សូចនាករពិសេសពីរ

កម្រិតខេត្តមានសូចនាករចំនួន 2៖ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GRDP) ក្នុងមនុស្សម្នាក់ (GRDP/person) និងប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ (TN/person) ដែលអាចនិយាយបានថាពិតជាពិសេសណាស់។ ដោយសារតែក្នុងចំណោមសូចនាករសេដ្ឋកិច្ច សង្គម រាប់រយ សូចនាករទាំងពីរនេះមិនត្រឹមតែត្រូវបានគណនាជាមធ្យមក្នុងមនុស្សម្នាក់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រៀបធៀបជាមួយនឹងកម្រិតទូទៅនៃតំបន់ និងប្រទេសទាំងមូលផងដែរ។ លើសពីនេះទៅទៀត ជាញឹកញាប់មានការភ័ន្តច្រឡំរវាងសូចនាករទាំងពីរ ដោយពិចារណាលើ GRDP/person ជា TN/person ខណៈពេលដែលលក្ខណៈនៃសូចនាករទាំងពីរនេះគឺខុសគ្នា។

1. កំណត់សូចនាករ

ប្រាក់ចំណូលក្នុងន័យទូទៅបំផុត គឺជាចំនួនទ្រព្យសម្បត្តិជាប្រាក់ដែលបុគ្គល អាជីវកម្ម ឬសេដ្ឋកិច្ច ក្នុងស្រុក ឬប្រទេសមួយទទួលបានក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ ជាធម្មតាក្នុងមួយឆ្នាំ។ អាស្រ័យលើប្រធានបទ ប្រាក់ចំណូលរួមបញ្ចូលធាតុមួយ ឬច្រើនខាងក្រោម៖ (1) ប្រាក់ខែ ប្រាក់ឈ្នួល (2) ពន្ធលើផលិតកម្ម (ដកផ្នែកនៃរដ្ឋគាំទ្រផលិតកម្ម); (៣) រំលស់, ចំណេញ; (4) ប្រាក់ចំណូលចម្រុះ (នៃគ្រួសារផលិតកម្ម កសិកម្ម និងមិនមែន កសិកម្ម ); (5) ប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀត (ផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ ប្រាក់ចំណេញ ភាគលាភ កម្មសិទ្ធិបញ្ញា ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍សង្គម អំណោយ...)។

ដូច្នេះ តាមទស្សនៈចំណូល GRDP ខេត្ត Son La ក៏ជាចំណូលដែរ ប៉ុន្តែវាជាចំណូលនៃសេដ្ឋកិច្ច ដែលបង្កើតក្នុងខេត្ត ដោយមិនគិតពីកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនក្នុងខេត្ត ឬនៅក្រៅខេត្ត ឬជនបរទេស។ ទាំង GRDP និង GRDP/មនុស្សម្នាក់ រួមមានកត្តា 4 យ៉ាង៖ (1) ប្រាក់ខែ ប្រាក់ឈ្នួល (2) ពន្ធលើផលិតកម្ម (3) រំលោះ ប្រាក់ចំណេញ (4) ប្រាក់ចំណូលចម្រុះ ប៉ុន្តែមិនរាប់បញ្ចូលធាតុ (5) ប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀត។ GRDP ឆ្លុះបញ្ចាំងពីទំហំ និងសក្តានុពលនៃសេដ្ឋកិច្ចខេត្ត ហើយ GRDP/person ឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ GRDP និង GRDP/person គឺប្រចាំឆ្នាំ គណនាដោយផ្អែកលើទិន្នន័យស្ថិតិដែលមាន។

ចំណូលខេត្តក្នុងមនុស្សម្នាក់គឺខុសគ្នា វាជាចំណូលរបស់ប្រជាជន រួមមាន 3 ចំណុចគឺ (1) ប្រាក់ខែ ប្រាក់ឈ្នួល (4) ប្រាក់ចំណូលចម្រុះ និង (5) ប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀតប៉ុន្តែមិនរាប់បញ្ចូល (2) ពន្ធលើផលិតកម្ម និងធាតុ (3) រំលោះ ប្រាក់ចំណេញ។ ប្រាក់ចំណូលក្នុងមនុស្សម្នាក់ឆ្លុះបញ្ចាំងដោយផ្ទាល់នូវកម្រិតជីវភាពរបស់ប្រជាជន។ វាត្រូវបានអង្កេតតាមកាលកំណត់ គណនាតាមខែ ពីទីនេះ វាអាចបំប្លែងទៅជាឆ្នាំ។

