ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ៖ ចំណុចភ្លឺ និងមេរៀនជាក់ស្តែងពីមូលដ្ឋាន

(Chinhphu.vn) - សន្និសីទជាតិលើកទី ៤ ស្តីពីការជំរុញការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ ២០២៥ មិនត្រឹមតែជាឱកាសដើម្បីពិនិត្យមើលលទ្ធផលដែលសម្រេចបានប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាវេទិកាចែករំលែកការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងពីមូលដ្ឋានធម្មតាផងដែរ។ គំរូដូចជា Ha Tinh, Ninh Binh និង Hai Phong បង្ហាញថា ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ មិនត្រឹមតែជាបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រង ការសម្របសម្រួល វិន័យ និងភាពច្នៃប្រឌិតផងដែរ។

Báo Chính Phủ•18/10/2025

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 1. — នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ធ្វើជាអធិបតីសន្និសីទជាតិលើកទី៤ ដើម្បីជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ - រូបថត៖ VGP/Nhat Bac

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៨ ខែតុលា នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានធ្វើជាអធិបតីសន្និសីទជាតិលើកទី៤ ស្តីពីការជំរុញការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៥។ សន្និសីទបានប្រព្រឹត្តទៅតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែត ដោយភ្ជាប់ពីទីស្នាក់ការរដ្ឋាភិបាលទៅខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល ដើម្បីវាយតំលៃលទ្ធផលនៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈតាំងពីដើមឆ្នាំ ចែករំលែកបទពិសោធន៍ លុបបំបាត់ការលំបាក និងស្នើដំណោះស្រាយចំនួន 20 ដែលនៅសល់រយៈពេល 20។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 16 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ទុនវិនិយោគសាធារណៈដែលបានបញ្ចេញសរុបបានឈានដល់ 454.946.6 ពាន់លានដុង កើនឡើងជាង 14.500 ពាន់លានដុងបើធៀបនឹងរបាយការណ៍ថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អត្រាការចាយវាយមិនទាន់ឆ្លើយតបតាមការរំពឹងទុករបស់ស្ថាប័នចំនួន 18 និង 29 ។ ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ។

ផ្ទុយទៅវិញ នៅមានចំណុចភ្លឺដូចជា Ha Tinh, Ninh Binh, Hai Phong… ជាមួយនឹងអត្រាការចាយវាយឈានដល់ ឬលើសពីផែនការដែលបានកំណត់។ ខេត្តទាំងនេះមិនត្រឹមតែបំពេញការងារបានល្អប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបានណែនាំគំរូនៃទិសដៅ ការរៀបចំ ការអនុវត្ត និងការត្រួតពិនិត្យដែលមានតម្លៃចម្លង។

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 2. — Ha Tinh មានបំណងបញ្ចប់ 100% នៃផែនការដើមទុនក្នុងស្រុកដែលនៅសល់ក្នុងឆ្នាំ 2025 - រូបថត៖ VGP/Son Hao

Ha Tinh៖ តាំងចិត្តពីទិសដៅមួយទៅសកម្មភាព លើសពីផែនការដែលបានកំណត់

ក្នុងនាមជាមូលដ្ឋានមួយក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានដែលមានអត្រាចំណាយលើសពី 100% Ha Tinh បានបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពច្បាស់លាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រមូលផ្តុំប្រព័ន្ធនយោបាយដើម្បីចូលរួម ក៏ដូចជាការដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងដោយភាពបត់បែន។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 15 ខែតុលា ទីក្រុង Ha Tinh បានបញ្ចេញថវិកាជាង 5.500 ពាន់លានដុង លើសពីផែនការដើមទុនដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2024។

យោងតាមតំណាងថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត Ha Tinh បានកំណត់ថានេះជាភារកិច្ចនយោបាយកំពូល ខេត្តបានបញ្ចូលខ្លឹមសារនៃការបែងចែកក្នុងកិច្ចប្រជុំថ្នាក់ដឹកនាំប្រចាំសប្តាហ៍។ ក្រុមការងារចំនួន៣ ដែលដឹកនាំដោយអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីជំរុញ និងលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ។

