EU រឹតបន្តឹងទិដ្ឋាការ៖ ប្រទេសជាង 60 ប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃការផ្លាស់ប្តូររបបលើកលែងទិដ្ឋាការ

សហភាពអឺរ៉ុប ហៀបនឹងដាក់ចេញនូវច្បាប់ថ្មី ដែលអាចធ្វើឲ្យមនុស្សរាប់លាននាក់បាត់បង់សិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់តំបន់ Schengen ដោយគ្មានទិដ្ឋាការ។ តើមានអ្វីនៅពីក្រោយការសម្រេចចិត្ត? តើប្រទេសណាគួរព្រួយបារម្ភជាងគេ?

Hà Nội Mới•17/04/2025

ចំណងជើងរូបថត

ទីស្នាក់ការគណៈកម្មាធិការអឺរ៉ុបនៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល ប្រទេសបែលហ្សិក។ រូបថត៖ IRNA/VNA

បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាងមួយទសវត្សរ៍នៃការបន្ធូរបន្ថយគោលនយោបាយទិដ្ឋាការជាឧបករណ៍ការទូត និងការលើកកម្ពស់ការធ្វើសមាហរណកម្ម សហភាពអឺរ៉ុប (EU) កំពុងបង្ហាញការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងវិធីសាស្រ្ត។ យោងតាមវិទ្យុអឺរ៉ុបសេរី (rferl.org) នៅថ្ងៃទី 15 ខែមេសា ទីក្រុងព្រុចសែលកំពុងប្រញាប់ប្រញាល់បំពេញបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្លុកនេះងាយស្រួលជាងមុនក្នុងការព្យួររបបគ្មានទិដ្ឋាការសម្រាប់ពលរដ្ឋនៃប្រទេសចំនួន 61 ដែលកំពុងទទួលបានសិទ្ធិនេះ។ ទង្វើនេះមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីជំហរតឹងរ៉ឹងលើការធ្វើចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ហាញថា EU មានឆន្ទៈក្នុងការប្រើប្រាស់គោលនយោបាយទិដ្ឋាការជាកម្លាំង នយោបាយ ខ្លាំងជាង។

សំណើកែប្រែយន្តការព្យួរទិដ្ឋាការ ដែលផ្តួចផ្តើមដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុបក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ បានទទួលការឯកភាពពីក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប។ បន្ទាប់ពីការពន្យារពេលដោយសារការបោះឆ្នោតសភាអឺរ៉ុប និងការយឺតយ៉ាវផ្លូវច្បាប់ ទីបំផុតសភាអឺរ៉ុបបានចូលចរចា។ ប្រសិនបើមានការរីកចម្រើនអំណោយផល ច្បាប់ថ្មីអាចនឹងត្រូវបានអនុវត្តនៅដើមរដូវស្លឹកឈើជ្រុះនេះ។

ដូច្នេះ តើអ្វីបានជំរុញឱ្យសហភាពអឺរ៉ុបធ្វើវិធានការនេះនៅពេលនេះ? អ្នកជំនាញនិយាយថាមានកត្តាសំខាន់ពីរ។ ទីមួយ សហភាពអឺរ៉ុបមានការព្រួយបារម្ភកាន់តែខ្លាំងឡើងអំពីការធ្វើចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ ហើយចង់រឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងព្រំដែន។ ទីពីរ ប្លុកនេះទទួលស្គាល់សក្តានុពលនៃគោលនយោបាយទិដ្ឋាការជាឧបករណ៍មួយដើម្បីដាក់សម្ពាធប្រទេសទីបីលើបញ្ហានយោបាយ និង សិទ្ធិមនុស្ស ។

