EU រឹតបន្តឹងទិដ្ឋាការ៖ ប្រទេសជាង 60 ប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃការផ្លាស់ប្តូររបបលើកលែងទិដ្ឋាការ

ទីស្នាក់ការគណៈកម្មាធិការអឺរ៉ុបនៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល ប្រទេសបែលហ្សិក។ រូបថត៖ IRNA/VNA

បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាងមួយទសវត្សរ៍នៃការបន្ធូរបន្ថយគោលនយោបាយទិដ្ឋាការជាឧបករណ៍ការទូត និងការលើកកម្ពស់ការធ្វើសមាហរណកម្ម សហភាពអឺរ៉ុប (EU) កំពុងបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងវិធីសាស្រ្ត។ យោងតាមវិទ្យុអឺរ៉ុបសេរី (rferl.org) នៅថ្ងៃទី 15 ខែមេសា ទីក្រុងព្រុចសែលកំពុងប្រញាប់ប្រញាល់បំពេញបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្លុកនេះងាយស្រួលជាងមុនក្នុងការព្យួររបបគ្មានទិដ្ឋាការសម្រាប់ពលរដ្ឋនៃប្រទេសចំនួន 61 ដែលកំពុងទទួលបានសិទ្ធិនេះ។ ចំណាត់ការនេះមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីជំហរតឹងរ៉ឹងលើការធ្វើចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ហាញថា EU មានឆន្ទៈក្នុងការប្រើប្រាស់គោលនយោបាយទិដ្ឋាការជាកម្លាំងនយោបាយខ្លាំងជាង។

សំណើកែប្រែយន្តការផ្អាកទិដ្ឋាការ ដែលផ្តួចផ្តើមដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុបចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៣ បានទទួលការឯកភាពពីក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប។ បន្ទាប់ពីការពន្យារពេលដោយសារការបោះឆ្នោតសភាអឺរ៉ុប និងការយឺតយ៉ាវផ្លូវច្បាប់ ទីបំផុតសភាអឺរ៉ុបបានចូលការចរចា។ ប្រសិន​បើ​ការ​រីក​ចម្រើន​មាន​ភាព​អំណោយ​ផល ច្បាប់​ថ្មី​អាច​នឹង​ចូល​ជា​ធរមាន​នៅ​ដើម​រដូវស្លឹកឈើជ្រុះ​នេះ។

ដូច្នេះ តើ​អ្វី​បាន​ជំរុញ​ឱ្យ​សហភាព​អឺរ៉ុប​ធ្វើ​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​នេះ​នៅ​ពេល​នេះ? អ្នកជំនាញនិយាយថាមានកត្តាសំខាន់ពីរ។ ទីមួយ សហភាពអឺរ៉ុបមានការព្រួយបារម្ភកាន់តែខ្លាំងឡើងអំពីការធ្វើចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ ហើយចង់រឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងព្រំដែន។ ទីពីរ ប្លុកនេះទទួលស្គាល់សក្តានុពលនៃគោលនយោបាយទិដ្ឋាការជាឧបករណ៍សម្រាប់ដាក់សម្ពាធលើប្រទេសទីបីលើបញ្ហានយោបាយ និងសិទ្ធិមនុស្ស។

សេរីភាវូបនីយកម្មទិដ្ឋាការត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគោលនយោបាយការបរទេសដ៏សំខាន់មួយរបស់សហភាពអឺរ៉ុប តាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ ជាពិសេសឆ្ពោះទៅប្រទេសជិតខាង។ វាអនុញ្ញាតឱ្យពលរដ្ឋមកពីប្រទេសដែលបានអនុម័តចូល និងស្នាក់នៅក្នុងតំបន់ Schengen រហូតដល់ 90 ថ្ងៃដោយគ្មានទិដ្ឋាការ។ កូសូវ៉ូ គឺជាការបន្ថែមចុងក្រោយបំផុតក្នុងបញ្ជីដែលនឹងមកដល់នៅដើមឆ្នាំ 2024 បន្ទាប់ពីហ្សកហ្ស៊ី និងអ៊ុយក្រែន (ក្នុងឆ្នាំ 2017)។ ការដកហូតអត្ថប្រយោជន៍នេះប្រាកដជាត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាទណ្ឌកម្មដ៏សំខាន់មួយ។