គួរកត់សម្គាល់ថាកត្តាសំខាន់ៗមួយចំនួនគឺ និងមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុង GRDP ឬចំណូលខេត្តទេ។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ថវិកាកណ្តាលដែលបានផ្ទេរទៅខេត្ត Son La គឺមានទំហំធំណាស់ (ជាង 16 ពាន់ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 75% នៃចំណូលថវិការបស់ខេត្ត) ប៉ុន្តែប្រភពនេះមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុង GRDP របស់ខេត្តនោះទេ ព្រោះ GRDP គឺជាតម្លៃសរុបនៃផលិតផលថ្មីដែលផលិតនៅក្នុងតំបន់ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការផ្ទេររបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ កត្តាមួយទៀតគឺពលករចំណាកស្រុក។ ខេត្ត Son La មាន​កម្មករ​ទៅ​ធ្វើ​ការ​នៅ​ខេត្ត​ផ្សេង​ៗ​កាន់​តែ​ច្រើន​ឡើង ហើយ​បច្ចុប្បន្ន​មាន​រាប់​ម៉ឺន​នាក់។ លទ្ធផលនៃកម្លាំងពលកម្មរបស់ពួកគេត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុង GRDP នៃខេត្តអន្តោប្រវេសន៍ មិនមែននៅក្នុង Son La ទេ។ មានតែប្រាក់ចំណូលដែលពួកគេផ្ញើទៅផ្ទះប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងចំណូលប្រជាជនរបស់ខេត្ត។

ដូច្នេះ GRDP/person និង TN/person មានភាពស្រដៀងគ្នាខ្លះ ដែលពួកគេទាំងពីររួមមានកត្តាពីរ៖ ប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់ខែ និងប្រាក់ចំណូលចម្រុះ។ ប៉ុន្តែភាពខុសគ្នាធំគឺថា GRDP/person រួមបញ្ចូលកត្តាដូចជាពន្ធ ការរំលោះ និងប្រាក់ចំណេញ ខណៈដែល TN/person មិនមាន។ ផ្ទុយទៅវិញ TN/person មានកត្តាចំណូលផ្សេងទៀតដែល GRDP មិនមាន។

GRDP និង GRDP/person ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមសូចនាករគណនីជាតិ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ TN/person ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមនៃសូចនាករកម្រិតជីវភាពប្រជាជន។ TN/person ជាធម្មតាមានទំហំតូចជាង ប្រហែល 40% ឬច្រើនជាងនេះ ជាង GRDP/person។ កម្រិត​នៃ​ការ​កើនឡើង ឬ​ថយចុះ​អាស្រ័យ​លើ​ដំណាក់កាល​អភិវឌ្ឍន៍​នីមួយៗ​នៃ​ប្រទេស និង​ខេត្ត​នីមួយៗ។ ម៉្យាងវិញទៀត មានតែ TN/មនុស្សម្នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបែងចែកដោយក្រុមប្រធានបទ (តាមទីក្រុង ជនបទ តាមភេទរបស់មេគ្រួសារ ដោយតំបន់សេដ្ឋកិច្ច តាមប្រភពចំណូល) ជាមួយនឹងមេគុណវិសមភាពប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល និងតាមតំបន់នីមួយៗ។

2. ប្រើសូចនាករ។

ទោះបីជា GRDP/capita និង TN/capita មានធាតុស្រដៀងគ្នាមួយចំនួនក៏ដោយ វាមានភាពខុសគ្នានៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃចំណាត់ថ្នាក់ក្រុម ធម្មជាតិ ខ្លឹមសារ មាត្រដ្ឋាន និងវិធីសាស្ត្រគណនា។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវចៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងការភាន់ច្រលំ រវាង GRDP និង TN ។ មធ្យោបាយត្រឹមត្រូវបំផុតគឺប្រើឃ្លាដើម "GRDP per capita" ឬ "ប្រាក់ចំណូលសម្រាប់មនុស្សម្នាក់យោងទៅតាម GRDP" ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត សូចនាករ "ប្រាក់ចំណូលសម្រាប់មនុស្សម្នាក់" ប្រសិនបើហៅថា "ប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ប្រជាជនម្នាក់ៗ" ក៏កាន់តែច្បាស់ដែរ។

