សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់៖ ការវាយតម្លៃយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីធម្មជាតិនៃកាកសំណល់ និងការសន្សំសំចៃ

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងសំណល់ សមាជិករដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃឲ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈនៃសំណល់ និងការសន្សំសំចៃ ព្រោះកាកសំណល់មិនត្រឹមតែប្រើប្រាស់លើសពីបទដ្ឋាន និងស្តង់ដារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់មិនមានប្រសិទ្ធភាព មិនសម្រេចគោលដៅ។ ហើយការសន្សំសំចៃត្រូវតែគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ធានាបាននូវគោលដៅ មិនមែនគ្រាន់តែប្រើក្រោមបទដ្ឋាននោះទេ។

ទិដ្ឋភាពសន្និសីទ

បង្កើនគណនេយ្យភាព និងតម្លាភាព

តំណាងរាស្រ្តទាំងអស់បានឯកភាពគ្នាបង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងការខ្ជះខ្ជាយ ដើម្បីជំនួសច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងការខ្ជះខ្ជាយបច្ចុប្បន្ន។ ព្រោះកន្លងមក កាកសំណល់នៅតែកើតមានក្នុងវិស័យជាច្រើន តាំងពីការគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋ ការវិនិយោគសាធារណៈ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ រហូតដល់អង្គភាព និងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្ម។ ករណីកាកសំណល់ជាច្រើនបានបង្កការខូចខាតយ៉ាងខ្លាំងដល់ សេដ្ឋកិច្ច កាត់បន្ថយការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជន និងប៉ះពាល់ដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ។

ក្នុងបរិបទដែលប្រទេសទាំងមូលកំពុងអនុវត្តកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល បំរែបំរួលឌីជីថល និងការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមាន រដ្ឋសភា ការពិចារណា និងអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់មិនត្រឹមតែមានគោលបំណងរក្សាធនធាន និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងកាកសំណល់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់វិន័យ សណ្តាប់ធ្នាប់ គណនេយ្យភាព និងការបង្កើនតម្លាភាពក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរដ្ឋទាំងមូល។

ទាក់ទិននឹងការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការកំចាត់កាកសំណល់ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោកស្រី Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីខ្លឹមសារនេះក្នុងមាត្រា ១២, ១៣ និង ១៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ គឺជាបទប្បញ្ញត្តិស្នូល ពីព្រោះប្រសិនបើការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពមិនពេញលេញ នោះរាល់វិធានការដើម្បីសន្សំ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ជាក់ស្តែងអាចនឹងពិបាក។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) ថ្លែងមតិ

វាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះមាត្រា ១២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារនៃការបង្ហាញជាកាតព្វកិច្ច ជាពិសេសការតម្រូវឱ្យបញ្ចេញនូវអាកប្បកិរិយាខ្ជះខ្ជាយ និងលទ្ធផលដោះស្រាយ រួមជាមួយនឹងព័ត៌មានអំពីការរំលោភលើភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គល គណៈប្រតិភូ Dang Thi My Huong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីដែលរួមចំណែកពង្រឹងការទប់ស្កាត់ គណនេយ្យភាព ហើយក៏ជាឧបករណ៍សម្រាប់មនុស្សក្នុងការត្រួតពិនិត្យផងដែរ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យបទប្បញ្ញត្តិនេះ ចូលជាធរមាន ប្រតិភូបានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង គួរតែកំណត់ពេលវេលាឲ្យច្បាស់លាស់ ព្រោះប្រសិនបើមិនមានការកំណត់ពេលវេលាទេ ការបង្ហាញអាចនឹងត្រូវពន្យារពេល កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ។

យោងតាមប្រតិភូ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមទម្រង់នៃការបង្ហាញព័ត៌មានសមស្របសម្រាប់ប្រភេទព័ត៌មាននីមួយៗ។ ជាឧទាហរណ៍ យុទ្ធសាស្ត្រជាតិអាចត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែសម្រាប់ករណីខ្ជះខ្ជាយទាក់ទងនឹងរឿងរដ្ឋប្បវេណី ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់កម្រិតព័ត៌មាន ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងជៀសវាងការរំលោភលើសិទ្ធិឯកជនភាពរបស់បុគ្គលតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ជាពិសេស យោងទៅតាមប្រតិភូ Dang Thi My Huong សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទណ្ឌកម្ម ក្នុងករណីមិនបង្ហាញ ការបង្ហាញមិនពេញលេញ ឬការបង្ហាញជាផ្លូវការ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពជាច្រើនគ្រាន់តែបញ្ចេញព័ត៌មានដើម្បីទប់ទល់នឹងស្ថានការណ៍ បង្ហោះវានៅកន្លែងដែលមនុស្សតិចតួចដឹង ឬបង្ហាញវាយឺត ដែលធ្វើឱ្យមនុស្សមិនអាចទទួលបានព័ត៌មាន។

ទាក់ទងនឹងទម្រង់នៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើថា បន្ថែមពីលើការអនុវត្តបច្ចុប្បន្នក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក និងសារព័ត៌មាន ទីភ្នាក់ងារពង្រាងត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមទម្រង់នៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនៅទីស្នាក់ការរបស់ទីភ្នាក់ងារ (ដូចជាទីស្នាក់ការគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ សង្កាត់។ល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខក្នុងការមិនអនុវត្ត មិនអនុវត្តពេញលេញ ឬអនុវត្តការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈតាមរបៀបផ្លូវការស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់។

