ការច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំនៅក្នុងហិរញ្ញវត្ថុដីធ្លី

ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារដែលត្រូវបានជូនដំណឹងដោយលោក Dao Trung Chinh ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានដី ( ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ) ក្នុងសិក្ខាសាលា "ការគ្រប់គ្រងដីធ្លី និងការកំណត់តម្លៃដី-ភាពខ្វះខាតពីការអនុវត្ត និងតាមរយៈសកម្មភាពសវនកម្មរដ្ឋ" ដែលដឹកនាំដោយ សវនកម្មរដ្ឋ ក្រោមការសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៨ ខែតុលា។

បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនលែងសាកសមសម្រាប់ការអនុវត្តទៀតហើយ។

លោក Dao Trung Chinh ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានដី (ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន) មានប្រសាសន៍ថា ការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅមានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតជាច្រើន។ ជាពិសេស រហូតមកដល់ពេលនេះ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មួយចំនួនស្តីពីតម្លៃដីធ្លីបានក្លាយទៅជាគ្មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត ដោយបង្ហាញឱ្យឃើញពីដែនកំណត់មួយចំនួន។

ជាពិសេស វិធីសាស្រ្តមួយចំនួនក្នុងការកំណត់តម្លៃដីមិនសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃព័ត៌មានទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការគ្រប់គ្រងតម្លៃដីរបស់រដ្ឋក្នុងបរិបទនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យតម្លៃដីមិនពេញលេញ។ បទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារ និងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដីមិនសមស្រប និងជាក់លាក់ ដែលនាំឱ្យករណីដែលវិធីសាស្ត្រផ្សេងៗត្រូវបានអនុវត្តចំពោះដីដែលមានលទ្ធផលខុសៗគ្នា ធ្វើឱ្យអ្នកស្រុកមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងជម្រើសរបស់ពួកគេ។

ជាមួយគ្នានេះ វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអាជ្ញាធរក្នុងការកំណត់តម្លៃដីមិនសមស្រប និងមិនស្របជាមួយអាជ្ញាធរបែងចែកដី ជួលដី យកដី... ដែលនាំឱ្យបន្ទុកការងារវាយតម្លៃដីជាក់លាក់ភាគច្រើនផ្តោតលើភ្នាក់ងារខេត្ត ខណៈសមត្ថភាពរបស់ភ្នាក់ងារវាយតម្លៃ និងក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃដីនៅមានកម្រិត។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសិក្ខាសាលា។ (រូបថត៖ KT)

ក្រៅពីនេះ តម្លៃដីនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួនមានតម្លៃទាបជាងតម្លៃទីផ្សារ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជ្រើសរើសអង្គភាពប្រឹក្សាដើម្បីកំណត់តម្លៃដី ត្រូវផ្អែកលើផែនការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ និងគោរពតាមច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ដែលនាំឱ្យមានករណីខ្លះដែលមិនអាចជ្រើសរើសអង្គភាពប្រឹក្សាដើម្បីអនុវត្តបាន អូសបន្លាយពេលវេលា និងធ្វើឱ្យដំណើរការតម្លៃដីយឺតយ៉ាវ...

ពីការអនុវត្តក្នុងមូលដ្ឋាន លោក Mai Trong Thai អនុប្រធាននាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ទីក្រុងហាណូយ ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា បញ្ហាមួយចំនួនដែលមិនទាន់ដោះស្រាយបានគឺដោយសារគោលនយោបាយច្បាប់ដីធ្លី និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតដែលមិនទាន់មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាព។ ច្បាប់ភូមិបាលមានខ្លឹមសារជាច្រើន ដែលមិនសមស្របនឹងការពិតបច្ចុប្បន្ន ហើយចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងកែសម្រួលឡើងវិញ។