ទីពីរខេត្តបានចល័តប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ដើម្បីចូលរួមក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង និងធានាការផ្គត់ផ្គង់សម្ភារសំណង់ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងអន្តរតំបន់សំខាន់ៗ ដូចជាផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនជាដើម។

ទី៣ តម្រូវឱ្យគណៈគ្រប់គ្រង និងវិនិយោគិនប្ដេជ្ញាធ្វើឱ្យការចំណាយដំណើរការជាប្រចាំខែ និងត្រីមាស ហើយទទួលខុសត្រូវចំពោះគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ។

ទី៤ កែសម្រួលផែនការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសាធារណៈយ៉ាងសកម្មក្នុងបរិបទនៃការបំប្លែងទៅជាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ដោយធានាថាគ្មានការរំខានក្នុងការគ្រប់គ្រងគម្រោង។

ទោះបីជាមានសមិទ្ធិផលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ក៏ដោយ ក៏ Ha Tinh ក៏បានទទួលស្គាល់ដោយស្មោះត្រង់ចំពោះបញ្ហាដែលនៅសេសសល់មួយចំនួនដូចជា៖ អាកាសធាតុធ្ងន់ធ្ងរ គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិជាប់ៗគ្នាដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពសំណង់។ ដំណើរការនៃការបំប្លែងគំរូការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន ២ កម្រិតនៅតែមានភាពច្របូកច្របល់ កង្វះការសម្របសម្រួលគ្នារវាងថ្នាក់ឃុំ ស្រុក និងថ្នាក់ខេត្ត ដូចជាការប្រគល់ឯកសារ និងកិច្ចការគ្រប់គ្រងគម្រោងពីថ្នាក់ស្រុកទៅខេត្ត នៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងដំណាក់កាលទី១។ ក្នុងស្ថានភាពនេះ កាលពីថ្ងៃទី១៥ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥ ខេត្តបានរៀបចំការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយ ដើម្បីវាយតម្លៃ កំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ និងស្នើដំណោះស្រាយ។ គោលដៅគឺដើម្បីបញ្ចប់ 100% នៃផែនការដើមទុនក្នុងស្រុកដែលនៅសល់នៅឆ្នាំ 2025 ។

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 3. — Ninh Binh ប្ដេជ្ញាចំពោះរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីបញ្ចប់ផែនការដើមទុនសាធារណៈទាំងមូលសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 - រូបថត៖ VGP/Son Hao

Ninh Binh៖ អនុវត្តតាមយ៉ាងដិតដល់តាំងពីដើមមក ការអនុវត្តស៊ីសង្វាក់គ្នា។

ជាមួយនឹងអត្រាចំណាយជិត 94% នៃផែនការដើមទុនសរុបជាង 28.500 ពាន់លានដុង Ninh Binh បន្តជាចំណុចភ្លឺស្វាងក្នុងរូបភាពវិនិយោគសាធារណៈនៅឆ្នាំ 2025។ ចាប់ពីដើមឆ្នាំមក ខេត្តបានកំណត់ថានេះជាកិច្ចការនយោបាយអាទិភាព និងរៀបចំយន្តការដឹកនាំដ៏តឹងរឹងពីខេត្តដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

យោងតាមប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក Pham Quang Ngoc បានឲ្យដឹងថា ចាប់ពីដើមឆ្នាំមក ខេត្ត Ninh Binh បានដឹកនាំគណៈកម្មាធិការដឹកនាំខេត្ត ដឹកនាំដោយលេខាបក្សខេត្ត និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីធានាបាននូវទិសដៅឯកភាពនៃគម្រោង ចាប់ពីការរៀបចំរហូតដល់ការចាយវាយ។ ការគ្រប់គ្រងកណ្តាលនៅពេលប្តូរទៅជាគំរូរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ គម្រោងទាំងអស់ដែលពីមុនស្ថិតនៅក្រោមថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យគណៈគ្រប់គ្រងខេត្ត ដើម្បីជៀសវាងការរំខានក្នុងការអនុវត្ត។

