
លោកម្ចាស់ នៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 180/2025/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP) ក្នុងវិស័យ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ដូច្នេះតើចំណុចសំខាន់ៗអ្វីខ្លះនៅក្នុងក្រឹត្យនេះ?
ការប្រកាសឱ្យប្រើអនុក្រឹត្យលេខ 180/2025/ND-CP បានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់អំណោយផល ជំរុញកិច្ចសហការរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធ និងបានកៀរគរធនធានសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ ការអនុវត្ត និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ដែលរួមចំណែកដល់ការពន្លឿនដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។
ក្រឹត្យនេះបានបញ្ជាក់ពីវិស័យ និងក្រុមផលិតផលនីមួយៗ ដែលអាចស្ថិតនៅក្រោមភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន ក្នុងវិស័យឯកទេសដូចជា វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ឧទាហរណ៍ គម្រោងផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល គម្រោងស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងពាណិជ្ជកម្មផលិតផល គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល និងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដូចដែលបានកំណត់ដោយ រដ្ឋាភិបាល ។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នីតិវិធី និងខ្លឹមសារនៃគម្រោងត្រូវបានរចនាឡើងឱ្យមានភាពសាមញ្ញតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ក្រឹត្យនេះអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តទម្រង់ជ្រើសរើសវិនិយោគិនដែលលឿន និងសាមញ្ញបំផុត ដូចជាការកំណត់វិនិយោគិនដោយផ្ទាល់ ឬការជ្រើសរើសវិនិយោគិនក្នុងករណីពិសេសសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ PPP ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ដំណើរការអនុវត្តក៏លុបបំបាត់ជំហាននៃការរៀបចំគោលនយោបាយវិនិយោគផងដែរ ដែលជួយកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការរៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោង។
លើសពីនេះ ក្រឹត្យនេះបានចែងអំពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះជាច្រើនដែលលេចធ្លោសម្រាប់វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា រួមទាំងការលើកទឹកចិត្តពន្ធ ការលើកលែង និងការកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការលើកទឹកចិត្តទាក់ទងនឹងសំណងចំណូលសម្រាប់វិនិយោគិន។ ជាពិសេស ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំដំបូង រដ្ឋមានឆន្ទៈក្នុងការផ្តល់សំណង 100% នៃកង្វះខាតចំណូលបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការរំពឹងទុកដំបូងរបស់អ្នកវិនិយោគ។ ប្រសិនបើបន្ទាប់ពីរយៈពេលនេះ គម្រោងនៅតែមិនបំពេញតាមការរំពឹងទុក រដ្ឋអាចទិញគម្រោងមកវិញ និងបង់ថ្លៃដើមស្របច្បាប់ទាំងអស់របស់អ្នកវិនិយោគ។
ចំពោះភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន ដូចជាការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈសម្រាប់ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងកិច្ចសហការ ក្រឹត្យនេះបានធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដើម្បីសម្រួលដល់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍ នីតិបុគ្គលថ្មីមិនចាំបាច់ត្រូវបានបង្កើតឡើងទេ ហើយការវាយតម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈមិនមែនជាកាតព្វកិច្ចនោះទេ។ ក្រឹត្យនេះក៏បានចែងអំពីគោលការណ៍នៃការចែករំលែកប្រាក់ចំណេញដោយផ្អែកលើសមាមាត្រនៃការរួមចំណែកទ្រព្យសម្បត្តិ រួមទាំងទ្រព្យសកម្មអរូបីដូចជា កម្មសិទ្ធិបញ្ញា ការរក្សាសិទ្ធិផ្នែកទន់ ឬទិន្នន័យ - បញ្ហាដែលពីមុនបានបង្កការលំបាកសម្រាប់អង្គភាពនៅពេលបង្កើតការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងកិច្ចសហការ។
ក្រឹត្យនេះក៏ត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពវិមជ្ឈការ ស្របតាមគោលនយោបាយនៃវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ PPP។ ឧទាហរណ៍ វាផ្តល់អំណាចដល់ប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈស្វយ័តក្នុងការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យលើការវាយតម្លៃទ្រព្យសកម្ម និងអនុម័តគម្រោងបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងភាពជាដៃគូ ដោយសម្រួលដល់អង្គភាពទាំងនេះក្នុងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសកម្មសម្រាប់ភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន។

តើមានដំណោះស្រាយអ្វីខ្លះដែលនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងលទ្ធកម្ម និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងអនុវត្តដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គបន្ថែមទៀត និងគាំទ្រដល់ក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការដាក់ពង្រាយគម្រោង PPP នាពេលអនាគត?
ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការព្រាងក្រឹត្យនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលដឹកនាំដោយនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការផ្គត់ផ្គង់ បានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីបង្កើតគោលនយោបាយដ៏ល្អប្រសើរ ដែលសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ បន្ទាប់ពីក្រឹត្យនេះត្រូវបានចេញ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានជំរុញឱ្យភ្នាក់ងារ និងអាជីវកម្មនានា ស្រាវជ្រាវ និងស្នើគម្រោង PPP។
រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានទទួលសំណើគម្រោងពីក្រសួង និងស្ថាប័នប្រមាណ ១០ និងមូលដ្ឋានជាង ២០ ដែលមានគម្រោងប្រហែល ៦០-៧០។ ក្រសួងកំពុងធ្វើការដោយផ្ទាល់ជាមួយអង្គភាពទាំងនេះ ដើម្បីកំណត់លទ្ធភាពនៃគម្រោងទាំងនោះ។ ឧទាហរណ៍ ក្រសួងបានធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងដាណាំង លើគម្រោង "ច្បាប់ចម្លងឌីជីថល" និងវេទិកាផ្លាស់ប្តូរវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា... នាពេលខាងមុខ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងបន្តណែនាំ និងគាំទ្រដល់ភ្នាក់ងារ និងអាជីវកម្មរបស់រដ្ឋ ដោយផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ និងជំនាញ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអនុវត្តគម្រោង។
លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងរៀបចំសៀវភៅណែនាំស្តីពីភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន ដោយផ្តោតលើក្រុមគម្រោងដូចជា ការជីកយកទិន្នន័យ ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល និងមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងកំពុងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីលើកកម្ពស់គំរូកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ "បីភាគី"៖ រដ្ឋ - សាលារៀន - អាជីវកម្ម ឧទាហរណ៍ គម្រោងអភិវឌ្ឍមជ្ឈមណ្ឌលនវានុវត្តន៍នៅក្នុងតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ អាជីវកម្មដែលចូលរួមក្នុង PPP នៅតែមានការស្ទាក់ស្ទើរអំពីនីតិវិធីដ៏វែងឆ្ងាយ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាដែលមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ នេះអាចធ្វើឱ្យវិនិយោគិនបាក់ទឹកចិត្ត។ ដូច្នេះ អាជ្ញាធរកំពុងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងសកម្មដើម្បីធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញ ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ភាពទាន់ពេលវេលា។
ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ និងស្នើសុំឱ្យនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការផ្គត់ផ្គង់ និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីគាំទ្រ ស្តាប់ការលំបាក និងឧបសគ្គ ព្រមទាំងចេញឯកសារ និងគោលនយោបាយថ្មីៗប្រសិនបើចាំបាច់។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសង្ឃឹមថា ភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យានឹងសហការយ៉ាងជិតស្និទ្ធដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយដែលបានចេញ ដោយប្រែក្លាយគោលនយោបាយទាំងនោះទៅជាគម្រោងជាក់ស្តែង។
លោកម្ចាស់ ក្នុងបរិបទដែលប្រទេសវៀតណាមកំពុងមានគោលដៅកំណើនសេដ្ឋកិច្ចទ្វេដងក្នុងរយៈពេល ២០២៦-២០៣០ តើភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP) ក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដើរតួនាទីអ្វីខ្លះនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ?
គំរូភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP) មិនត្រឹមតែទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីធនធានដើមទុនពីវិស័យឯកជនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការគ្រប់គ្រង សមត្ថភាពប្រតិបត្តិការ និងគំនិតច្នៃប្រឌិតផងដែរ។ រដ្ឋាភិបាលអាចចាត់តាំងអាជីវកម្មឱ្យស្រាវជ្រាវផលិតផលបច្ចេកវិទ្យា "ផលិតនៅវៀតណាម" ជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលអាជីវកម្មទាំងនោះបន្ទាប់មកចូលរួមក្នុងការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ នេះយកឈ្នះលើដែនកំណត់នៃគម្រោងស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រពីមុនដែលមានការអនុវត្តជាក់ស្តែងតិចតួច។ ដោយមានការចូលរួមពីអាជីវកម្មតាំងពីដំបូង ចាប់ពីសំណើគម្រោង ការវិនិយោគ ការស្រាវជ្រាវ និងការចែករំលែកប្រាក់ចំណេញ PPP សន្យាថានឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងសំខាន់ដល់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច។
ឧទាហរណ៍ដ៏ល្អមួយនៃគម្រោង PPP ដែលទទួលបានជោគជ័យក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល គឺប្រព័ន្ធបណ្តាញដេញថ្លៃជាតិ ដែលជាផលិតផលនៃគម្រោង BOT ដែលអនុវត្តដោយនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងលទ្ធកម្ម។ ប្រព័ន្ធនេះបច្ចុប្បន្នដំណើរការកញ្ចប់ដេញថ្លៃ 100% តាមអ៊ីនធឺណិត ដោយបង្ហាញព័ត៌មានជាសាធារណៈ និងដំណើរការយ៉ាងរលូនសម្រាប់វិនិយោគិន ដោយកាត់បន្ថយបញ្ហាបើធៀបនឹងពេលដែលវាត្រូវបានដោះស្រាយដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ លើសពីនេះ សាកលវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវជាច្រើនក៏សហការជាមួយភ្នាក់ងាររដ្ឋដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យផងដែរ។
ជារួម ដោយមានសេចក្តីសម្រេចជាច្រើនពីបក្ស និងរដ្ឋស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដោយកំណត់គោលដៅសម្រេចបានកំណើនពីរខ្ទង់សម្រាប់ប្រទេសវៀតណាមក្នុងរយៈពេល ២០២៦-២០៣០ និងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៤៥ គំរូ PPP និងក្រឹត្យលេខ ១៨០ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។
ភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសក្តានុពលខ្ពស់ ដែលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍរួម ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យាដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។ ការចូលរួមក្នុងគម្រោងរដ្ឋទ្រង់ទ្រាយធំក្នុងនាមជាដៃគូ ការរចនាបទប្បញ្ញត្តិរួមគ្នា និងស្នើគំនិតច្នៃប្រឌិត និងបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ នឹងជួយសម្រេចគោលដៅនៃការធ្វើឱ្យប្រទេសវៀតណាមក្លាយជាប្រទេសជឿនលឿនខាងបច្ចេកវិទ្យានៅឆ្នាំ ២០៤៥។
អរគុណច្រើនលោក!
ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-tu-mo-hinh-hop-tac-cong-tu-trong-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-20251103105354821.htm






Kommentar (0)