សេរីភាវូបនីយកម្មទិដ្ឋាការត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាផ្នែកមួយដ៏សំខាន់នៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ជាពិសេសចំពោះប្រទេសជិតខាងរបស់ខ្លួន។ វាអនុញ្ញាតឱ្យពលរដ្ឋមកពីប្រទេសដែលបានអនុម័តចូល និងស្នាក់នៅក្នុងតំបន់ Schengen រហូតដល់ 90 ថ្ងៃដោយគ្មានទិដ្ឋាការ។ កូសូវ៉ូ គឺជាប្រទេសចុងក្រោយបំផុតដែលត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងបញ្ជី ដែលចូលមកនៅដើមឆ្នាំ 2024 បន្ទាប់ពីហ្សកហ្ស៊ី និងអ៊ុយក្រែន (ក្នុងឆ្នាំ 2017)។ ការដកវាចេញពីអត្ថប្រយោជន៍នេះ ប្រាកដជាត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាវិធានការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងសំខាន់។

យន្តការព្យួរបច្ចុប្បន្នដែលចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 2018 អនុញ្ញាតឱ្យសហភាពអឺរ៉ុបចាប់ផ្តើមវិធានការក្នុងករណីមានភស្តុតាងច្បាស់លាស់នៃការរំលោភបំពាន ដូចជាការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃចំនួនប្រជាពលរដ្ឋដែលស្នាក់នៅហួសពីការស្នាក់នៅរបស់ពួកគេ ឬប្រើប្រាស់សេរីភាពនៃចលនាដើម្បីទាមទារសិទ្ធិជ្រកកោន។ រហូតមកដល់ពេលនេះ សហភាពអឺរ៉ុបបានផ្អាកការធ្វើដំណើរដោយគ្មានទិដ្ឋាការតែម្តងប៉ុណ្ណោះសម្រាប់ប្រទេសកោះ ប៉ាស៊ីហ្វិក ខាងត្បូង វ៉ានូអាទូ ដែលដំបូងឡើយជាបណ្តោះអាសន្ន និងបន្ទាប់មកជាអចិន្ត្រៃយ៍។

ដូច្នេះតើមានការកែប្រែអ្វីខ្លះដែលត្រូវបានស្នើឡើង? យោងតាមឯកសារដែលមាន វាមានផ្នែកសំខាន់ៗចំនួនបួន ដែលទីក្រុងប្រ៊ុចសែលចង់កែប្រែយន្តការនៃការព្យួរទិដ្ឋាការ ដើម្បីធ្វើឱ្យវាក្លាយជាការរារាំងដ៏មានប្រសិទ្ធភាព។

ទីមួយ សេរីភាវូបនីយកម្មទិដ្ឋាការអាចត្រូវបានផ្អាក ប្រសិនបើមានភាពមិនស្របគ្នារវាងគោលនយោបាយទិដ្ឋាការរបស់ប្រទេសទីបីដែលលើកលែងទិដ្ឋាការ និងគោលនយោបាយទិដ្ឋាការទូទៅរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ចំណាត់ការរបស់ស៊ែប៊ីក្នុងការលើកលែងពលរដ្ឋពីទិដ្ឋាការពីប្រទេសមួយចំនួនដែលទាមទារទិដ្ឋាការចូលសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងឆ្នាំ 2022 គឺជាករណីមួយ។ ទីក្រុងប្រ៊ុចសែលមានការព្រួយបារម្ភថា នេះបានបង្កើត "ទ្វារក្រោយ" សម្រាប់មនុស្សទាំងនេះចូលទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។ ច្បាប់ថ្មីនេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យ EU ធ្វើសកម្មភាពកាន់តែលឿន និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងករណីបែបនេះ។

ទីពីរ សហភាពអឺរ៉ុបក៏បានដាក់ចេញនូវគំនិតនៃ "ការគំរាមកំហែងកូនកាត់" ដែលជាហេតុផលសម្រាប់ការព្យួរទិដ្ឋាការ។ ខណៈពេលដែលការផ្តល់នេះនៅតែជាទ្រឹស្តី វាផ្អែកលើការចោទប្រកាន់របស់ EU ដែលថារុស្ស៊ី និងបេឡារុស្សមានចេតនាសម្របសម្រួលជនចំណាកស្រុកមកពីទ្វីបអាហ្រ្វិក និងអាស៊ីឱ្យចូលសហភាពអឺរ៉ុប ជាពិសេសតាមរយៈព្រំដែននៃប្រទេសប៉ូឡូញ និងលីទុយអានី។ ទោះបីជាកិច្ចព្រមព្រៀងសម្របសម្រួលទិដ្ឋាការជាមួយទីក្រុងមូស្គូ និងទីក្រុង Minsk ត្រូវបានផ្អាករួចហើយក៏ដោយ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនឹងអនុញ្ញាតឱ្យសហភាពអឺរ៉ុបអាចដោះស្រាយជាមួយប្រទេសផ្សេងទៀតដែលគ្មានទិដ្ឋាការ ប្រសិនបើពួកគេប្រើយុទ្ធសាស្ត្រស្រដៀងគ្នា។