ជាពិសេសខេត្តអនុវត្តគោលការណ៍ក្នុងការបែងចែកដើមទុន៖ នៅពេលដែលអង្គភាពដំណើរការបានល្អ ផ្តល់ដើមទុនយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយនៅពេលដែលអង្គភាពដំណើរការយឺត ដើមទុនត្រូវបានផ្ទេរទៅគម្រោងដែលមានសមត្ថភាពបញ្ចេញបានល្អប្រសើរ។

ផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងឱ្យបានដិតដល់នូវវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងនីមួយៗ ប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ដល់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងប្រធានគណៈគ្រប់គ្រងដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះវឌ្ឍនភាពចំពោះមុខថ្នាក់ដឹកនាំសមូហភាព និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។

ទាក់ទិននឹងលទ្ធផលជាក់លាក់ ប្រធាន Pham Quang Ngoc បានឲ្យដឹងថា៖ មកដល់ពេលនេះ ការបោសសំអាតទីតាំងសម្រាប់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនឆ្លងកាត់ខេត្តសម្រេចបានប្រមាណ ៨០%។ គម្រោង PPP ឆ្លងកាត់ Ninh Binh (អតីត Nam Dinh) សម្រេចបានដំណើរការបោសសម្អាតទីតាំងជាង 85% ដែលរំពឹងថានឹងបញ្ចប់នៅខែតុលានេះ។ សម្រាប់គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ទីតាំងតាំងទីលំនៅថ្មីចំនួន ៣៤ ត្រូវបានកំណត់ ដែលក្នុងនោះ ២ តំបន់ត្រូវបានដាក់ពង្រាយ នៅសល់ ២៩ តំបន់កំពុងត្រូវបានជំរុញឱ្យបញ្ចប់។

លោក Pham Quang Ngoc បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “Ninh Binh ប្តេជ្ញាចំពោះរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីបញ្ចប់ផែនការវិនិយោគសាធារណៈទាំងមូលសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 ជាពិសេសជាមួយនឹងគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ”។

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 4. — នាពេលខាងមុខ Hai Phong នឹងកាត់បន្ថយ 50% នៃពេលវេលាបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការវាយតម្លៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការវិនិយោគសំណង់។ ផ្តោតលើការបោសសម្អាតទីតាំងសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ ជាពិសេសផ្លូវដែក Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - រូបថត៖ VGP/Son Hao

Hai Phong៖ ការអនុវត្ត បច្ចេកវិទ្យាក្នុងការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសាធារណៈ

ដោយមានគម្រោងជាង 3,000 ដែលក្នុងនោះមានគម្រោងចំនួន 1,658 ដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ទីក្រុង Hai Phong ទទួលបានលទ្ធផលល្អជាមួយនឹងការបញ្ចេញដើមទុនសរុបរហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 គឺ 23,982 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 67% នៃផែនការ។

យោងតាមតំណាងថ្នាក់ដឹកនាំទីក្រុង Hai Phong ដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលចំណាយខាងលើ ទីក្រុងបានទាញមេរៀនមួយចំនួនដូចខាងក្រោម។

ទីមួយ ត្រូវមានភាពសកម្ម ម៉ឺងម៉ាត់ ម៉ឺងម៉ាត់ អនុវត្តឲ្យបានខ្ជាប់ខ្ជួន និងអនុវត្តតាមការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងការណែនាំរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក៏ដូចជាក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល។

