សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម៖ ជៀសវាងការបង្កើតបន្ទុកនីតិវិធី និងថ្លៃដើមសម្រាប់វិស័យកសិកម្ម និងនេសាទ

នាព្រឹកថ្ងៃទី៨ ខែធ្នូ នេះ ពិភាក្សានៅក្រុមទី៦ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Lang Son ក្រុង Dong Nai ទីក្រុង Hue) លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានឯកភាពខ្ពស់លើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ ដើម្បីបង្កើតច្រករបៀងច្បាប់រួមវិភាគទានប្រកបដោយសមកាលកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ដោយកត់សម្គាល់ថា វិសោធនកម្មត្រូវមានភាពជិតស្និទ្ធនឹងការពិត ជៀសវាងការបង្កើតបន្ទុក និងការចំណាយបន្ថែមសម្រាប់វិស័យកសិកម្ម និងនេសាទ និងអ្នកផលិតខ្នាតតូច។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅក្រុមទី៦

កំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ "ដំណើរការធម្មតា"

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម ប្រតិភូលោកស្រី Nguyen Thi Suu (ទីក្រុង Hue ) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានឈានចូលដល់ទិសដៅត្រឹមត្រូវ ដោយផ្តោតលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួនបួនរួមមានៈ ប្រធានបទមិនជាប់អាករក្នុងមាត្រា ៥; អត្រា​ពន្ធ​សម្រាប់​កាក​សំណល់​និង​អនុផល​ក្នុង​ប្រការ​៩; បញ្ចូលគោលការណ៍កាត់បន្ថយពន្ធក្នុងមាត្រា 14; និង​ដក​ចំណុច​មួយ​នៃ​មាត្រា ១៥ ស្ដីពី​នីតិវិធី​ដក​ប្រាក់​ពន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៅតែមិនច្បាស់លាស់ មិនទាន់បានវាយតម្លៃពេញលេញពីផលប៉ះពាល់ ហើយថែមទាំងបង្កហានិភ័យដែលអាចកើតមានក្នុងការបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់ និងបង្កើនហានិភ័យនៃការក្លែងបន្លំពន្ធ។

ដោយឡែកចំពោះប្រការ១ ប្រការ៥ - មុខវិជ្ជាដែលមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម ប្រតិភូ ង្វៀន ធីស៊ួ បានបញ្ជាក់ថា វិសាលភាពនៃ "មិនទាន់កែច្នៃ ឬបានតែដំណើរការធម្មតា" មិនទាន់កំណត់ជាក់លាក់ ដែលនឹងនាំឱ្យមានជម្លោះក្នុងការអនុវត្តបានយ៉ាងងាយ ព្រោះសកម្មភាពដូចជា សម្ងួត បង្កក របូត ការវេចខ្ចប់... ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណើរការបឋមឬអត់? លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិដែលសហគ្រាស និងសហករណ៍ទិញ-លក់ឱ្យគ្នាទៅវិញទៅមករួចពន្ធ អាចក្លាយជា "តម្រងស្ករ" ដើម្បីផ្តល់ភាពស្របច្បាប់ដល់ធាតុចូលមិនជាប់ពន្ធ ចរាចរទំនិញតាមរយៈនីតិបុគ្គលជាច្រើន ដើម្បីគេចពន្ធនៅពេលក្រោយ។ ការអនុញ្ញាត "យោងទៅតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ " ខ្វះគោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ដែលបង្កើនការព្រួយបារម្ភអំពីស្ថិរភាពនៃគោលនយោបាយពន្ធដារ។

ប្រតិភូបានស្នើឡើង៖ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ "ដំណើរការបឋមធម្មតា" ជាមួយនឹងបញ្ជីថេរ ជាមួយនឹងការពិពណ៌នាបច្ចេកទេស។ បន្ថែមលក្ខខណ្ឌប្រឆាំងនឹងការក្លែងបន្លំសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរវាងសហគ្រាស និងសហករណ៍។ កំណត់គោលការណ៍អនុញ្ញាតប្រកបដោយតម្លាភាព និងស្ថិរភាពយ៉ាងហោចណាស់ 3 ឆ្នាំ និងមិនពង្រីកវិសាលភាពនៃការមិនយកពន្ធ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Thi Suu (ទីក្រុង Hue) ថ្លែងមតិ

ទាក់ទិននឹងប្រការ៥ មាត្រា៩ ដែលកំណត់អត្រាពន្ធលើសំណល់ និងអនុផល ប្រតិភូបានអត្ថាធិប្បាយថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនមានលទ្ធភាពទេ ដោយសារកាកសំណល់ច្រើនប្រភេទមិនមានក្រមពន្ធផ្ទាល់ខ្លួន កើតចេញពីដំណើរការផលិត ងាយនាំឱ្យអាជីវកម្មប្រកាសតម្លៃទាប ផ្ទេរចំណូលទៅឱ្យក្រុមពន្ធទាប។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏មិនដោះស្រាយករណីដែលកាកសំណល់ត្រូវបានកែច្នៃទៅជាផលិតផលផ្សេងទៀតមុនពេលលក់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ថា សំណល់ និងផលិតផលដែលប្រមូលបានមកវិញ ត្រូវតែអនុវត្តអត្រាពន្ធស្របតាមផលិតផលដែលត្រូវគ្នាក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃធម្មជាតិ និងការប្រើប្រាស់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អាជីវកម្មត្រូវបានតម្រូវឱ្យធ្វើបញ្ជី កត់ត្រាលទ្ធផលទៅតាមបទដ្ឋាន និងរក្សាកំណត់ត្រាដែលបញ្ជាក់ពីការងើបឡើងវិញ។

