កម្លាំងចលករថ្មីពីយន្តការពិសេសមួយ

យន្តការជាក់លាក់ទាំងនេះគឺជា «កម្លាំងចលករ» ដែលជា «គន្លឹះ» សម្រាប់មូលដ្ឋាននានា ដើម្បីពន្លឿនការអភិវឌ្ឍ។

សមាជិកសភាបានសម្តែងការយល់ព្រមលើការអនុញ្ញាតឱ្យ ទីក្រុងដាណាំង អនុវត្តគោលនយោបាយពិសេសដើម្បីទាក់ទាញដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ។

លក្ខណៈពិសេសប្លែកសម្រាប់ការបង្កើតរបកគំហើញ

ការឯកភាពគ្នាយ៉ាងច្បាស់លាស់មួយត្រូវបានគេមើលឃើញក្នុងចំណោមប្រតិភូ រដ្ឋសភា ទាក់ទងនឹងតម្រូវការសម្រាប់យន្តការពិសេសសម្រាប់ទីក្រុងដាណាំង។ ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាលើបញ្ហានេះកាលពីចុងសប្តាហ៍មុន ទោះបីជាទទួលស្គាល់ថាទាំងនេះជាសំណើថ្មីក៏ដោយ ប្រតិភូរដ្ឋសភាបានឯកភាពគ្នាជាឯកច្ឆ័ន្ទលើការអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងដាណាំងបើកតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី អនុវត្តគោលនយោបាយពិសេសដើម្បីទាក់ទាញដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ និងអភិវឌ្ឍវិស័យឧស្សាហកម្ម ៤.០ ដូចជាឧបករណ៍អេឡិចត្រូនិក និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិត។

«ទីក្រុងដាណាំងនឹងអភិវឌ្ឍកាន់តែច្រើន ប្រសិនបើយើងមានយន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏លេចធ្លោសម្រាប់ទីក្រុងនេះ» លោក Tran Hoang Ngan តំណាងរាស្ត្រមកពីទីក្រុងហូជីមិញ និងជាអ្នកជំនាញ សេដ្ឋកិច្ច បានមានប្រសាសន៍ថា។

ប្រតិភូបានលើកឡើងពីរឿងរ៉ាវដែលថា ចាប់តាំងពីការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 43-NQ/TW ស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍទីក្រុងដាណាំងរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ហើយរដ្ឋសភាបានធ្វើសមាហរណកម្មសេចក្តីសម្រេចនេះជាមួយនឹងសេចក្តីសម្រេចលេខ 119/2020/QH14 ស្តីពីការសាកល្បងគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង និងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងដាណាំង ទីក្រុងដាណាំងបានរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងសមិទ្ធផលលេចធ្លោក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យទេសចរណ៍ បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

លោក ត្រឹន ហួង ង៉ាន បានមានប្រសាសន៍ថា «សេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុងដាណាងបានអភិវឌ្ឍ និងបង្កើនល្បឿនជាមួយនឹងអត្រាកំណើនជាមធ្យមពី ៧,៩ ទៅ ៨% ក្នុងរយៈពេលប្រាំបួនឆ្នាំកន្លងមក (២០១១-២០១៩)»។

ការលំបាកបានកើតឡើងតែបន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ បានវាយប្រហារ ដែលបណ្តាលឱ្យអត្រាកំណើនរបស់ទីក្រុងថយចុះ។ នៅឆ្នាំ ២០២៣ អត្រាកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) របស់ទីក្រុងដាណាំងមានត្រឹមតែ ២,៥៨% ប៉ុណ្ណោះ។

ប៉ុន្តែនោះជារឿងទូទៅនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក មិនមែនគ្រាន់តែប្រទេសវៀតណាម ឬទីក្រុងដាណាំងនោះទេ ដោយសារតែផលប៉ះពាល់នៃជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ និងការផ្លាស់ប្តូរភូមិសាស្ត្រនយោបាយពិភពលោក។ នៅពេលដែលយន្តការពិសេសសម្រាប់ទីក្រុងដាណាំងត្រូវបានអនុម័ត ទីក្រុងនឹងមានកម្លាំងចលករកាន់តែច្រើនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍដ៏លេចធ្លោ។ លើសពីនេះ យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក ង្វៀន ជីឌុង ការពិភាក្សាអំពីទីក្រុងដាណាំងមិនមែនគ្រាន់តែអំពីទីក្រុងខ្លួនឯងនោះទេ ប៉ុន្តែអំពីតំបន់កណ្តាលទាំងមូលជាកម្លាំងចលករ និងជា «មូលដ្ឋានគាំទ្រ» សម្រាប់តំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល។

លោករដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ជីយុង បានមានប្រសាសន៍ថា «ទីក្រុងដាណាំង គឺជាសសរស្តម្ភនៃកំណើនសម្រាប់ប្រទេសជាតិទាំងមូល។ ទីក្រុងដាណាំង ត្រូវតែដឹកនាំផ្លូវ ត្រូវតែសម្រេចបាននូវសមិទ្ធផលកាន់តែធំ និងលឿនជាងមុន ដើម្បីទាក់ទាញ លើកកម្ពស់ និងផ្សព្វផ្សាយសមិទ្ធផលទាំងនេះទៅកាន់តំបន់ដទៃទៀតនៅក្នុងតំបន់ដែលមានកំណើន រួមទាំងការគាំទ្រដល់តំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាលផងដែរ»។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ ស្ថានភាពគឺដូចគ្នាទៅនឹងខេត្តង៉េអាន ទីក្រុងហូជីមិញ ហៃផុង ជាដើម។ រដ្ឋសភាកំពុងពិចារណាលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការសាកល្បងបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍខេត្តង៉េអាន ដូចដែលរដ្ឋសភាធ្លាប់បានពិចារណា និងអនុម័តយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់តំបន់នានាដូចជាទីក្រុងហូជីមិញ ហៃផុង កាន់ថូ ប៊ុយនម៉ាធឿត ជាដើម។ គោលបំណងនៃការបង្កើតគោលនយោបាយជាក់លាក់ទាំងនេះគឺដើម្បីបង្កើតកម្លាំងជំរុញកំណើនថ្មីសម្រាប់តំបន់ទាំងនេះ។

ទីក្រុងហូជីមិញគឺជាឧទាហរណ៍ដ៏ពេញនិយមបំផុត។ យោងតាមលោក ផាន់ វ៉ាន់ ម៉ៃ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ សេចក្តីសម្រេចលេខ 98/2023/QH15 ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងហូជីមិញ ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តកាលពីឆ្នាំមុន នឹងជួយឱ្យទីក្រុងហូជីមិញទទួលបានគន្លងអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួនឡើងវិញជាមហាអំណាចសេដ្ឋកិច្ច។

ជិតមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 98/2023/QH15 សមិទ្ធផលដំបូងៗត្រូវបានធ្វើឡើង៖ គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗមួយចំនួនត្រូវបានអនុវត្ត ហើយទីក្រុងធូឌឹក - ដែលជា "ទីក្រុងមួយក្នុងទីក្រុងមួយ" - កំពុងមានឱកាសពន្លឿនការអភិវឌ្ឍរបស់ខ្លួន។

តើយន្តការពិសេសនេះគួរតែត្រូវបានចម្លងដែរឬទេ?

នៅពេលដែលយន្តការពិសេសចាប់ផ្តើមត្រូវបានបង្កើត និងអនុវត្ត ហើយរហូតមកដល់ពេលនេះ មានមូលដ្ឋានចំនួន ១០ បានទទួលអត្ថប្រយោជន៍ ក៏មានមតិជាច្រើនដែលសួរថាតើយន្តការនេះគួរតែត្រូវបានចម្លងក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំជាងនេះដែរឬទេ។ ហើយថា ដោយសារវាជា "ពិសេស" វាគួរតែត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់តែមូលដ្ឋានមួយចំនួនតូចប៉ុណ្ណោះ។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាថ្មីៗនេះលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងមតិរបស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាលើដំណោះស្រាយដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច រដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ជីយុង បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញ និងវាយតម្លៃជាបឋម និងទូលំទូលាយនៃយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ដែលកំពុងអនុវត្តចំពោះខេត្ត និងក្រុងចំនួន ១០។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ ក៏ដូចជាសមភាពក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាននានា ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគកំពុងបង្កើតសេចក្តីសម្រេចចំនួនប្រាំមួយស្តីពីយន្តការជាក់លាក់សម្រាប់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចចំនួនប្រាំមួយ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ជីឌុង បានមានប្រសាសន៍ថា «ប្រសិនបើយន្តការ ឬគោលនយោបាយណាមួយច្បាស់លាស់ សមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងច្បាប់ នោះវាគួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចម្លងនៅតាមមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដែលអាចធ្វើទៅបានតាមរយៈសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ខណៈដែលច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមិនទាន់ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅឡើយ»។