ទីបី ប្រទេសដែលផ្តល់គម្រោង "ភាពជាពលរដ្ឋដោយការវិនិយោគ" ដែលមិនតម្រូវឱ្យមានការតភ្ជាប់ពិតប្រាកដណាមួយជាមួយប្រទេសនេះ ក៏អាចនាំឱ្យមានការផ្អាកការធ្វើដំណើរដោយគ្មានទិដ្ឋាការជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបនាពេលអនាគតផងដែរ។ ទីក្រុងប្រ៊ុចសែលមានការព្រួយបារម្ភថា គម្រោងទាំងនេះអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សន្តិសុខ និងការលាងលុយកខ្វក់។

ទីបួន និងប្រហែលជាគួរឲ្យកត់សម្គាល់បំផុត ហេតុផលទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុបជាមួយប្រទេសទីបី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា យន្តការព្យួរអាចត្រូវបានបង្កឡើងក្នុងករណី "ការរំលោភធ្ងន់ធ្ងរ និងការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស" ឬ "ការរំលោភបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃច្បាប់ និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ រួមទាំងច្បាប់សិទ្ធិមនុស្ស និងការមិនអនុលោមតាមសេចក្តីសម្រេច និងការវិនិច្ឆ័យរបស់តុលាការអន្តរជាតិ និងសាលាក្តី"។ មន្ត្រីសហភាពអឺរ៉ុបជារឿយៗសំដៅទៅលើ "ស្តង់ដារប្រជាធិបតេយ្យ" ជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការធ្វើសេរីភាវូបនីយកម្មទិដ្ឋាការ ប៉ុន្តែនិយមន័យពិតប្រាកដនៃស្តង់ដារនេះមិនដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់នោះទេ។

លក្ខណៈពិសេសថ្មីដ៏សំខាន់មួយទៀតគឺថា ការធ្វើឱ្យសកម្មនៃយន្តការព្យួរនៅក្នុងករណីនៃការរំលោភសិទ្ធិមនុស្សនឹងក្លាយជាសិទ្ធិផ្តាច់មុខរបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប ដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះកិច្ចការបរទេសរបស់ប្លុកនេះ បន្ទាប់ពីបានពិភាក្សាជាមួយរដ្ឋជាសមាជិក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយស្តីពីការព្យួររបបគ្មានទិដ្ឋាការនឹងនៅតែសម្រាកជាមួយរដ្ឋជាសមាជិកតាមរយៈការបោះឆ្នោតភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។

ចំណាត់ការរបស់ EU បង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តរបស់ខ្លួនចំពោះគោលនយោបាយទិដ្ឋាការ ពីឧបករណ៍មួយដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការធ្វើសមាហរណកម្ម និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការទៅជាអ្វីដែលរារាំង និងការពារផលប្រយោជន៍របស់ប្លុក។ ប្រទេសចំនួន 61 ដែលបច្ចុប្បន្នរីករាយនឹងការធ្វើដំណើរដោយគ្មានទិដ្ឋាការនឹងត្រូវការឃ្លាំមើលការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងនេះយ៉ាងដិតដល់ ដោយសារយុគសម័យនៃ "ចលនាដោយសេរី" អាចនឹងឈានដល់ទីបញ្ចប់។

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/eu-siet-visa-hon-60-nuoc-dung-truoc-nguy-co-thay-doi-che-do-mien-thi-thuc-699219.html