សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់៖ ការវាយតម្លៃយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈនៃកាកសំណល់ និងការសន្សំសំចៃ។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ពីតម្រូវការក្នុងការវាយតម្លៃឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈនៃកាកសំណល់ និងការសន្សំសំចៃ ព្រោះកាកសំណល់មិនត្រឹមតែជាការលើសកូតា និងស្តង់ដារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏រួមបញ្ចូលទាំងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដែលគ្មានប្រសិទ្ធភាព ដែលមិនអាចសម្រេចបាននូវគោលបំណងផងដែរ។ ហើយការសន្សំសំចៃត្រូវតែជាការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយធានាថាគោលបំណងត្រូវបានសម្រេច មិនមែនគ្រាន់តែប្រើប្រាស់ធនធានក្រោមដែនកំណត់ដែលបានកំណត់នោះទេ។

ឈុតឆាកសន្និសីទ

បង្កើនការទទួលខុសត្រូវ និងតម្លាភាព។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាបានឯកភាពគ្នាក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ដើម្បីជំនួសច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ នេះក៏ព្រោះតែក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ការខ្ជះខ្ជាយនៅតែបន្តកើតមាននៅក្នុងវិស័យជាច្រើន ចាប់ពីការគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋ ការវិនិយោគសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ រហូតដល់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្ម។ ករណីខ្ជះខ្ជាយជាច្រើនបានបង្កការខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ សេដ្ឋកិច្ច ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទំនុកចិត្តសាធារណៈ និងប៉ះពាល់ដល់កិត្យានុភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋ។

នៅក្នុងបរិបទដែលប្រទេសជាតិទាំងមូលកំពុងអនុវត្តកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមាន នេះបើយោងតាមអ្នកតំណាងរាស្ត្រ ការពិចារណា និងការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ របស់រដ្ឋសភា មិនត្រឹមតែមានគោលបំណងសន្សំសំចៃធនធាន និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការកែលម្អវិន័យ សណ្តាប់ធ្នាប់ ការទទួលខុសត្រូវ និងការបង្កើនតម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងក្នុងសង្គមទាំងមូលផងដែរ។

ដោយមានការព្រួយបារម្ភអំពីភាពបើកចំហ និងតម្លាភាពក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ លោកស្រី ដាំង ធី មី ហឿង ( Khanh Hoa ) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបញ្ហានេះនៅក្នុងមាត្រា 12, 13 និង 14 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺជាបទប្បញ្ញត្តិស្នូល ពីព្រោះប្រសិនបើភាពបើកចំហ និងតម្លាភាពមិនត្រូវបានធានាពេញលេញទេ នោះវិធានការទាំងអស់ដើម្បីសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់អាចពិបាកក្នុងការសម្រេចបានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោកស្រី Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) ថ្លែងសុន្ទរកថា។

ដោយកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងចំពោះមាត្រា 12 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីព័ត៌មានចាំបាច់ដែលត្រូវបង្ហាញ ជាពិសេសតម្រូវការក្នុងការបង្ហាញការអនុវត្តខ្ជះខ្ជាយ និងលទ្ធផលនៃការដោះស្រាយពួកវា រួមជាមួយនឹងព័ត៌មានអំពីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលរំលោភបំពាន លោកស្រីតំណាងរាស្រ្ត Dang Thi My Huong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីមួយដែលរួមចំណែកដល់ការពង្រឹងការទប់ស្កាត់ ការទទួលខុសត្រូវ ហើយក៏ជាឧបករណ៍សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យសាធារណៈផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានអនុវត្ត តំណាងរាស្រ្តបានស្នើថា ភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីពេលវេលាសម្រាប់ការបង្ហាញ ពីព្រោះបើគ្មានថ្ងៃផុតកំណត់ទេ ការបង្ហាញអាចត្រូវបានពន្យារពេល ដែលកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ។

