សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ៖ ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ដើមទុន ODA សម្រាប់គម្រោងដែលផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាព

ទៅ-11.jpg — ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man ថ្លែងមតិនៅក្រុមទី១១

នៅព្រឹកថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកានេះ បន្ទាប់ពីកិច្ចប្រជុំការងារនៅសាលប្រជុំ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង។ ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានចូលរួមការពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី 11 (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង Can Tho និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dien Bien)។

សម្តែងនូវទស្សនៈជាក់លាក់អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thanh Man និងតំណាងរាស្រ្ត Nguyen Manh Hung (Can Tho), Lo Thi Luyen ( Dien Bien ), Le Minh Nam (Can Tho), Hoang Thanh Tung (Can Tho) ... ទាំងអស់បានសម្តែងការឯកភាពខ្ពស់លើការកែប្រែ និងបន្ថែមមាត្រាចំនួនពីរខាងលើ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Hoang Thanh Tung (Can Tho) ថ្លែងមតិ

បើស្ថានការណ៍មានការលំបាក និងឧបសគ្គ យើងក៏ត្រូវជួយរដ្ឋាភិបាលដែរ។

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ប្រតិភូរដ្ឋសភា Lo Thi Luyen (Dien Bien) បានបញ្ជាក់ថា ប្រការ ១ មាត្រា ២៩ ស្តីពីកម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេសចែងថា៖ “១. ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត សហគ្រាសដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញ 100% កាន់កាប់ដោយរដ្ឋ ហើយក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់សហគ្រាសកាន់កាប់ដោយ 10% ODA ។ កម្ចីនិងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេសដល់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ»។

ដោយលើកឡើងពីរបាយការណ៍ពិនិត្យបឋមរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុដែលមិនយល់ស្របនឹងខ្លឹមសារខាងលើ ហើយជឿជាក់ថាការគ្រប់គ្រងបំណុលបរទេសគួរតែផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រុមហ៊ុនមេ ដែលជាទីភ្នាក់ងារដែលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាកម្ចី និងសងប្រាក់កម្ចីនោះ ប្រតិភូ Lo Thi Luyen ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅតែខ្វះព័ត៌មានជាក់លាក់អំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃបញ្ហានេះ។

ជាក់ស្តែង សំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលបានត្រឹមតែចែងថា៖ ដើម្បីបម្រើការងារត្រួតពិនិត្យ ប្រតិបត្តិការ និងកៀរគរដើមទុន ដើម្បីធានាថា គោលដៅសារពើពន្ធ និងបំណុលសាធារណៈ ត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ស្របតាមទិសដៅទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់ទុន ODA កម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស និងសមត្ថភាពផ្គត់ផ្គង់ដើមទុនរបស់ម្ចាស់ជំនួយបរទេសក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ ជៀសវាងការវិនិយោគ និងខ្ជះខ្ជាយធនធាន។

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែផ្តល់ព័ត៌មានបន្ថែម ព្រោះគោលបំណងនៃការដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់នេះ គឺដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ប្រសិនបើក្នុងករណីអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់សហគ្រាសដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញ 100% កាន់កាប់ដោយរដ្ឋ ដាក់សំណើកម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេសមកក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ តើមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិអ្វីខ្លះ? ឯកសារបញ្ជាក់៖ ផ្ញើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីវាយតម្លៃ ដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីដើម្បីអនុម័ត ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃប្រភពទុន និងអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោង។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Lo Thi Luyen (Dien Bien) ថ្លែងមតិ

ប្រសិនបើមិនមានការឯកភាពគ្នាសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់សហគ្រាសដែលមានដើមទុនរដ្ឋ 100% ក្នុងការដាក់សំណើសុំកម្ចី ODA ឬកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេសទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ តើនឹងជួបការលំបាកអ្វីខ្លះ? តើស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នជាអ្វី?

ប្រតិភូ Lo Thi Luyen បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ប្រសិនបើមានការលំបាក ឧបសគ្គ ឬផលប៉ះពាល់លើការទទួលបានប្រភពទុននេះ… យើងក៏ត្រូវគាំទ្ររដ្ឋាភិបាលលើខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ”។

ពិភាក្សា និងបំភ្លឺខ្លឹមសារខាងលើ ប្រតិភូ Le Minh Nam បាននិយាយថា សម្រាប់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់សហគ្រាសដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញ 100% កាន់កាប់ដោយរដ្ឋ នៅពេលខ្ចីទុន ODA ពួកគេនៅតែត្រូវឆ្លងកាត់ក្រុមហ៊ុនមេជាចំណុចស្នូលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រង។ នេះមិនត្រឹមតែជាបញ្ហាទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់កម្ចី ODA ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហគ្រាសសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធផងដែរ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Minh Nam (Can Tho) ថ្លែងមតិ

គណៈប្រតិភូ Le Minh Nam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “បទប្បញ្ញត្តិដែលក្រុមហ៊ុនមេគឺជាចំណុចស្នូលសម្រាប់ការស្នើសុំប្រាក់កម្ចីក៏ជួយជាចំណុចស្នូលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងមជ្ឈិម ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស ព្រមទាំងអនុវត្តគោលដៅ គោលនយោបាយ និងទិសដៅដែលបានប្រគល់ជូនសហគ្រាស”។ លើសពីនេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ដំណើរការអនុវត្តបង្ហាញថា អ្នកខ្ចីបរទេសមួយចំនួនក៏ចាប់អារម្មណ៍លើក្រុមហ៊ុនមេជាចំណុចស្នូលសម្រាប់ការខ្ចី ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិដែលក្រុមហ៊ុនមេជាចំណុចប្រសព្វនឹងធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង និងប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។