ឧទាហរណ៍ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលការផ្ទេរប្រាក់ និងការរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើប្រាស់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី កសិកម្ម ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មមិនអាចអនុវត្តបានទេ ដោយសារភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់វិនិយោគ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់លំនៅឋាន។ មិនមានយន្តការដោះស្រាយករណីដែលអ្នកវិនិយោគពិបាកទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីទាំងអស់ (ព្រោះអ្នកប្រើប្រាស់ដីមិនយល់ព្រម ឬទាមទារតម្លៃខ្ពស់...)។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយស្តារដីធ្លី ការបែងចែកដី និងការជួលដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ លោក ថៃ គូសបញ្ជាក់ថា គម្រោងនានាជាកម្មវត្ថុនៃការស្តារដីដោយរដ្ឋស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលមុនច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 (ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ចប់ការបោសសំអាតទីតាំង); ផ្ទេរសម្រាប់ការអនុវត្ត ប៉ុន្តែមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការស្តារដីឡើងវិញក្រោមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 ។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យបន្តការទទួលបានដី និងការបោសសំអាតទីតាំងសម្រាប់ផ្ទៃដីដែលនៅសល់ ដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ការបោសសម្អាតទីតាំងនោះទេ។ វិនិយោគិនត្រូវតែទទួលយកការផ្ទេរ និងទទួលការរួមចំណែកដើមទុនក្នុងទម្រង់នៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់តំបន់ដីនេះ។

លោក ថៃ សង្កត់ធ្ងន់ថា «នេះនាំឱ្យគម្រោងវិនិយោគមួយ អ្នកវិនិយោគត្រូវចូលដីតាមពីរផ្លូវ បង្កការលំបាកដល់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគ ដោយសារប្រជាពលរដ្ឋមិនយល់ព្រម គម្រោងនេះអូសបន្លាយ ហើយការវិវឌ្ឍន៍នៃការវិនិយោគក៏យឺត»។

បទប្បញ្ញត្តិល្អឥតខ្ចោះស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុដីធ្លី និងតម្លៃដីធ្លី

ពីបញ្ហាខាងលើ អនុប្រធានមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានទីក្រុងហាណូយ ស្នើឱ្យពង្រឹងការងារកសាងតារាងតម្លៃដី និងតម្លៃដីជាក់លាក់ ដើម្បីធានាគោលការណ៍ជិតស្និទ្ធនឹងតម្លៃទីផ្សារ។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងលុបចោលគម្រោងដែលយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្ត និងបំពានច្បាប់ដីធ្លីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ដោយរៀបចំស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW លោក Dao Trung Chinh មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) បានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវគោលការណ៍ដែលថា ការវាយតម្លៃដីធ្លីត្រូវតែអនុវត្តតាមវិធីសាស្រ្តនៃការវាយតម្លៃដីធ្លីស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ។ អនុវត្តតាមវិធីសាស្រ្ត បទបញ្ជា និងនីតិវិធីត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការវាយតម្លៃដីធ្លី។ ធានានូវកម្មវត្ថុ ភាពបើកចំហ និងតម្លាភាព; ធានាបាននូវឯករាជ្យភាពរវាងស្ថាប័នប្រឹក្សា ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃតម្លៃដីធ្លី ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃតម្លៃដីជាក់លាក់ និងភ្នាក់ងារ ឬអ្នកដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើតម្លៃដីធ្លី...

ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បញ្ជាក់អំពីព័ត៌មានបញ្ចូលដើម្បីកំណត់តម្លៃដីតាមវិធីដែលត្រូវធានា៖ តម្លៃដីត្រូវបានកត់ត្រាក្នុងកិច្ចសន្យាផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានការបញ្ជាក់ និងបញ្ជាក់។ តម្លៃដីបានឈ្នះក្នុងការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដោយមិនរងផលប៉ះពាល់ដោយកត្តាដែលបណ្តាលឱ្យមានការឡើងថ្លៃ ឬថយចុះភ្លាមៗ ប្រតិបត្តិការដែលពាក់ព័ន្ធនឹងទំនាក់ទំនងឈាម ឬការលើកទឹកចិត្តផ្សេងទៀតដែលបានកត់ត្រានៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លីជាតិ។ ក្នុងករណីដែលមិនមានព័ត៌មានតម្លៃដីនៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី ប្រមូលព័ត៌មានតម្លៃដីធ្លីតាមរយៈការស៊ើបអង្កេត និងអង្កេតព័ត៌មានអំពីចំណូល ចំណាយ និងចំណូលពីការប្រើប្រាស់ដីតាមទីផ្សារ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងជាពិសេសអំពីពេលវេលាកំណត់តម្លៃដីសម្រាប់ករណីនីមួយៗនៃការបែងចែកដី ការជួលដី ការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ការបន្តប្រើប្រាស់ដី ការផ្លាស់ប្តូរទម្រង់ប្រើប្រាស់ដី និងការកែសម្រួលការបែងចែកដី និងការសម្រេចចិត្តជួលដីដែលផ្លាស់ប្តូរតំបន់ គោលបំណងប្រើប្រាស់ដី និងរយៈពេលប្រើប្រាស់ដី។