ការណ៍នេះទទួលបានការឯកភាពពីប្រតិភូរដ្ឋសភាជាច្រើន។ យោងតាមប្រតិភូ ង្វៀន ហ៊ូវ ថុង (ប៊ិញ ធ្វៀន) រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលគួរតែដឹកនាំការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចជាក់លាក់ដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅតាមមូលដ្ឋាននានា ដើម្បីវាយតម្លៃភ្លាមៗ ទាញយកមេរៀន ធ្វើកូដកម្មជាច្បាប់ និងពង្រីកការអនុវត្តទូទាំងប្រទេស ឬទៅកាន់តំបន់ និងខេត្តដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នា។

យោងតាមលោក ង្វៀន ហ៊ូវ ថុង ប្រតិភូនេះក៏ដើម្បីធ្វើត្រាប់តាមគោលនយោបាយដែលមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ និងធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬលុបចោលគោលនយោបាយដែលនៅមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់ជាបន្ទាន់ ខណៈពេលដែលបង្កើតការលើកទឹកចិត្ត លក្ខខណ្ឌ និងយន្តការបន្ថែមទៀតសម្រាប់តំបន់ដទៃទៀតនៅទូទាំងប្រទេសដើម្បីអភិវឌ្ឍជាមួយគ្នា។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ ប្រតិភូ Nguyen Anh Tri (ទីក្រុងហាណូយ) បានអះអាងថា ការពិតដែលថាតំបន់ចំនួន ១០ មានយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់គឺ «ល្អ និងចាំបាច់» ប៉ុន្តែវាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការសង្ខេប និងរៀនពីបទពិសោធន៍ដើម្បីចម្លងវាឡើងវិញ។ ប្រតិភូ Nguyen Anh Tri បានមានប្រសាសន៍ថា «ខ្លឹមសារដែលមានភាពចាស់ទុំ ទទួលបានជោគជ័យ និងមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដគួរតែត្រូវបានចម្លងភ្លាមៗ។ បើចាំបាច់ ច្បាប់ និងដំណោះស្រាយគួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម»។

តំណាងមកពីទីក្រុងហាណូយក៏បានលើកឡើងពីការពិតដែលថាយន្តការពិសេសថ្មីផ្តោតលើខេត្ត និងទីក្រុងដែលមានចំណុចខ្លាំងជាច្រើន ឬនិយាយឱ្យសាមញ្ញជាងនេះទៅទៀតថា "ខេត្តអ្នកមាន"។ លោក ង្វៀន អាញ ទ្រី បានស្នើថា "វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការមានយន្តការពិសេសដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ សង្គម ប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌នៃតំបន់នីមួយៗ ដើម្បីកាត់បន្ថយការលំបាក និងគុណវិបត្តិ និងដើម្បីបង្កើនចំណុចខ្លាំង និងគុណសម្បត្តិនៃតំបន់នីមួយៗ។ មានតែពេលនោះទេដែលតំបន់ទាំងនោះអាចទម្លុះ និងរីកចម្រើនបាន។ ខេត្តដែលនៅតែជួបការលំបាក ក្រីក្រ ខ្សោយ និងដាច់ស្រយាលត្រូវការសាកល្បងយន្តការពិសេសជាបន្ទាន់។ ខ្ញុំសង្ឃឹមថារដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលនឹងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះរឿងនេះ"។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ រដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ជីយុង បានថ្លែងថា ដើម្បីធានាបាននូវឯកភាពក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ ក៏ដូចជាសមភាពក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាននានា ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគកំពុងបង្កើតសេចក្តីសម្រេចចំនួនប្រាំមួយស្តីពីយន្តការជាក់លាក់សម្រាប់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចចំនួនប្រាំមួយ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ជីយុង បានមានប្រសាសន៍ថា “លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានណែនាំយើងឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយទាំងអស់របស់មូលដ្ឋានទាំង ១០ ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ និងយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋាននីមួយៗនៅក្នុងតំបន់នីមួយៗ។ ប្រសិនបើគោលនយោបាយទាំងនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាសមស្រប ពួកវានឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្ត និងចម្លងនៅក្នុងមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត។ យើងនឹងមិនចាំបាច់រង់ចាំ និងខកខានឱកាសសម្រាប់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀតទេ”។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html