រសៀលថ្ងៃទី៥ វិច្ឆិកានេះ បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុម ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (វិសោធនកម្ម) ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់។
.jpg)
ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់ ប្រតិភូរដ្ឋសភាមកពីក្រុមទី ១១ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃទីក្រុង Can Tho និងខេត្ត Dien Bien ) ទាំងអស់បានសម្តែងការយល់ព្រមក្នុងការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់នេះ ដោយសារតែច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការប្រៃសណីយ៍ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់ ទោះបីជាត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើកាលពីឆ្នាំ 2013 ក៏ដោយ ក៏មានភាពមិនច្បាស់លាស់នៃការអនុវត្ត និងប្រសិទ្ធភាពទាប។ ភាពខុសគ្នារវាងអាកប្បកិរិយាខ្ជះខ្ជាយ និងអាកប្បកិរិយាខុសច្បាប់។
ច្បាស់លាស់, ស៊ីសង្វាក់គ្នា, កំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីប្រធានបទ
ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈនៃការកសាងច្បាប់នេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) ក៏បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការដកពាក្យថា “អនុវត្ត” ក្នុងនាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ បើតាមគណៈប្រតិភូ នេះបង្ហាញពីចរិតលក្ខណៈបដិវត្តន៍ និងការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការងារសន្សំ និងកម្ចាត់កាកសំណល់ ដែលបង្ហាញថា ការងារនេះត្រូវតែទៀងទាត់ បន្ត ហើយត្រូវក្លាយជាការស្ម័គ្រចិត្តសម្រាប់បុគ្គលម្នាក់ៗ គ្រួសារនីមួយៗ អង្គការនីមួយៗ មិនមែនគ្រាន់តែជាបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នមុខងារប៉ុណ្ណោះទេ។
ប្រតិភូ Truong Thi Ngoc Anh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដូច្នេះនៅពេលដែលច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងច្បាស់លាស់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា កំណត់មុខវិជ្ជាច្បាស់លាស់ វានឹងក្លាយជាវប្បធម៌របស់បុគ្គលម្នាក់ៗ និងអង្គភាពនីមួយៗ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅសន្សំធនធាន និងប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍”។
យ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅតែមានខ្លឹមសារជាច្រើនដែលត្រូវកែលម្អបន្ថែមទៀត។
ជាពិសេស គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហាក់ដូចជាផ្តោតតែលើទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងសហគ្រាសប៉ុណ្ណោះ ដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិណាមួយសម្រាប់គ្រួសារ និងបុគ្គល។ ជាមួយគ្នានេះ លោកបារម្ភថា ប្រសិនបើច្បាប់នេះមិនត្រូវបានកែប្រែទេ ច្បាប់នេះនឹងក្លាយទៅជាច្បាប់ដែលអនុវត្តចំពោះតែស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការ និងសហគ្រាសប៉ុណ្ណោះ។
អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើថា មាត្រា ៣ ស្តីពីអាកប្បកិរិយាខ្ជះខ្ជាយ គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងសម្រាប់គ្រួសារ និងបុគ្គលផងដែរ។
ទាក់ទិននឹងរចនាសម្ព័ន្ធនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Truong Thi Ngoc Anh បាននិយាយថា វា “មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនជាក់លាក់ខ្លាំង” ហើយបានស្នើថា គួរតែ “រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ” ក្នុងទិសដៅដែលជំពូកទី ១ ជាបទប្បញ្ញត្តិទូទៅចាប់ពីមាត្រា ១ ដល់មាត្រា ៩។
ជំពូកទី II ធ្វើនិយតកម្មខ្លឹមសារនៃការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងសំណល់ ហើយត្រូវបានរៀបចំជា 3 ផ្នែក៖ ផ្នែកទី 1 - សម្រាប់អង្គការ និងភ្នាក់ងារ តើគួរបង្ហាញការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងសំណល់យ៉ាងដូចម្តេច។ ផ្នែកទី II - ការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់ក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មត្រូវបានបង្ហាញក្នុងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ឧទាហរណ៍ អង្គភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនីមួយៗត្រូវបង្កើតបទដ្ឋានបច្ចេកទេស និងសេដ្ឋកិច្ច ប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្ស សម្ភារៈបញ្ចូល វិធានការកែលម្អផលិតភាពការងារ ទប់ស្កាត់ការខូចខាតបរិស្ថាន ... ផ្នែកទី III - ការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់ខ្លួន ត្រូវតែគ្រប់គ្រងផងដែរ ការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវតែអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងវិធានណាមួយ។
