ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈចាប់ផ្តើម 'ពន្លឿន'

បើធៀបនឹងរយៈពេល 3 ខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះ ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ 2025 បានចាប់ផ្តើមមានសន្ទុះ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វានៅតែមានបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ ដើម្បីពន្លឿនការវិវត្តបន្ថែមទៀតនៃការនាំយកលំហូរមូលធននេះទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

ការ​ប៉ាន់​ប្រមាណ​ការ​ចំណាយ​នៃ​ផែនការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ​ឆ្នាំ​២០២៥ នៅ​ទូទាំង​ប្រទេស​ត្រឹម​ដំណាច់​ខែ​មេសា ឆ្នាំ​២០២៥ មាន​ចំនួន ១២៨ ៥១២,៩ ពាន់​លាន​ដុង។

បញ្ហាប្រឈមជាច្រើននៅតែមាន

យោងតាម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការប៉ាន់ប្រមាណនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2025 នៅទូទាំងប្រទេសត្រឹមដំណាច់ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 មានចំនួន 128.512.9 ពាន់លានដុង សម្រេចបាន 14.32% នៃផែនការ ឈានដល់ 15.56% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ អត្រានេះគឺទាបជាងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2024 នៅពេលដែលវាឈានដល់ 15.64% នៃផែនការ ហើយឈានដល់ 16.64% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើធៀបនឹងអត្រានៃការទូទាត់ទូទាំងប្រទេសក្នុងរយៈពេល 3 ខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះ (ការចាយវាយឡើងដល់ 1.26% ក្នុងខែមករា; 5.43% ក្នុងខែកុម្ភៈ 9.72% ក្នុងខែមីនា នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី) ដំណើរការនៃការបញ្ចេញក្នុងខែមេសា បានចាប់ផ្តើមកើនឡើង។

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុផងដែរ ក្នុងរយៈពេល 4 ខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2025 ក្រសួង 10/47 ទីភ្នាក់ងារកណ្តាល និង 35/63 មូលដ្ឋានមានអត្រាចំណាយប៉ាន់ស្មានបើធៀបនឹងផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីលើសពីមធ្យមភាគជាតិ។ ក្រសួង និងទីភ្នាក់ងារកណ្តាលមួយចំនួនមានអត្រាការប្រាក់លើសពី 20% ដូចជា៖ សហព័ន្ធការងារវៀតណាមទូទៅ (86.43%); សំឡេងវៀតណាម (៧៣,៨២%); ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម (41.16%); ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ (២៧,២៤%); សហភាពនារីវៀតណាម (២០,៦៦%)។

មូលដ្ឋានដែលមានអត្រាចំណាយលើសពី 30% រួមមាន: ភូថូ (44.39%); Lao Cai (43.45%); Thanh Hoa (39.147%); ហាណាម (៣៨,៤៤%); បាកាន (៣២,៦១%); Ha Tinh (៣១,៨៨%); Tuyen Quang (៣១,០៨%), Ha Giang (៣០,៦៤%), Lam Dong (៣០,០៨%)។

លើស​ពី​នេះ​នៅ​មាន​ក្រសួង ស្ថាប័ន​កណ្តាល និង​មូលដ្ឋាន​ចំនួន​៩​ទៀត​ដែល​មិន​ទាន់​បញ្ចេញ​។ ក្រសួងចំនួន 15 ស្ថាប័នកណ្តាលបញ្ចេញថវិកាតិចជាង 5% ដូចជា៖ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា; ក្រសួងការបរទេស; ក្រសួងសុខាភិបាល; ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍; សាកលវិទ្យាល័យជាតិហាណូយ; សកលវិទ្យាល័យជាតិហូជីមិញ... និង 12 មូលដ្ឋាន បញ្ចេញថវិកាតិចជាង 10% ដូចជា៖ Khanh Hoa; Cao Bang; ប៊ិញឌឿង; ដុងណៃ; អានយ៉ាង; សុកត្រាំង; ក្វាងទ្រី...

បច្ចុប្បន្ននេះ ដំណើរការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងរៀបចំឧបករណ៍ឡើងវិញ គឺជាកត្តាមួយដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់។ ដើម្បីឲ្យស្របតាមរចនាសម្ព័ន្ធបរិក្ខារ បន្ទាប់ពីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងសម្រួល ភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវតែបញ្ឈប់ជាបណ្តោះអាសន្ននូវការចាប់ផ្តើមគម្រោងថ្មី ឬកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការពិនិត្យ ដើម្បីកែសម្រួលទំហំ និងវិសាលភាពនៃការវិនិយោគគម្រោង ដែលនាំឱ្យមិនបន្តបែងចែកដើមទុនដើម្បីអនុវត្តគម្រោង ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ។

លើសពីនេះ ការផ្លាស់ប្តូរទំនួលខុសត្រូវ អំណាច និងដំណើរការគ្រប់គ្រងគម្រោងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយសារតែការខកខានក្នុងការថែរក្សាថ្នាក់ស្រុក និងភ្នាក់ងារមុខងារថ្មី បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ និងការរួមបញ្ចូលគ្នាក៏ជាហេតុផលសម្រាប់ដំណើរការអូសបន្លាយពេលនៃការវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ការរចនាមូលដ្ឋាន ការរចនាសំណង់ និងការទូទាត់ និងការងារទូទាត់។ នេះប៉ះពាល់ដល់ការងារបោសសម្អាតទីតាំងនៃគម្រោងកណ្តាល និងមូលដ្ឋានដែលអនុវត្តដោយអង្គភាពថ្នាក់ស្រុកជាអង្គការសំខាន់ៗ។

