ទម្លាយពីគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា

ចំណងជើងរូបថត — លោក Nguyen Thy Hung អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ ( ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ) បាននិយាយទៅកាន់សារព័ត៌មាន។

កាលពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 180/2025/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ក្នុងវិស័យ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ដូច្នេះ តើមានការទម្លាយអ្វីខ្លះក្នុងក្រឹត្យនេះ?

ការចេញក្រិត្យលេខ 180/2025/ND-CP បានបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់ លើកកម្ពស់ការរួមសហការគ្នារវាងភាគីពាក់ព័ន្ធ និងប្រមូលធនធានសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ កម្មវិធី និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា រួមចំណែកពន្លឿនដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។

ក្រឹត្យនេះបានបញ្ជាក់ពីវិស័យនីមួយៗ និងក្រុមផលិតផលដែលអាចជាកម្មវត្ថុនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យឯកទេស ដូចជាវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ឧទាហរណ៍ គម្រោងបំប្លែងឌីជីថល គម្រោងស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងពាណិជ្ជកម្មផលិតផល គម្រោងសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាជាយុទ្ធសាស្ត្រ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ របស់រដ្ឋាភិបាល ។

ជាមួយគ្នានេះ នីតិវិធី និងខ្លឹមសារនៃគម្រោងត្រូវបានរៀបចំឡើងឱ្យមានលក្ខណៈសាមញ្ញតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ក្រឹត្យនេះអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តទម្រង់ជ្រើសរើសវិនិយោគិនលឿន និងសាមញ្ញបំផុត ដូចជាការកំណត់អ្នកវិនិយោគ ឬការជ្រើសរើសវិនិយោគិននៅក្នុងករណីពិសេសសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ PPP ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ដំណើរការអនុវត្តក៏លុបបំបាត់ជំហាននៃការបង្កើតគោលនយោបាយវិនិយោគ ដោយជួយកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការរៀបចំ និងការអនុវត្តគម្រោង។

លើសពីនេះ ក្រិត្យបានកំណត់នូវគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តឆ្នើមជាច្រើនសម្រាប់វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា រួមទាំងការលើកទឹកចិត្តលើពន្ធ ការលើកលែងថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការលើកទឹកចិត្តទាក់ទងនឹងសំណងចំណូលសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។ ជាពិសេសក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំដំបូង រដ្ឋមានឆន្ទៈក្នុងការផ្តល់សំណង 100% នៃការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលធៀបនឹងការរំពឹងទុកដំបូងរបស់អ្នកវិនិយោគ។ ប្រសិនបើបន្ទាប់ពីរយៈពេលនេះ ការរំពឹងទុកនៅតែមិនបានសម្រេច រដ្ឋអាចទិញគម្រោងនេះមកវិញ ហើយបង់ថ្លៃដើមទាំងអស់របស់អ្នកវិនិយោគ។

សម្រាប់ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដូចជាការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈសម្រាប់ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម ក្រិត្យបានកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដើម្បីបង្កើតភាពងាយស្រួលបន្ថែមទៀត។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលសហការ វាមិនចាំបាច់ក្នុងការបង្កើតនីតិបុគ្គលថ្មីទេ ហើយវាមិនតម្រូវឱ្យផ្តល់តម្លៃដល់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈឡើយ។ ក្រឹត្យនេះក៏បានកំណត់គោលការណ៍នៃការបែងចែកប្រាក់ចំណេញដោយផ្អែកលើសមាមាត្រនៃការរួមចំណែកនៃទ្រព្យសកម្ម រួមទាំងទ្រព្យសម្បត្តិអរូបី ដូចជាកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ការរក្សាសិទ្ធិកម្មវិធី ឬទិន្នន័យ បញ្ហាដែលអង្គភាពធ្លាប់ជួបប្រទះការលំបាកពីមុនក្នុងការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម។

ក្រឹត្យនេះក៏ត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងទិសដៅនៃវិមជ្ឈការជាអតិបរមា ស្របតាមគោលនយោបាយនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគរបស់ PPP ។ ឧទាហរណ៍ វិមជ្ឈការអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈស្វយ័តសម្រេចចិត្តលើការវាយតម្លៃទ្រព្យសកម្ម និងអនុម័តគម្រោងបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អង្គភាពទាំងនេះ នៅពេលប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការសាធារណៈ និងឯកជន។

តើមានដំណោះស្រាយអ្វីខ្លះដែលនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបន្តលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងអមជាមួយសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការអនុវត្តគម្រោង PPP នាពេលខាងមុខ?