ត្រូវការវិមជ្ឈការបន្ថែមទៀត

ទាក់ទិននឹងមាត្រា ២៩ ផងដែរ ប្រតិភូ Nguyen Manh Hung បានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលយ៉ាងល្អិតល្អន់។

យោងតាមប្រតិភូ ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រាក់កម្ចី ODA ជាពិសេសការបញ្ចេញ មិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការនៅឡើយ។ ការចំណាយនៅតែយឺតខ្លាំង ហើយបរិមាណក៏មានកម្រិតដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ ក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដោះស្រាយបញ្ហា និងបង្កើនវឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចេញមូលធន ODA ពង្រីកអ្នកខ្ចីប្រាក់ឡើងវិញ និងអ្នកទទួលប្រាក់កម្ចី ODA ដើម្បីជួយឱ្យការអនុវត្តកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងសមស្រប។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Manh Hung (Can Tho) ថ្លែងមតិ

វាយតំលៃពិសេសលើខ្លឹមសារនៃមាត្រា ២៩ ប្រតិភូ Nguyen Manh Hung បានចង្អុលបង្ហាញថា សិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ដើម្បីអនុវត្តតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល។

ដោយលើកឡើងពីមតិភាគតិចនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ នៅពេលពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូក៏បានស្នើថា វិមជ្ឈការបន្ថែមទៀតគួរតែត្រូវបានពិចារណាដើម្បីជួយកែលម្អកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ បទប្បញ្ញត្តិកំណត់ថា នាយករដ្ឋមន្ត្រីគ្រាន់តែអនុម័តផែនការខ្ចីប្រាក់ប្រចាំឆ្នាំ ខណៈដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងអនុម័តសំណើកម្ចីជាក់លាក់។

សម្រាប់សហគ្រាសដែលមានដើមទុនរដ្ឋ 100% និងក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់សហគ្រាសដែលមានដើមទុនរដ្ឋ 100% ប្រតិភូ Nguyen Manh Hung បានស្នើថា សហគ្រាសទាំងនេះគួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការស្នើសុំ និងចរចាកម្ចី ODA ដោយខ្លួនឯងដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់អន្តរការីដោយផ្អែកលើផែនការកម្ចីប្រចាំឆ្នាំដែលត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ដើម្បីឱ្យដើមទុន ODA តម្រង់ឆ្ពោះទៅគម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមខ្ពស់ និងឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី គណៈប្រតិភូ Nguyen Manh Hung ក៏បានស្នើថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបំពេញបន្ថែមអាទិភាពដើមទុន ODA សម្រាប់វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈពិសេស គម្រោងខ្នាតធំសំខាន់ៗដែលផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាព និងជារបត់ដើម្បីជួយយើងមានមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យអនុញ្ញាតឱ្យមានការស្រាវជ្រាវលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដកដើមទុន និងការបញ្ចេញចោលតាមរយៈវិបផតថលវិនិយោគសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ឬវិបផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងកាត់បន្ថយការងារឯកសារ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ខ្លឹមសារមួយទៀត ទោះបីមិនត្រូវបានស្នើដោយរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មលើកនេះក៏ដោយ ប៉ុន្តែការពិតបន្តិចម្ដងៗមានភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងខ្វះការឯកភាពគ្នា ប្រតិភូ Lo Thi Luyen ក៏បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម នោះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។

ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រការ ១ មាត្រា ១៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈបច្ចុប្បន្នបានចែងអំពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ៖ " ១. សម្រេច និងកែសម្រួលផែនការខ្ចីប្រាក់ និងសងបំណុលរយៈពេល ៥ ឆ្នាំ និងប្រចាំឆ្នាំរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ" ។

ប្រការ ១ មាត្រា ១៧ ចែងអំពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត៖ ១.រៀបចំផែនការខ្ចីប្រាក់ និងសងបំណុលរយៈពេល ៥ឆ្នាំ និងប្រចាំឆ្នាំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ហើយដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នាដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ មិនចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តទទួលបន្ទុកដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តកែសម្រួលផែនការខ្ចីប្រាក់នោះទេ។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ប្រតិភូ Lo Thi Luyen បានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមភារកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុង “ការរៀបចំ និងកែសម្រួលផែនការខ្ចីប្រាក់រយៈពេល 5 ឆ្នាំ និងប្រចាំឆ្នាំរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នាដើម្បីធ្វើសេចក្តីសម្រេច” ដើម្បីធានាបាននូវភាពពេញលេញ និងស្របទៅតាមសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។ សរសេរឡើងវិញនូវប្រការ ១ មាត្រា ១៧ ដូចខាងក្រោម៖ "រៀបចំផែនការខ្ចីប្រាក់ កែសម្រួលផែនការខ្ចីប្រាក់ និងសងបំណុល ៥ឆ្នាំ និងប្រចាំឆ្នាំរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនកម្រិតដូចគ្នាដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្ត" ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-no-cong-can-uu-tien-von-oda-cho-cac-du-an-co-tinh-chat-thay-doi-tinh-the-1039.

Kommentar (0)