យន្តការព្យួរបច្ចុប្បន្នដែលចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 2018 អនុញ្ញាតឱ្យសហភាពអឺរ៉ុបចាប់ផ្តើមវិធានការក្នុងករណីមានភស្តុតាងច្បាស់លាស់នៃការរំលោភបំពាន ដូចជាការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃចំនួនពលរដ្ឋដែលស្នាក់នៅហួសពីការស្នាក់នៅរបស់ពួកគេ ឬប្រើប្រាស់សេរីភាពនៃចលនាដើម្បីស្វែងរកសិទ្ធិជ្រកកោន។ រហូតមកដល់ពេលនេះ សហភាពអឺរ៉ុបទើបតែបានផ្អាករបបគ្មានទិដ្ឋាការសម្រាប់ប្រទេសកោះប៉ាស៊ីហ្វិកខាងត្បូង វ៉ានូអាទូ ម្តងប៉ុណ្ណោះ ដោយដំបូងឡើយជាបណ្តោះអាសន្ន និងបន្ទាប់មកជាអចិន្ត្រៃយ៍។

ដូច្នេះ​តើ​មាន​ការ​កែប្រែ​អ្វី​ខ្លះ​ដែល​ត្រូវ​បាន​ស្នើ​ឡើង? យោងតាមឯកសារដែលមាន មានចំណុចសំខាន់ៗចំនួនបួនដែលទីក្រុងប្រ៊ុចសែលចង់កែសម្រួលដើម្បីធ្វើឱ្យយន្តការនៃការព្យួរទិដ្ឋាការក្លាយជាការរារាំងដ៏មានប្រសិទ្ធភាព។

ទីមួយ សេរីភាវូបនីយកម្មទិដ្ឋាការអាចត្រូវបានផ្អាក ប្រសិនបើមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងគោលនយោបាយទិដ្ឋាការរបស់ប្រទេសទីបីដែលលើកលែងទិដ្ឋាការ និងគោលនយោបាយទិដ្ឋាការទូទៅរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ចំណាត់ការរបស់ស៊ែប៊ីក្នុងការលើកលែងពលរដ្ឋនៃប្រទេសមួយចំនួនពីតម្រូវការទិដ្ឋាការដើម្បីចូលសហភាពអឺរ៉ុបនៅឆ្នាំ 2022 គឺជាករណីមួយ។ ទីក្រុងប្រ៊ុចសែល បារម្ភថា រឿងនេះបានបង្កើត "ទ្វារក្រោយ" សម្រាប់មនុស្សទាំងនេះ ចូលទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។ ច្បាប់ថ្មីនេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យ EU ធ្វើសកម្មភាពកាន់តែលឿន និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងករណីស្រដៀងគ្នា។

ទីពីរ សហភាពអឺរ៉ុបក៏បានដាក់ចេញនូវគំនិតនៃ "ការគំរាមកំហែងកូនកាត់" ដែលជាហេតុផលសម្រាប់ការព្យួរទិដ្ឋាការ។ ទោះបីជាការផ្តល់នេះនៅតែជាទ្រឹស្តីនៅពេលនេះក៏ដោយ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការចោទប្រកាន់របស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលថារុស្ស៊ី និងបេឡារុស្សមានចេតនាសម្របសម្រួលលំហូរជនចំណាកស្រុកពីទ្វីបអាហ្រ្វិក និងអាស៊ីចូលទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប ជាពិសេសតាមរយៈព្រំដែនប៉ូឡូញ និងលីទុយអានី។ ទោះបីជាកិច្ចព្រមព្រៀងសម្របសម្រួលទិដ្ឋាការជាមួយទីក្រុងមូស្គូ និងទីក្រុង Minsk ត្រូវបានផ្អាកក៏ដោយ ប៉ុន្តែច្បាប់ថ្មីនេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យសហភាពអឺរ៉ុប ប្រឆាំងនឹងប្រទេសផ្សេងទៀតដែលគ្មានទិដ្ឋាការ ប្រសិនបើពួកគេប្រើយុទ្ធសាស្ត្រស្រដៀងគ្នា។