ជំពូកទី III គ្រប់គ្រងការត្រួតពិនិត្យ ការពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់។ ជំពូកទី IV និយាយអំពីរង្វាន់ និងការដោះស្រាយការបំពាន។ ជំពូកទី 5 និយាយអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ ក្រសួង និងមូលដ្ឋាន។
ប្រតិភូបានលើកឡើងថា ប្លង់បែបនេះនឹងមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាងមុន។
ការពិនិត្យឡើងវិញនៃភាសា និងបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ
ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ គណៈប្រតិភូ Truong Thi Ngoc Anh បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា ៩ ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវលើការកសាង និងផ្សព្វផ្សាយវប្បធម៌សន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់។ បើតាមប្រតិភូ ការអានសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ វាចែងត្រឹមតែការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ ចំណែកនេះគួរតែជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគមន៍ទាំងមូល។
អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ប្រការ ៩ កំណត់យ៉ាងពេញលេញនូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍ គ្រួសារ និងបុគ្គលក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បើតាមគណៈប្រតិភូ ពាក្យ “ទំនួលខុសត្រូវ” គួរតែដកចេញពីឈ្មោះមាត្រា ៩ ហើយដាក់ត្រង់ថា “ការកសាង និងផ្សព្វផ្សាយវប្បធម៌ សន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់” ដែលនឹងចង្អុលទៅត្រឹមត្រូវចំពោះសកម្មភាពដែលយើងត្រូវអនុវត្ត ដើម្បីមានវប្បធម៌សន្សំសំចៃ និងកំចាត់កាកសំណល់ក្នុងសង្គមទាំងមូល។
គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវភាសា និងបច្ចេកទេសនីតិប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយប្រើប្រាស់ភាសាច្បាប់ជាកាតព្វកិច្ច ជំនួសឱ្យភាសា "លើកទឹកចិត្ត ចលនា"។
ដោយយល់ស្របនឹងមតិជាច្រើនរបស់ប្រតិភូ Truong Thi Ngoc Anh ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Thi Thanh Lam (Can Tho) ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅមានខ្លឹមសារគុណភាពជាច្រើន ដែលពិបាកកំណត់ណាស់។ ឧទាហរណ៍៖ ប្រការ ២ មាត្រា ៥ ស្តីពីការបកស្រាយលក្ខខណ្ឌចែងថា កាកសំណល់គឺជាការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ទំនិញដែលមិនស្របតាមគោលបំណង ស្តង់ដារ និងរបបដែលចេញដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច ឬគម្រោងដែលបានអនុម័ត ប្រើប្រាស់គ្មានប្រសិទ្ធភាព មិនសម្រេចគោលដៅដែលបានកំណត់ ឬជាឧបសគ្គដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម បាត់បង់ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស...។
យោងតាមប្រតិភូ សកម្មភាពវិនិយោគជាក់លាក់ជាច្រើន ដូចជាការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ឬការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ អាចបរាជ័យដោយសារហានិភ័យគោលដៅ។ ការបង្ហាញថាទង្វើជាក់លាក់មួយគឺ "ខកខានឱកាសអភិវឌ្ឍន៍" ហើយការប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ចំពោះមុខវិជ្ជាដែលអនុវត្តសកម្មភាពនោះនឹងមានការលំបាក និងស្មុគស្មាញ។ នេះក៏អាចនាំឱ្យមានការខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ការពិនិត្យ ឬការដោះស្រាយការបំពានយ៉ាងងាយស្រួលផងដែរ។
ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Le Thi Thanh Lam បានស្នើឱ្យពិចារណា និងបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងវិធីសាស្រ្តបន្ថែមទៀតដើម្បីកំណត់ការខូចខាតសម្រាប់ប្រភេទសំណល់ខាងលើ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងដំណើរការអនុវត្ត និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រសិនបើយើងអាចកំណត់បរិមាណបាន វានឹងកាន់តែងាយស្រួល។ ប្រសិនបើយើងបញ្ចូលខ្លឹមសារគុណភាពនៅក្នុងច្បាប់ វានឹងពិបាកក្នុងការចាត់តាំងការទទួលខុសត្រូវជាក់លាក់នៅពេលក្រោយ"។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-xay-dung-lan-toa-van-hoa-tiet-kiem-chong-lang-phi-la-trach-nhiem-cua-toan-dan-10394498.html
Kommentar (0)