ទីពីរ អភិវឌ្ឍយ៉ាងសកម្មនូវសេណារីយ៉ូកំណើន កំណត់វឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់សម្រាប់គម្រោងនីមួយៗដោយសប្តាហ៍ និងខែ។ កាត់បន្ថយដំណើរការផ្ទៃក្នុង ជំរុញការសម្របសម្រួលរហ័សរវាងភ្នាក់ងារ; ខិតខំឱ្យលើសពីគោលដៅកំណើន និងបញ្ចេញឱ្យបាន 100% នៃដើមទុនដែលបានគ្រោងទុក ដែលកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ទីបី កែលម្អគុណភាពនៃការប្រឹក្សាផ្នែករចនា ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាវាយតម្លៃ និងជៀសវាងការកែតម្រូវគម្រោងដែលមិនចាំបាច់។ កាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការវាយតម្លៃបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យរហូតដល់ 70% និងពេលវេលាសម្រាប់ការវាយតម្លៃឯកសាររចនាយ៉ាងហោចណាស់ 50% ។

ទីបួន ការបោសសំអាតគេហទំព័រត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "បញ្ហាស្ទះ" ដែលត្រូវដោះស្រាយក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ ក្រុងបានបង្កើតក្រុមការងារជំនាញដើម្បីដោះស្រាយផ្ទាល់នៅកន្លែងកើតហេតុ។

ទី៥ ផែនការផ្ទេរដើមទុនពីគម្រោងយឺតយ៉ាវទៅគម្រោងដែលមានសមត្ថភាពបញ្ចេញដើមទុនល្អ។ តម្រូវឱ្យអ្នកវិនិយោគធ្វើការជាពិសេសជាមួយអ្នកម៉ៅការនីមួយៗ កសាងផែនការឡើងវិញ ក៏ដូចជាស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីជំនះ និងទូទាត់សងសម្រាប់បរិមាណក្នុងប៉ុន្មានខែបន្ទាប់ បង្កើនល្បឿនដំណើរការទាំងមូល។

ទីប្រាំមួយ អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសាធារណៈនៅពេលដាក់ពង្រាយកម្មវិធីដើម្បីតាមដានវឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អង្គភាពផ្តល់រង្វាន់ និងវិន័យ។

ទី៧ គឺពង្រឹងតួនាទីអ្នកដឹកនាំ។ លោក Hai Phong បានកំណត់ថា ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើការទទួលខុសត្រូវ និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ។ ទីក្រុងបានប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ដល់អ្នកដឹកនាំនីមួយៗ និងបង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យវឌ្ឍនភាពប្រកបដោយតម្លាភាព និងធ្ងន់ធ្ងរ។

ទាក់ទិននឹងផែនការនាពេលខាងមុខ តំណាងថ្នាក់ដឹកនាំទីក្រុង Hai Phong បាននិយាយថា ទីក្រុងនឹងកាត់បន្ថយ ៥០% នៃពេលវេលាបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការវាយតម្លៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការវិនិយោគសំណង់។ ផ្តោតលើការបោសសំអាតទីតាំងសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ ជាពិសេសផ្លូវដែក Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; ពិនិត្យមើលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ឆ្នាំ 2021-2025 ដោយសមហេតុផលផ្ទេរដើមទុនរវាងគម្រោង។ គ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះអ្នកដឹកនាំ និងបុគ្គលដែលបណ្តាលឱ្យមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្តកិច្ចការដែលបានកំណត់។

អាចនិយាយបានថា ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ គឺជាកម្លាំងចលករមួយនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ហើយទន្ទឹមនឹងនោះក៏ជារង្វាស់នៃប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់កម្រិតរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ ជាមួយនឹងស្មារតីនោះ រយៈពេលដែលនៅសល់នៃឆ្នាំ 2025 ទាមទារឱ្យតំបន់នានាបន្តមានភាពខ្លាំងក្លា ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអាចបត់បែនបាន។

សឺនហាវ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nhung-diem-sang-va-bai-hoc-thuc-tien-tu-cac-dia-phuong-102251018123918456.htm