឬការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហារ សុទ្ធតែក្លាយជាបញ្ហាប្រឈមជាក់ស្តែង។

លោក Le Van Cuong - អ្នកបោះឆ្នោតនៅសង្កាត់ Truong Vinh ខេត្ត Nghe An បានចែករំលែកថា នៅពេលដែលមិនមានកម្រិតអន្តរការីទេ អ្វីៗដំណើរការកាន់តែលឿន ហើយសម្ពាធក៏កាន់តែខ្លាំង ជាពិសេសក្នុងការគ្រប់គ្រងកំណត់ត្រារដ្ឋបាល និងនីតិវិធីសម្រាប់ប្រជាជន។ បើតាមលោក ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់គឺល្អ ប៉ុន្តែតាមពិតមន្ត្រីរាជការឃុំត្រូវទទួលបន្ទុកការងារច្រើន។ ដំណើរការ និងនីតិវិធីជាច្រើនមិនត្រូវបានកែសម្រួលទៅតាមគំរូថ្មី ឬត្រូវបានកែសម្រួលទេ ប៉ុន្តែមិនមានភាពច្បាស់លាស់ ដូច្នេះនៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋស្នើសុំ កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវាសាធារណៈមិនអាចជៀសវាងការភ័ន្តច្រឡំ និងអសកម្មនៅពេលទទួល។

ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យ ប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំក៏ប្រឈមនឹងការទាមទារថ្មីផងដែរ សូម្បីតែខ្ពស់ជាងមុន។ លោកស្រី Nguyen Thuy អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ Ha Tinh បានមានប្រសាសន៍ថា៖ បើគ្មានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុកទេ បញ្ហាប្រជាជនដែលស្រុកធ្លាប់ត្រួតពិនិត្យនាពេលនេះ ត្រូវតែត្រូវបានឃុំត្រួតពិនិត្យយ៉ាងសកម្ម។ តួនាទីរបស់ប្រតិភូនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានត្រូវបានលើកកម្ពស់ ហើយការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេក៏កាន់តែធំឡើងដែរ។ អ្វីដែលយើងសង្ឃឹមបំផុតគឺការកែតម្រូវច្បាប់ទាន់ពេលវេលា ដើម្បីកុំឲ្យសិទ្ធិក្នុងការត្រួតពិនិត្យមិនមានការបំភ្លៃ ឬខ្វះឧបករណ៍។

លើសពីនេះទៀត ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីឧបករណ៍ជួយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំសង្កាត់ ។ យោងតាមអនុក្រឹត្យលេខ ០៩ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ស្តីពីការរៀបចំបរិក្ខារ មានមន្ត្រីរាជការចំនួន ០២រូប គាំទ្រដល់គណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីរដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ១៥០ ហើយក្រសួងមហាផ្ទៃបានឆ្លើយតបយ៉ាងច្បាស់អំពីការរៀបចំមន្ត្រីរាជការទាំង ២ រូបនោះ ត្រូវបានផ្ទេរទៅកាន់មុខតំណែងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងជាប្រធានការិយាល័យប្រជាជន។ ជាក់ស្តែង នៅកន្លែងជាច្រើន មន្ត្រីរាជការទាំងនេះ បន្ទាប់ពីត្រឡប់ទៅការិយាល័យវិញ លែងត្រូវចាត់តាំងឱ្យជួយគណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដូចការចាត់ចែងលេខ ០៩ ជាផ្លូវការ។

ការចែករំលែកទាំងនេះបង្ហាញថា ការរំពឹងទុករបស់ប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋានមិនត្រឹមតែធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់មួយចំនួនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាតម្រូវការដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការបង្កើត "ប្លង់មេរបស់ស្ថាប័ន" សម្រាប់គំរូអភិបាលកិច្ចថ្មី។ ចាប់ពីវិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ រហូតដល់ការរៀបចំធនធានមនុស្ស បទដ្ឋាននៃការចំណាយ ចាប់ពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុឃុំ សង្កាត់ ដល់សិទ្ធិអំណាចនៃអ្នកតំណាងជាប់ឆ្នោត ទាំងអស់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់បង្រួបបង្រួម វិទ្យាសាស្ត្រ និងសមកាលកម្ម។

ព្រឹត្តិការណ៍នេះរៀបចំដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា មតិជាច្រើនរំពឹងថា នេះនឹងជាកន្លែងសម្រាប់រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងអង្គភាពបង្កើតច្បាប់ ដើម្បីកសាងចក្ខុវិស័យថ្មីសម្រាប់ស្ថាប័នជាតិ។ ចក្ខុវិស័យដែលច្បាប់ត្រូវតែមានភាពបត់បែនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបន្តការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល តឹងរ៉ឹងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាឱ្យមានវិន័យ។ ទូលំទូលាយគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត, ជ្រៅគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីការពារប្រជាជន; អាចបត់បែនបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ដែលស្របគ្នាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធប្រតិបត្តិការជាតិទំនើប។

ប្រតិភូ H'Win Nie - ខេត្ត Dak Lak រំពឹងថា “វេទិកានេះនឹងមានដំណោះស្រាយមានប្រយោជន៍ជាច្រើនលើការកសាង និងអនុវត្តច្បាប់។ ឯកឧត្តមផ្ទាល់ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋសភាបន្តស្តាប់សំឡេងរបស់ឃុំ និងភូមិនីមួយៗនៅពេលបង្កើតច្បាប់ ដើម្បីឲ្យច្បាប់ចូលជាធរមានបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន”។ នោះក៏ជាបំណងប្រាថ្នាទូទៅរបស់មូលដ្ឋានជាច្រើនផងដែរ - មុខវិជ្ជាដែលកំពុងអនុវត្តផ្ទាល់ ទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ និងបំប្លែងច្បាប់ដោយផ្ទាល់ទៅជាសកម្មភាព។

ហេតុដូច្នេះហើយ វេទិកាបង្កើតច្បាប់នេះ មិនត្រឹមតែជាព្រឹត្តិការណ៍ "លើកទីមួយ" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាជំហានជៀសមិនរួចនៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមល្អឥតខ្ចោះនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។ នៅពេលដែលបរិធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានផ្លាស់ប្តូរ ដោយសារបញ្ហាប្រឈម និងឱកាសពីការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលកាន់តែបង្ហាញឱ្យឃើញកាន់តែច្បាស់ នៅពេលដែលតម្រូវការសម្រាប់អភិបាលកិច្ចទំនើបកើនឡើង ច្បាប់ត្រូវតែឈានទៅមុខមួយជំហាន ទាន់ពេលវេលា វិទ្យាសាស្រ្ត និងមនុស្សធម៌។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-hoan-thien-the-che-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-diem-hen-lap-phap-cua-thoi-6.