យោងតាមប្រតិភូ ទម្រង់សមស្របនៃការបង្ហាញជាសាធារណៈគួរតែត្រូវបានបន្ថែមសម្រាប់ព័ត៌មាននីមួយៗ។ ឧទាហរណ៍ យុទ្ធសាស្ត្រជាតិអាចត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែសម្រាប់ករណីនៃការចំណាយខ្ជះខ្ជាយទាក់ទងនឹងបញ្ហាស៊ីវិល បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់គឺត្រូវការជាចាំបាច់ទាក់ទងនឹងកម្រិតនៃព័ត៌មាន ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព ខណៈពេលដែលជៀសវាងការរំលោភលើសិទ្ធិឯកជនភាពរបស់បុគ្គលក្រោមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ជាពិសេស យោងតាមប្រតិភូ Dang Thi My Huong សេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទណ្ឌកម្មចំពោះករណីមិនបង្ហាញព័ត៌មាន ការបង្ហាញព័ត៌មានមិនពេញលេញ ឬគ្រាន់តែជាការបង្ហាញព័ត៌មានតាមពិធីប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពជាច្រើនបង្ហាញព័ត៌មានតែជាផ្លូវការ បិទផ្សាយវានៅកន្លែងដែលមិនសូវច្បាស់ ឬបង្ហាញវាយឺតពេល ដែលរារាំងសាធារណជនពីការចូលមើលព័ត៌មាន។

ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តនៃការបង្ហាញជាសាធារណៈ ប្រតិភូមួយចំនួនបានផ្ដល់យោបល់ថា បន្ថែមពីលើវិធីសាស្រ្តបច្ចុប្បន្នតាមរយៈប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអេឡិចត្រូនិក និងកាសែត ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណាបន្ថែមការបិទផ្សាយជាសាធារណៈនៅទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់ទីភ្នាក់ងារ (ដូចជាទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ និងសង្កាត់) ឬការប្រកាសតាមរយៈប្រព័ន្ធអាសយដ្ឋានសាធារណៈ ដើម្បីធានាថាប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់អាចចូលមើលព័ត៌មាន និងថាមូលដ្ឋានមានជម្រើសច្រើនដើម្បីជ្រើសរើស អាស្រ័យលើកាលៈទេសៈ និងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់របស់ពួកគេ។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់គួរតែត្រូវបានបន្ថែមទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារចំពោះការខកខានមិនអនុវត្ត ការអនុវត្តមិនគ្រប់គ្រាន់ ឬការអនុវត្តការបង្ហាញជាសាធារណៈតាមរបៀបមិនសមហេតុផលទាក់ទងនឹងការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ សមាជិកសភាជាតិបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ ដោយសារស្ថាប័ននេះដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរកឃើញការរំលោភបំពានច្បាប់ រួមទាំងការរំលោភបំពានទាក់ទងនឹងការសន្សំ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ននានាក្នុងការដោះស្រាយសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍របស់ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋទាក់ទងនឹងកាកសំណល់ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍មិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់។

ស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានមិនមែនជាឧបករណ៍វាស់វែងរឹងរូសនោះទេ។

ទាក់ទងនឹងការផ្តល់ និងដំណើរការព័ត៌មានស្តីពីការរកឃើញកាកសំណល់ និងការការពារអ្នកដែលប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ដូចដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 6 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ លោក ង្វៀន មិញ តាំ (ក្វាង ទ្រី) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានលើកឡើងថា ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ជាងមុនលើសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានស្តីពីការរកឃើញកាកសំណល់។ ខ្លឹមសារនេះបច្ចុប្បន្នត្រូវបានគ្រប់គ្រងតាមរបៀបដែលបែកខ្ញែក និងមិនច្បាស់លាស់។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ទាក់ទងនឹងការសម្ងាត់នៃព័ត៌មានសម្រាប់អ្នកដែលប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ និងសាច់ញាតិរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលផ្តល់ព័ត៌មានផងដែរ។

លោក ង្វៀន មិញ តាំ (Quang Tri) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានថ្លែងសុន្ទរកថា។

បន្ថែមពីលើការការពារ អ្នកផ្តល់ព័ត៌មានក៏ត្រូវការសិទ្ធិក្នុងការដឹងពីលទ្ធផលនៃរបៀបដែលអាជ្ញាធរដោះស្រាយព័ត៌មានដែលពួកគេផ្តល់ផងដែរ។ លោកតំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន មិញ តាំ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "មានតែជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះទេ ទើបយើងអាចលើកទឹកចិត្តប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រីឱ្យចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់"។

ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយព័ត៌មានទាក់ទងនឹងកាកសំណល់ដែលត្រូវបានរកឃើញ អនុប្រធានរដ្ឋសភា ម៉ៃ វ៉ាន់ហៃ (ថាញ់ហ័រ) បានផ្តល់យោបល់ថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់ថាអ្នកណាដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងសន្និដ្ឋាន នៅពេលទទួលបានព័ត៌មានទាក់ទងនឹងកាកសំណល់។ ឧទាហរណ៍ ក្នុងការដោះស្រាយព័ត៌មានទាក់ទងនឹងកាកសំណល់ដែលបានរកឃើញ គួរតែមានចំណាត់ថ្នាក់ជាក់លាក់មួយ៖ ព័ត៌មានដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងភ្នាក់ងារ ឬអង្គការមួយគួរតែត្រូវបានពិនិត្យ និងសន្និដ្ឋានដោយប្រធានភ្នាក់ងារ ឬអង្គការនោះថាតើកាកសំណល់បានកើតឡើងឬអត់។ ក្នុងករណីដែលព័ត៌មានទាក់ទងនឹងកាកសំណល់មិនស្ថិតនៅក្រោមការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ វាគួរតែត្រូវបានបញ្ជូនបន្តទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការពិចារណា និងដោះស្រាយ។

លោក Mai Van Hai (Thanh Hoa) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានថ្លែងសុន្ទរកថា។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបទដ្ឋាន និងស្តង់ដារ - មូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ឥរិយាបថខ្ជះខ្ជាយ ឬសន្សំសំចៃ - តំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន មិញ តាំ បានថ្លែងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានណែនាំគោលគំនិតមួយ ប៉ុន្តែត្រូវការការកែលម្អបន្ថែមទៀត។ តាមពិតទៅ ការខ្ជះខ្ជាយមិនត្រឹមតែអំពីការលើសពីបទដ្ឋាន ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏រួមបញ្ចូលទាំងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់គ្មានប្រសិទ្ធភាព ការបរាជ័យក្នុងការសម្រេចគោលបំណង ការបង្កើតឧបសគ្គចំពោះការអភិវឌ្ឍ ឬការខកខានឱកាសផងដែរ។ ផ្ទុយទៅវិញ ការសន្សំសំចៃត្រូវតែនិយាយអំពីការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ធានាថាគោលបំណងត្រូវបានសម្រេច មិនមែនគ្រាន់តែប្រើប្រាស់ធនធានក្រោមដែនកំណត់ដែលបានកំណត់នោះទេ។

យោងតាមអ្នកតំណាង ង្វៀន មិញ តាំ ប្រសិនបើបទដ្ឋាន និងស្តង់ដារដែលបានបង្កើតឡើងខ្ពស់ជាងភារកិច្ចដែលត្រូវការ ភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាអាចព្យាយាមចែកចាយថវិកាដែលបានបែងចែកទាំងអស់ ដែលនាំឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយ។ ផ្ទុយទៅវិញ មានករណីខ្លះដែលថវិកាដែលបានបែងចែកមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ពេញលេញ ហើយត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យថវិកាវិញ ប៉ុន្តែការពិចារណាថានេះជា "ការសន្សំ" គឺមិនត្រឹមត្រូវទេ ពីព្រោះថវិកាដែលបានបែងចែកតាំងពីដំបូងបានលើសពីតម្រូវការរួចហើយ។ ដូច្នេះ បទប្បញ្ញត្តិត្រូវបន្ថែមដើម្បីវាយតម្លៃឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈពិតនៃស្ថានភាព៖ ថាតើអង្គការ និងបុគ្គលពិតជាកំពុងសន្សំប្រាក់ដែរឬទេ តើសន្សំបានប៉ុន្មាន ឬថាតើកាកសំណល់កំពុងកើតឡើងដែរឬទេ និងក្នុងកម្រិតណា?

ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្ហាញជាសាធារណៈអំពីបទដ្ឋាន ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងវិស័យនីមួយៗ ដើម្បីសម្រួលដល់ការត្រួតពិនិត្យ។ ប្រសិនបើរឿងនេះមិនអាចមានចែងក្នុងច្បាប់ភ្លាមៗទេ នោះរដ្ឋាភិបាលគួរតែត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html