GRDP/capita មិនត្រឹមតែជាសូចនាករស្ថិតិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាសូចនាករជាមូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្តដល់ឆ្នាំ 2030 និងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2050 នៅក្នុងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រចាំឆ្នាំ និង 5 ឆ្នាំរបស់ខេត្ត និងនៅក្នុងដំណោះស្រាយនៃសមាជបក្សខេត្ត។ វិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃបែបប្រពៃណីយកលទ្ធផលនៃការអនុវត្តជាមួយនឹងគោលដៅដែលបានកំណត់ ពីទស្សនៈផ្ទៃក្នុង ជួនកាលកើនឡើង ប៉ុន្តែបើប្រៀបធៀបទៅនឹងកម្រិតទូទៅនៃតំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល វាកំពុងដើរថយក្រោយ។ បច្ចុប្បន្ននេះ គ្រប់ខេត្តទាំងអស់មាននិន្នាការប្រកួតប្រជែងអភិវឌ្ឍន៍ GRDP ក្នុងមនុស្សម្នាក់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសូចនាករជាមូលដ្ឋានក្នុងចំណាត់ថ្នាក់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្តក្នុងតំបន់ និងទូទាំងប្រទេស។ ដូច្នេះ ដើម្បីមានទស្សនវិស័យបន្ថែមទៀត រដ្ឋាភិបាលបានសម្រេច (សេចក្តីសម្រេចលេខ 288/2022/QD-TTg លើក្របខណ្ឌវាយតម្លៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមខេត្ត) ចាប់ពីឆ្នាំ 2022 ទាំងសូចនាករ GRDP ប្រចាំឆ្នាំ និង 5 ឆ្នាំ និង TN ក្នុងមនុស្សម្នាក់របស់ខេត្តនឹងប្រៀបធៀបជាមួយប្រទេស និងតំបន់ទាំងមូល។ នេះ​ជា​បញ្ហា​ថ្មី​ដែល​ត្រូវ​ធ្វើ​បច្ចុប្បន្នភាព និង​អនុវត្ត​ទៅ​នឹង​ការ​វាយតម្លៃ​ស្ថានភាព​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម​របស់​ខេត្ត។

GRDP/person ត្រូវ​បាន​គណនា​ត្រឹម​ថ្នាក់​ខេត្ត​ប៉ុណ្ណោះ ខណៈ GDP/person ត្រូវ​បាន​គណនា​នៅ​ថ្នាក់​ស្រុក និង​ឃុំ។ ថ្នាក់ស្រុក និងឃុំមិនគណនា GRDP ទេ ដូច្នេះផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប/មនុស្ស គឺជាសូចនាករមូលដ្ឋានមួយនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជាសូចនាករមូលដ្ឋានដើម្បីវាយតម្លៃកម្រិតស្តង់ដារជនបទថ្មីរបស់ឃុំ។ យោងតាមគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ថ្នាក់ស្រុកនឹងត្រូវលុបចោលនាពេលខាងមុខ ហើយថ្នាក់ឃុំនឹងត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាជាទ្រង់ទ្រាយធំ។ សូចនាករ GDP/បុគ្គល កាន់តែមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ថ្នាក់ឃុំ។ ពីមុនស្រុកបានប្រើសូចនាករ GDP/បុគ្គល ជាសូចនាករមូលដ្ឋានមួយ ដើម្បីខិតខំធ្វើចំណាត់ថ្នាក់អភិវឌ្ឍន៍ក្នុងខេត្ត។ ឥឡូវនេះ ថ្នាក់ឃុំប្រើប្រាស់សូចនាករនេះ មិនត្រឹមតែដើម្បីវាយតម្លៃកម្រិតស្តង់ដារជនបទថ្មីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដើម្បីខិតខំសម្រាប់ចំណាត់ថ្នាក់នៃការអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងខេត្តផងដែរ។