សម្រាប់គម្រោង ODA គម្រោងមួយចំនួនមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការបញ្ចេញចោល ដោយសារការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ ដោយសារលើសពីចំនួនវិនិយោគសរុប និងការបង្កើនថ្លៃសំណង។ ការអនុវត្តការកែសម្រួលគម្រោង ODA (ចំនួនទឹកប្រាក់វិនិយោគសរុប ការពន្យាពេលនៃការអនុវត្ត វិសាលភាពគម្រោង ការរចនាលម្អិតនៃធាតុសំណង់។ល។); ការពន្យារពេល និងការកែសម្រួលកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីត្រូវតែអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងការខ្ចីប្រាក់ និងការកែប្រែកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី។ ដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្មកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីសម្រាប់គម្រោងជាក់លាក់ត្រូវឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាច្រើន រាយការណ៍ទៅភ្នាក់ងារជាច្រើនជាដើម ដែលពន្យារពេលវេលានៃការបញ្ចេញ។

សំណង និងការគាំទ្រសម្រាប់ការបោសសំអាតទីតាំងសម្រាប់ការសាងសង់គម្រោងនៅតែយឺត។ ការផ្គត់ផ្គង់សម្ភារៈមួយចំនួនមានកំណត់ (ដីខ្សាច់។ល។); តម្លៃនៃសម្ភារៈជាច្រើនបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងពេលវេលានៃការដេញថ្លៃ ការបង្កើនថ្លៃដើមគម្រោង។ គម្រោងមួយចំនួនត្រូវបានអនុវត្ត ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ចប់ការទទួលយក និងឯកសារទូទាត់សម្រាប់ការទូទាត់... ក៏ជាហេតុផលសម្រាប់ដំណើរការទូទាត់យឺតផងដែរ។

ដោះស្រាយការលំបាកជាមួយគម្រោង និងកិច្ចការនីមួយៗ

ដើម្បីធានាបាននូវអត្រានៃការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈស្របតាមគោលដៅដែលបានកំណត់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានរាយការណ៍ជាពិសេសអំពីបញ្ហា និងការលំបាកនានាដែលទាក់ទងនឹងគម្រោង និងភារកិច្ចនីមួយៗក្នុងការអនុវត្ត។ ចំពោះ​បញ្ហា​ស្ថាប័ន​ត្រូវ​បញ្ជាក់​ឱ្យ​ច្បាស់​នូវ​បញ្ហា​ត្រង់​ចំណុច ប្រការ មាត្រា​នៃ​ច្បាប់ ក្រឹត្យ សារាចរ ។ល។

ក្នុងអង្គភាពអនុវត្ត ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ពីការលំបាកក្នុងដំណាក់កាលជាក់លាក់ដូចជា៖ សំណើគោលនយោបាយវិនិយោគ ការរៀបចំការវិនិយោគ ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ការបោសសំអាតទីតាំង ការដេញថ្លៃ ការបង់ប្រាក់ និងការដោះស្រាយ... ពីទីនោះ ស្នើភារកិច្ច ដំណោះស្រាយ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដោះស្រាយការលំបាក។

ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវដឹកនាំអ្នកវិនិយោគភ្លាមៗបន្ទាប់ពីចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា សម្របសម្រួលជាមួយអ្នកម៉ៅការដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីបង់ប្រាក់ជាមុនតាមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីឱ្យអ្នកម៉ៅការដែលមានដើមទុនអាចរៀបចំលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ ការផ្គត់ផ្គង់ និងសម្ភារៈសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងភ្លាមៗ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពន្លឿនដំណើរការទទួលយក និងបំពេញឯកសារទូទាត់ភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីបរិមាណអាចរកបាន ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការនៃការទូទាត់ ដោយធានាបាននូវកាលបរិច្ឆេទទូទាត់តាមការកំណត់។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានស្នើដល់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន រៀបចំផែនការបញ្ចេញសាច់ប្រាក់ និងតម្រូវឱ្យអ្នកវិនិយោគរាយការណ៍ពីវឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់ប្រចាំខែ និងត្រីមាស។ នេះនឹងធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិនិត្យ និងកាត់ផែនការដើមទុននៃគម្រោងបញ្ចេញយឺត ដើម្បីបំពេញបន្ថែមគម្រោងផ្សេងទៀតដែលមានសមត្ថភាពបញ្ចេញបានល្អ និងត្រូវការពន្លឿនវឌ្ឍនភាព ជាពិសេសគម្រោងសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់ គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ល។

នៅក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ 47/CD-TTg ចុះថ្ងៃទី 22 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 ស្តីពីភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗមួយចំនួន ដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចឆ្នាំ 2025 នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុចងក្រងបញ្ជីឈ្មោះរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារកណ្តាល និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដែលមិនបានបំពេញរបាយការណ៍ចំណាយសាធារណៈចំនួន 24 និងរបាយការណ៍របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ស្នើឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ន កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន សិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ពីបទពិសោធន៍ ហើយត្រូវអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការបោះផ្សាយនៃផែនការដើមទុនសាធារណៈឆ្នាំ២០២៥ ចាប់ពីខែទី១ នៃឆ្នាំទៅ ដើម្បីធានាថា អត្រាបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៥ សម្រេចបានតាមគោលដៅ នៃការផ្ទេរប្រាក់ដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

tapchitaichinh.vn

ប្រភព៖ https://baolaocai.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-post401233.html