ទាក់ទងនឹងប្រការ 3a មាត្រា 14 ទាក់ទងនឹងការកាត់ពន្ធលើទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនអាចជាប់ពន្ធ ប្រតិភូបានវាយតម្លៃថានេះជាសំណើបើកចំហ ប៉ុន្តែមានហានិភ័យខ្ពស់ព្រោះវាផ្ទុយនឹងលក្ខណៈនៃអាករលើតម្លៃបន្ថែមដែលកាត់ទុកសម្រាប់តែសកម្មភាពជាប់អាករប៉ុណ្ណោះ។ ប្រសិនបើទិន្នផលមិនជាប់ពន្ធ ប៉ុន្តែធាតុចូលអាចកាត់បាន 100% វានឹងបង្កើតចន្លោះប្រហោងដ៏ធំមួយសម្រាប់ការក្លែងបន្លំ ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ថវិកា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏មិនបានចែងអំពីគោលការណ៍នៃការអនុវត្ត និងមិនបានចាត់ថ្នាក់គោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ (ផលិតកម្ម - ការប្រើប្រាស់ផ្ទៃក្នុង - ទ្រព្យសកម្មថេរ)។

តាមនោះ ប្រតិភូ Nguyen Thi Suu បានស្នើថា៖ ចាំបាច់ត្រូវបង្រួមវិសាលភាព កាត់តែក្នុងករណីដែលទំនិញមិនជាប់ពន្ធត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងពេលដំណាលគ្នាសម្រាប់សកម្មភាពជាប់ពន្ធ ឬក្នុងវិស័យដែលរដ្ឋលើកទឹកចិត្ត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមលក្ខខណ្ឌលើឯកសារដែលមានសុពលភាព ភស្តុតាងទាក់ទងនឹងសកម្មភាពជាប់ពន្ធ និងមិនអនុវត្តចំពោះទ្រព្យសកម្មប្រើប្រាស់ផ្ទៃក្នុង។ ចាំបាច់ត្រូវមានការវាយតម្លៃលើផលប៉ះពាល់ថវិកាមុនពេលមានបទប្បញ្ញត្តិ។

ទាក់ទិននឹងការលុបចោលចំណុច គ ប្រការ ៩ មាត្រា ១៥ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា នេះជាខ្លឹមសារសំខាន់ណាស់ដែលទាក់ទងនឹងឯកសារបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធ ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់អំពីហេតុផលនៃការលុបចោលនោះទេ ហើយក៏មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជំនួសដែរ។ នេះអាចនាំឱ្យមានកង្វះមូលដ្ឋានច្បាប់ បង្កើតបន្ទប់សម្រាប់អាជ្ញាធរពន្ធដារដើម្បីស្នើសុំឯកសារតាមអំពើចិត្ត។ ប្រតិភូបានស្នើថា ហេតុផលសម្រាប់ការលុបចោលត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ ឬខ្លឹមសារសមមូលត្រូវតែផ្ទេរទៅឯកសារអនុច្បាប់ ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ពីការវិភាគខាងលើ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Suu បានស្នើឱ្យបន្ថែមបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិមួយចំនួន រួមមានៈ ក្នុងច្បាប់ មាត្រាពន្យល់អំពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ "ដំណើរការបឋមធម្មតា", "កាកសំណល់", "ផលិតផល", "សំណល់អេតចាយ"; ការបង្រួបបង្រួមគោលការណ៍នៃការអនុញ្ញាតសម្រាប់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ; ការវាយតម្លៃជាកាតព្វកិច្ចនៃការក្លែងបន្លំ និងផលប៉ះពាល់ថវិកាសម្រាប់ប្រការ 3a មាត្រា 14; ពិចារណាលើការរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីគ្រប់គ្រងវដ្តនៃការទិញ និងលក់ផលិតផល កសិកម្ម ។

ដោយយល់ស្របនឹងមតិខាងលើ តំណាងរាស្រ្តក្រុមទី៦ ទាំងអស់បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះដើរលើផ្លូវត្រូវ ប៉ុន្តែត្រូវការការកែសម្រួលបន្ថែម ដើម្បីធានាតម្លាភាពក្នុងគោលនយោបាយពន្ធដារ កម្រិតការក្លែងបន្លំ ស្របតាមលក្ខណៈនៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម និងមិនបង្កើនបន្ទុកនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ត្រូវ​កំណត់​បរិមាណ​ការ​ប្រមូល​ពន្ធ​ឱ្យ​បាន​ច្បាស់លាស់ ឬ​ការ​លើក​លែង​ពន្ធ​ដើម្បី​ការពារ​កសិករ?

ដោយឈរលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Huynh Thanh Chung (Dong Nai) បានសម្តែងការឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប៉ុន្តែគណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ នៅពេលអនុវត្ត រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុចាំបាច់ត្រូវមានផែនការជាក់លាក់មួយ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកដែលកើតឡើងសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មក្នុងវិស័យផលិតកម្មកសិកម្ម។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Huynh Thanh Chung (Dong Nai) ថ្លែងមតិ

យោង​តាម​ប្រតិភូ​ការពិត​បង្ហាញ​ថា​សកម្មភាព​ផលិតកម្ម​កសិកម្ម​បច្ចុប្បន្ន​មានការ​បែកបាក់​ខ្លាំង​។ កសិករធ្វើការក្នុងកម្រិតតូច ទិន្នផលទាប "ត្រីពីរបីគីឡូ បង្គាពីរបីគីឡូ ឈើព្រៃដាំពីរបីម៉ែត្រគូប ឬកសិផលដែលប្រមូលផលពីសួនច្បារផ្ទះ"។ ប្រសិនបើចាំបាច់ត្រូវបង្កើតឯកសារ និងនីតិវិធីតាមរយៈអាជ្ញាធរពន្ធដារសម្រាប់ទិន្នផលតូចតាចបែបនេះ វានឹងបង្កើតបន្ទុក ដែលធ្វើឲ្យកសិករពិបាកអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំង។

គណៈប្រតិភូបានបន្តថា បញ្ហានេះត្រូវបានលើកក្នុងសម័យប្រជុំមុន ហើយឥឡូវនេះបន្តលើកមករដ្ឋសភា ដោយបង្ហាញថា នេះជាបញ្ហាដែលត្រូវការដំណោះស្រាយហ្មត់ចត់ ចៀសវាងការលើកឡើងដដែលៗថា “ពិបាក ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវអនុវត្ត”។

ប្រតិភូ Huynh Thanh Chung ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរអំពីទំនាក់ទំនងរវាងទំនិញនាំចូល និងទំនិញផលិតក្នុងស្រុក។ គោលការណ៍នៃគោលនយោបាយពន្ធត្រូវតែរួមចំណែកបង្កើនចំណូលថវិកា ប៉ុន្តែក៏ត្រូវតែស្របតាមគោលនយោបាយស្របគ្នារបស់បក្ស និងរដ្ឋ៖ ការលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធសម្រាប់កសិកម្ម និងកសិករ។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ពីសក្ខីកម្មរបស់លោកប្រធានហូជីមិញចំពោះគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ន ទាំងអស់បង្ហាញពីស្មារតីការពារកសិករ និងលើកទឹកចិត្តផលិតកម្មកសិកម្ម”។

តាមនោះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលគណនាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយពន្ធលើសហគ្រាស និងផលិតករក្នុងស្រុក។ ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​ត្រូវ​វាយតម្លៃ និង​កំណត់​បរិមាណ​ឱ្យ​បាន​ច្បាស់លាស់​នូវ​តម្លៃ​ឧបករណ៍​ប្រមូល​ពន្ធ​ក្នុង​វិស័យ​កសិកម្ម។ "ប្រសិនបើប្រមូលបាន តើការចំណាយលើការរៀបចំបរិក្ខារនឹងធំជាងចំនួនដែលប្រមូលបានដែរឬទេ? បើលើកលែងទាំងស្រុង តើផលប្រយោជន៍ជាតិ និងផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចនឹងទៅជាយ៉ាងណា?" - គណៈប្រតិភូបានលើកសំណួរ។

ប្រតិភូ Huynh Thanh Chung បាននិយាយថា ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ជម្រើសច្បាស់លាស់ពីរគួរតែត្រូវបានពិចារណា៖ ទាំងការដាក់មុខវិជ្ជាទាំងអស់ឱ្យជាប់ពន្ធ ឬលើកលែងទាំងស្រុង។ បន្ទាប់មក រដ្ឋាភិបាលត្រូវរាយការណ៍ជាពិសេសទៅរដ្ឋសភាជាមួយនឹងទិន្នន័យបរិមាណ ជំនួសឱ្យការវាយតម្លៃគុណភាពប៉ុណ្ណោះ។

ដោយសារតែដោយមានជាង 70% នៃចំនួនប្រជាជនជាកសិករ គោលនយោបាយពន្ធចាំបាច់ត្រូវបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផល និងការប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាពល្អសម្រាប់កសិកម្មក្នុងស្រុក។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ការលើកលែង ឬប្រមូលត្រូវតែជាផលប្រយោជន៍ជាតិ ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់កសិករ និងអាជីវកម្មវៀតណាម”។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-tranh-tao-ganh-nang-thu-tuc-chi-phi-cho-linh-vuc-nong-ngu-nghiep-61039