ក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលដឹកនាំដោយនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ បានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋ និងសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីឱ្យមានគោលនយោបាយលេចធ្លោដែលសមស្របនឹងការអនុវត្ត។ ក្រោយក្រឹត្យនេះចេញក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានជំរុញឱ្យទីភ្នាក់ងារ និងសហគ្រាសស្រាវជ្រាវ និងស្នើគម្រោង PPP ។

មកទល់នឹងពេលនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានទទួលសំណើរផលប័ត្រគម្រោងពីក្រសួង សាខា និងតំបន់ប្រមាណជាង ១០ ប្រមាណ ៦០-៧០ គម្រោង។ ក្រសួងកំពុងធ្វើការដោយផ្ទាល់ជាមួយអង្គភាពទាំងនេះដើម្បីកំណត់លទ្ធភាពនៃគម្រោង។ ជាឧទាហរណ៍ ក្រសួងបានធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Da Nang លើគម្រោង "ច្បាប់ចម្លងឌីជីថល" និងការផ្លាស់ប្តូរវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ... នាពេលខាងមុខ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងបន្តណែនាំ និងអមដំណើរស្ថាប័នរដ្ឋ និងសហគ្រាស ផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់ និងអ្នកជំនាញដើម្បីជំរុញការអនុវត្តគម្រោង។

លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងបង្កើតសៀវភៅណែនាំភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដោយផ្តោតលើក្រុមគម្រោងដូចជា ការជីកយករ៉ែទិន្នន័យ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល និងមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្រសួងកំពុងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីជំរុញគំរូកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ “ផ្ទះបី”៖ រដ្ឋ-សាលារៀន-សហគ្រាស ឧទាហរណ៍ គម្រោងអភិវឌ្ឍមជ្ឈមណ្ឌលនវានុវត្តន៍ក្នុងតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ អាជីវកម្មដែលចូលរួមក្នុង PPP នៅតែមានការព្រួយបារម្ភអំពីនីតិវិធីដ៏យូរ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ នេះអាចបំបាក់ទឹកចិត្តវិនិយោគិន។ ដូច្នេះ អាជ្ញាធរកំពុងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងសកម្មដើម្បីសម្រួលនីតិវិធី ដោយចាត់ទុកវឌ្ឍនភាពជាអាទិភាពកំពូល។

ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ និងស្នើទៅនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ត្រៀមលក្ខណៈគាំទ្រ ស្តាប់ការលំបាក និងបញ្ហានានា ព្រមទាំងចេញឯកសារ និងគោលនយោបាយថ្មីៗ ប្រសិនបើចាំបាច់។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសង្ឃឹមថា ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យានឹងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយដែលបានចេញ ហើយប្រែក្លាយវាទៅជាគម្រោងជាក់ស្តែង។

លោកម្ចាស់ ក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមមានបំណងចង់ឱ្យមានការរីកលូតលាស់ពីរខ្ទង់ក្នុងដំណាក់កាល 2026 - 2030 តើភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) មានតួនាទីអ្វីខ្លះក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលរំពឹងថានឹងដើរតួក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនាពេលខាងមុខ?

គំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនមិនត្រឹមតែទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីធនធានដើមទុនពីវិស័យឯកជនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាញយកប្រយោជន៍ពីការគ្រប់គ្រង និងសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការ និងគំនិតច្នៃប្រឌិតផងដែរ។ រដ្ឋអាចបញ្ជាឲ្យសហគ្រាសស្រាវជ្រាវផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ “Make in Vietnam” បន្ទាប់មកសហគ្រាសចូលរួមធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ នេះយកឈ្នះលើដែនកំណត់នៃប្រធានបទស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រពីមុន ដែលមានការអនុវត្តជាក់ស្តែងតិចតួច។ ដោយមានការចូលរួមពីសហគ្រាសតាំងពីដើមដំបូង ចាប់ពីការស្នើសុំគម្រោង ការវិនិយោគ ការស្រាវជ្រាវ និងដំណាក់កាលចែករំលែកប្រាក់ចំណេញ PPP សន្យាថានឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យដល់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

គម្រោងជោគជ័យធម្មតារបស់ PPP ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល គឺជាប្រព័ន្ធបណ្តាញដេញថ្លៃជាតិ ដែលជាផលិតផលនៃគម្រោង BOT ដែលអនុវត្តដោយនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ។ ប្រព័ន្ធនេះបច្ចុប្បន្នដំណើរការ 100% នៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃតាមអ៊ីនធឺណិត ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន និងដំណើរការដោយអ្នកវិនិយោគដោយរលូន ដោយកាត់បន្ថយបញ្ហាបើប្រៀបធៀបទៅនឹងពេលមុន ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ លើសពីនេះ សាកលវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវជាច្រើនក៏សហការជាមួយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងទាញយកទិន្នន័យ។

ជាទូទៅ ដោយមានសេចក្តីសម្រេចចិត្តជាច្រើនរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ កំណត់គោលដៅវៀតណាមសម្រេចបានកំណើនពីរខ្ទង់ក្នុងរយៈពេល 2026-2030 និងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ 2045 ទម្រង់ PPP និងក្រឹត្យលេខ 180 ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានអានុភាពសំខាន់។

ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនត្រូវបានចាត់ទុកថាមានសក្ដានុពលខ្លាំង រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍រួម ជាពិសេសក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។ ការចូលរួមក្នុងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋជាដៃគូ សហការរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិ និងស្នើគំនិតច្នៃប្រឌិត និងបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ នឹងជួយសម្រេចគោលដៅធ្វើឱ្យវៀតណាមក្លាយជាប្រទេសជឿនលឿនផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅឆ្នាំ២០៤៥។

អរគុណច្រើន!

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-tu-mo-hinh-hop-tac-cong-tu-trong-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-20251103105354821.htm