លោក Dao Trung Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “គណៈកម្មាធិការប្រជាជនមានសមត្ថកិច្ចត្រូវអនុម័តលើសេចក្តីសម្រេចតម្លៃដីជាក់លាក់ក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 180 ថ្ងៃ គិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការបែងចែកដី ការជួលដី ការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ការបន្តប្រើប្រាស់ដី ការផ្លាស់ប្តូរទម្រង់ប្រើប្រាស់ដី ការកែសម្រួលសេចក្តីសម្រេចបែងចែកដី ការជួលដី និងការកែសម្រួលផែនការលម្អិត។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានចែងថា តម្លៃដីសម្រាប់គណនាថ្លៃជួលដី និងការបង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ មានស្ថេរភាពសម្រាប់រយៈពេល ៥ឆ្នាំ។ ការជួលដីសម្រាប់វដ្តបន្ទាប់ត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើតារាងតម្លៃដីនៃឆ្នាំដំបូងនៃវដ្តបន្ទាប់។ ក្នុងករណីការជួលដីកើនឡើងបើធៀបនឹងវដ្តមុន ការជួលដីដែលត្រូវបង់នឹងត្រូវកែតម្រូវឱ្យកើនឡើងមិនលើសពីភាគរយជាក់លាក់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ ឬរដ្ឋាភិបាលបើធៀបនឹងវដ្តមុន។ បទប្បញ្ញត្តិនេះអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសមានគណនីយ៉ាងសកម្មសម្រាប់ការជួលដីក្នុងអំឡុងពេលផលិតកម្ម និងប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម ដើម្បីធ្វើឱ្យមានស្ថេរភាពបរិយាកាសវិនិយោគ។

យោងតាមលោក Dao Trung Chinh ខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី និងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តនីមួយៗ ក៏ត្រូវបានចែងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់ផងដែរ ដើម្បីបញ្ចៀសបញ្ហា និងហានិភ័យក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត។ លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិនៃក្របខណ្ឌតម្លៃដីធ្លីរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយទន្ទឹមនឹងនោះកំណត់ថា តារាងតម្លៃដីត្រូវបានបង្កើតឡើងជាទៀងទាត់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ប្រកាសជាសាធារណៈ និងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា នៃឆ្នាំ និងត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីនៅពេលដែលរដ្ឋបែងចែកដី ជួលដី ផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ពន្ធ ថ្លៃសេវា ។ល។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានចែងពីការអនុវត្តអន្តរកាលក្នុងទិសដៅបន្តប្រើប្រាស់តារាងតម្លៃដីបច្ចុប្បន្នរហូតដល់ថ្ងៃទី៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥ ដើម្បីឲ្យមូលដ្ឋានមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងចេញតារាងតម្លៃដីថ្មីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់ភូមិបាល។ បំពេញបន្ថែមនូវលំដាប់នៃការអភិវឌ្ឍន៍បញ្ជីតម្លៃដី ទំនួលខុសត្រូវរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បញ្ជីតម្លៃដី។ ការកសាងតារាងតម្លៃដីតាមតំបន់តម្លៃ និងប្លង់ដីស្តង់ដារសម្រាប់តំបន់ដែលមានផែនទីសុរិយោដីឌីជីថល និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យតម្លៃដី.../.

ប្រភពតំណ