សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ច៖ ការព្រួយបារម្ភអំពីអាជ្ញាប័ណ្ណរង 'ហើមពោះ'

DNVN - ផ្តល់យោបល់ជាបឋមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ច សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីការផ្លាស់ប្តូរបញ្ជីខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌពីកម្រិតច្បាប់ទៅកម្រិតក្រឹត្យ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាបានស្នើឱ្យដកចេញនូវរបាំងនីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគនៅក្រៅប្រទេស។

Tạp chí Doanh Nghiệp•20/09/2025

នៅក្នុងការបញ្ជូនទៅកាន់ ក្រសួងយុត្តិធម៌ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានលើកឡើងនូវបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួនបីដែលត្រូវពិចារណា និងកែសម្រួលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ច ដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសធុរកិច្ចកាន់តែអំណោយផល និងតម្លាភាព។

ទីមួយ បញ្ជីនៃខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌមិនគួរត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងក្រឹត្យនេះទេ។

ចំណុចដែលគួរឱ្យព្រួយបារម្ភបំផុត យោងតាម VCCI គឺសំណើនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដើម្បីផ្លាស់ទីបញ្ជីនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្មពីកម្រិតច្បាប់ចុះទៅកម្រិតក្រឹត្យ។

VCCI បានវិភាគថា បទប្បញ្ញត្តិនៃបញ្ជីនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ចនៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគពីឆ្នាំ 2014 ដល់បច្ចុប្បន្នបានទទួលជោគជ័យយ៉ាងខ្លាំង។ វាធានាដល់ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព ជួយគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការចេញលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មនៅក្នុងឯកសារអនុច្បាប់។ នេះជាស្មារតីនៃ«មនុស្សនិងអាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឲ្យធ្វើអ្វីដែលច្បាប់មិនហាមឃាត់»។

ទន្ទឹមនឹងនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ច ស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរបញ្ជីនេះពីកម្រិតច្បាប់ទៅកម្រិតក្រឹត្យ។ ប្រសិនបើបញ្ជីនេះត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅកម្រិតក្រឹត្យនោះ VCCI មានការព្រួយបារម្ភថា វានឹងមិនអាចគ្រប់គ្រងស្ថានការណ៍ដែលក្រសួង និងសាខានានាបានបន្ថែមបន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌបន្ថែមតាមរយៈក្រឹត្យផ្សេងទៀត។

ការចេញក្រឹត្យកាន់តែងាយស្រួល និងមានការត្រួតពិនិត្យតឹងរ៉ឹងតិចជាងការចេញច្បាប់អាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលខ្សែអាជីវកម្ម និងមុខរបរតាមលក្ខខណ្ឌនឹងត្រូវបានបន្ថែមតាមអំពើចិត្ត ដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយអាជីវកម្មនឹងមិនអាចទទួលស្គាល់ខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ និងការវិនិយោគដែលមានជាក់ស្តែងនោះទេ។

រូបថតគំនូរ។

VCCI បានព្រមានថា "ការពិតនេះអាចកើតឡើងម្តងទៀតនូវស្ថានភាពនៃបញ្ជីទំនិញ និងសេវាកម្មដែលស្ថិតនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃអាជីវកម្មក្រោមច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មឆ្នាំ 2005 ដែលឆាប់ហួសសម័យ និងមិនមានតម្លៃអនុវត្ត" VCCI បានព្រមាន។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋ VCCI ស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នក្នុងបញ្ជីនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ច និងវិជ្ជាជីវៈក្នុងច្បាប់វិនិយោគ។

ទី២ គឺត្រូវបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិស្ដីពីការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ។

VCCI បានចង្អុលបង្ហាញពីកង្វះភាពច្បាស់លាស់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងជ្រើសរើសវិនិយោគិនតាមរយៈការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ។

ជាពិសេស មាត្រា 26 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា គម្រោងដែលឈ្នះការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ មិនត្រូវឆ្លងកាត់នីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មាត្រា 25 ចែងថា ការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃត្រូវបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ។ ភាពផ្ទុយគ្នានេះមានការភ័ន្តច្រឡំ ហើយអាចនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ VCCI ស្នើឱ្យធ្វើនិយតកម្មក្នុងទិសដៅដូចខាងក្រោម៖ គម្រោងជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគតាមរយៈការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃនឹងមិនត្រូវការការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគទេ លើកលែងតែគម្រោងធំៗ ពិសេសក្រោមការយល់ព្រមពី នាយករដ្ឋមន្ត្រី ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ទី៣ ស្នើលុបចោលវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការវិនិយោគបរទេស

ទាក់ទិននឹងសកម្មភាពវិនិយោគនៅក្រៅប្រទេស VCCI បានកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានកំណែទម្រង់ជាវិជ្ជមានជាច្រើន ដោយលុបបំបាត់នីតិវិធីនៃការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងកំណត់គម្រោងត្រឹមតែ 20 ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីសម្រាប់ការវិនិយោគនៅក្រៅប្រទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ VCCI ជឿជាក់ថាការរក្សាតម្រូវការវិញ្ញាបនប័ត្រនេះនៅតែជាបន្ទុកនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់ ជាពិសេសសម្រាប់ដើមទុនឯកជន។ គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺមិនច្បាស់លាស់ ខណៈពេលដែលលក្ខខណ្ឌនៃការវិនិយោគជាក់ស្តែងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់នៃប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះ។ ប្រសិនបើមានការព្រួយបារម្ភអំពីការគ្រប់គ្រងការប្តូរប្រាក់បរទេស មានបទប្បញ្ញត្តិឯកទេសដើម្បីគ្រប់គ្រងវា។

យោងតាម VCCI តម្រូវការនេះផ្ទុយនឹងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តសហគ្រាសវៀតណាមឱ្យពង្រីកខ្លួនទៅកាន់ ពិភពលោក ។ ដូច្នេះ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាដកទាំងស្រុងនូវយន្តការនៃការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីសម្រាប់ការវិនិយោគនៅក្រៅប្រទេស ដើម្បីសម្រួលដល់សហគ្រាសយ៉ាងពិតប្រាកដ។

មិញធូ

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-kinh-doanh-lo-ngai-phinh-giay-phep-con/20250920082518546