ទីបី ប្រទេសដែលផ្តល់គម្រោង "ភាពជាពលរដ្ឋដោយការវិនិយោគ" ដល់អ្នកវិនិយោគដោយមិនចាំបាច់មានទំនាក់ទំនងពិតប្រាកដណាមួយជាមួយប្រទេសនេះ ក៏អាចនាំទៅដល់ការផ្អាកការធ្វើដំណើរដោយគ្មានទិដ្ឋាការជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបនាពេលអនាគតផងដែរ។ ទីក្រុងប្រ៊ុចសែលមានការព្រួយបារម្ភថាកម្មវិធីទាំងនេះអាចបង្កហានិភ័យសុវត្ថិភាព និងការលាងលុយកខ្វក់។

ទីបួន និងប្រហែលជាគួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុត ហេតុផលទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុបជាមួយប្រទេសទីបី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា យន្តការព្យួរអាចត្រូវបានបង្កឡើងនៅក្នុងករណីនៃ "ការរំលោភធ្ងន់ធ្ងរ និងការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស" ឬ "ការរំលោភបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃច្បាប់ និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ រួមទាំងច្បាប់សិទ្ធិមនុស្ស និងការមិនគោរពតាមសេចក្តីសម្រេច និងការវិនិច្ឆ័យរបស់តុលាការអន្តរជាតិ"។ មន្ត្រីសហភាពអឺរ៉ុបជារឿយៗសំដៅទៅលើ "ស្តង់ដារប្រជាធិបតេយ្យ" ជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការធ្វើសេរីភាវូបនីយកម្មទិដ្ឋាការ ប៉ុន្តែនិយមន័យពិតប្រាកដនៃស្តង់ដារនេះមិនដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់នោះទេ។

ចំណុចថ្មីសំខាន់មួយទៀតគឺការធ្វើឱ្យសកម្មនៃយន្តការព្យួរនៅក្នុងករណីនៃការរំលោភសិទ្ធិមនុស្សនឹងក្លាយជាបុព្វសិទ្ធិផ្តាច់មុខរបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុបបន្ទាប់ពីការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយរដ្ឋជាសមាជិក ដោយសារវាទទួលបន្ទុកកិច្ចការបរទេសរបស់ប្លុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយស្តីពីការព្យួររបបគ្មានទិដ្ឋាការនឹងនៅតែសម្រាកជាមួយរដ្ឋជាសមាជិកតាមរយៈការបោះឆ្នោតភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។

ចំណាត់ការរបស់ EU បង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តរបស់ខ្លួនចំពោះគោលនយោបាយទិដ្ឋាការ ពីឧបករណ៍មួយដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការធ្វើសមាហរណកម្ម និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការទៅជាអ្វីដែលរារាំង និងការពារផលប្រយោជន៍របស់ប្លុក។ ប្រទេសទាំង 61 ដែលកំពុងរីករាយនឹងរបបគ្មានទិដ្ឋាការ នឹងត្រូវតាមដានយ៉ាងដិតដល់លើការវិវឌ្ឍន៍ទាំងនេះ ដោយសារយុគសម័យនៃ "ការធ្វើដំណើរដោយឥតគិតថ្លៃ" អាចនឹងឈានចូលមកដល់។

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/eu-siet-visa-hon-60-nuoc-dung-truoc-nguy-co-thay-doi-che-do-mien-thi-thuc-699219.html