ទាក់ទងនឹងទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវនៃសវនកម្មរដ្ឋ ពីព្រោះទីភ្នាក់ងារនេះមានតួនាទីសំខាន់ណាស់ក្នុងការស្វែងរកការរំលោភច្បាប់ រួមទាំងការរំលោភលើការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យឡើងវិញនូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារក្នុងការដោះស្រាយសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍របស់សវនកម្មរដ្ឋទាក់ទងនឹងកាកសំណល់ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍មិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់។

បទដ្ឋាន និងស្តង់ដារមិនមែនជាវិធានការពិបាកទេ។

អំពីការផ្តល់ និងដំណើរការព័ត៌មានស្តីពីការរកឃើញកាកសំណល់ និងការការពារអ្នកកំចាត់កាកសំណល់ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Minh Tam (Quang Tri) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានស្តីពីការរកឃើញកាកសំណល់។ ខ្លឹមសារនេះបច្ចុប្បន្នត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយខ្ចាត់ខ្ចាយ និងមិនច្បាស់លាស់។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវភាពសម្ងាត់នៃព័ត៌មានសម្រាប់អ្នកចោលសំរាម និងសាច់ញាតិរបស់ពួកគេ ព្រមទាំងភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលផ្តល់ព័ត៌មាន។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Minh Tam (ខេត្ត Quang Tri) ថ្លែងមតិ

បន្ថែមពីលើការការពារ អ្នកផ្តល់ព័ត៌មានក៏ត្រូវមានសិទ្ធិដឹងពីលទ្ធផលនៃការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរចំពោះព័ត៌មានដែលពួកគេផ្តល់។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Minh Tam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “មានតែបទប្បញ្ញត្តិនេះទេ ទើបយើងអាចលើកទឹកចិត្តប្រជាជន និងមន្ត្រីចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការងារបង្ការ និងកំចាត់កាកសំណល់”។

ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ចែងព័ត៌មានស្តីពីការរកឃើញកាកសំណល់ អនុរដ្ឋសភាលោក Mai Van Hai (Thanh Hoa) បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពទទួលព័ត៌មានទាក់ទងនឹងកាកសំណល់ដើម្បីពិនិត្យ និងសន្និដ្ឋាន។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងការចាត់ចែងព័ត៌មានស្តីពីការរកឃើញកាកសំណល់ ចាំបាច់ត្រូវចាត់ថ្នាក់យ៉ាងជាក់លាក់នូវព័ត៌មានដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការ បន្ទាប់មកប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការនោះត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងសន្និដ្ឋានថាតើមានកាកសំណល់ឬអត់ (?)។ ក្នុងករណីដែលព័ត៌មានទាក់ទងនឹងកាកសំណល់មិនមែនជាបន្ទុករបស់ភ្នាក់ងារនោះ ក៏ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្ទេរវាទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីពិនិត្យ និងដោះស្រាយទៅតាមសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Mai Van Hai (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិ

អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបទដ្ឋាន និងបទដ្ឋាន - មូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ការសន្សំសំចៃ ឬកាកសំណល់ ប្រតិភូ Nguyen Minh Tam បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានណែនាំគោលគំនិត ប៉ុន្តែត្រូវកែលម្អ។ ជាការពិត កាកសំណល់មិនត្រឹមតែប្រើប្រាស់លើសពីបទដ្ឋាន ស្តង់ដារ និងរបបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់គ្មានប្រសិទ្ធភាព ការបរាជ័យក្នុងការសម្រេចគោលដៅ បង្កើតឧបសគ្គដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ឬបាត់បង់ឱកាស។ ផ្ទុយទៅវិញ ការសន្សំត្រូវតែជាការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ធានាបាននូវគោលដៅ មិនមែនគ្រាន់តែប្រើក្រោមបទដ្ឋាននោះទេ។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ Nguyen Minh Tam ប្រសិនបើបទដ្ឋាន និងបទដ្ឋានត្រូវបានកំណត់ខ្ពស់ជាងតម្រូវការភារកិច្ច ភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាអាចស្វែងរកមធ្យោបាយដើម្បីបញ្ចេញដើមទុនទាំងអស់ បង្កការខ្ជះខ្ជាយ។ ផ្ទុយទៅវិញ មានករណីដែលដើមទុនដែលបានបែងចែកមិនប្រើ ហើយត្រឡប់ជាថវិកាវិញ ប៉ុន្តែបើចាត់ទុកថា “សន្សំ” នោះមិនត្រឹមត្រូវទេ ព្រោះដើមទុនដែលបានបែងចែកតាំងពីដើមមានលើសពីតម្រូវការ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីវាយតម្លៃឲ្យបានត្រឹមត្រូវ៖ តើអង្គការ និងបុគ្គលពិតជាសន្សំឬអត់ សន្សំបានប៉ុន្មាន ឬមានកាកសំណល់ និងកម្រិតណា?

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវបទដ្ឋាន ស្តង់ដារ និងរបបក្នុងវិស័យនីមួយៗ ដើម្បីសម្រួលដល់ការត្រួតពិនិត្យ។ ប្រសិនបើ​ច្បាប់​នេះ​មិន​អាច​ចែង​បាន​ទេ នោះ​ត្រូវ​ចាត់​ឱ្យ​រដ្ឋាភិបាល​ផ្តល់​បទប្បញ្ញត្តិ​លម្អិត។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html