ការពិតក៏ទាមទារភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពជឿជាក់នៃទិន្នន័យដែលបានគណនាផងដែរ។ មុនឆ្នាំ 2017 ថ្នាក់ខេត្តបានគណនា និងផ្សព្វផ្សាយទិន្នន័យ GRDP ។ ដោយសារកត្តាជាច្រើន (វិធីសាស្រ្ត គុណវុឌ្ឍិ និងសម្ពាធសមិទ្ធិផល) ភាពត្រឹមត្រូវនៃ GRDP របស់ខេត្តពិតជាមិនត្រូវបានធានាទេ (GDP សរុបនៃខេត្តគឺខ្ពស់ជាង GDP ជាតិប្រហែល 1.7 ដង)។ បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2017 ទិន្នន័យ GRDP របស់ខេត្តត្រូវបានវាយតម្លៃ កែសម្រួល និងបោះពុម្ពផ្សាយដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ដូច្នេះភាពជឿជាក់របស់វាកាន់តែខ្ពស់។ ទិន្នន័យស្តីពីប្រាក់ចំណូលសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយភ្នាក់ងារស្ថិតិក្នុងស្រុក និងឃុំ សហការជាមួយគ្រួសារសម្រាប់ការស្ទង់មតិ និងការគណនា (ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ) ក៏លើកឡើងនូវបញ្ហាស្រដៀងគ្នានៃការព្រួយបារម្ភទាក់ទងនឹងវិធីសាស្ត្រ គុណវុឌ្ឍិ និងសម្ពាធសមិទ្ធផល។

3. ខេត្ត Son La នៅភាគខាងជើងដីគោក និងតំបន់ភ្នំ និងទូទាំងប្រទេស។

GRDP/ប្រជាជននៃខេត្ត Son La មាននិន្នាការប្រសើរឡើងជាលំដាប់ ប៉ុន្តែចំណាត់ថ្នាក់មានភាពប្រសើរឡើងយឺតជាង ដោយនៅតែឈរនៅបាតតំបន់ និងប្រទេស។ នោះក៏ព្រោះតែកំណើន GRDP របស់ខេត្តមានកម្រិតទាបជាង និងមិនមានស្ថិរភាពដូចកម្រិតទូទៅនៃតំបន់ និងប្រទេស ខណៈដែលអត្រាកំណើនប្រជាជនតាមធម្មជាតិរបស់ខេត្តមានកម្រិតខ្ពស់។ TN/person និងចំណាត់ថ្នាក់នៃខេត្តក៏មាននិន្នាការប្រសើរឡើងដែរ ប៉ុន្តែចំណាត់ថ្នាក់នៅតែស្ថិតនៅខាងក្រោម។ ចំណាត់ថ្នាក់នៃខេត្តក្នុង TN/person គឺទាបជាងចំណាត់ថ្នាក់នៃ GRDP/person (កម្រិត 3-4)។ សមាមាត្រជាមធ្យមនៃប្រាក់ចំណូលក្នុងមនុស្សម្នាក់នៃខេត្ត បើធៀបនឹង GRDP មាននិន្នាការប្រសើរឡើង ភាពខុសគ្នាបានថយចុះយ៉ាងខ្លាំង ប៉ុន្តែនៅតែទាបជាងតំបន់ និងប្រទេស។

ក្នុងចំណោមសូចនាករសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរាប់រយ មានតែសន្ទស្សន៍វិសមភាពប្រាក់ចំណូល (GINI) ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានយល់ថាជាភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ចំណូលរវាងក្រុមពីទាបទៅខ្ពស់។ យោងតាមស្តង់ដារពិភពលោកវាមានតម្លៃពី 0 ទៅ 1 ហើយត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា 3 ប្រភេទ: ខាងក្រោម 0.4 គឺទាបពី 0.4-0.5 គឺមធ្យម លើសពី 0.5 គឺខ្ពស់។ បច្ចុប្បន្នវៀតណាមស្ថិតនៅក្រោម 0.4 ក្នុងក្រុមទាប តំបន់ភាគខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ និងខេត្ត Son La លើសពី 0.4 ក្នុងក្រុមមធ្យម។ ដូចប្រទេស និងតំបន់ទាំងមូលដែរ GINI នៃខេត្ត Son La មាននិន្នាការវិជ្ជមាន និងថយចុះ ខណៈពេលដែលចំណាត់ថ្នាក់ក៏មាននិន្នាការប្រសើរឡើងដែរ ប៉ុន្តែនៅតែស្ថិតនៅខាងក្រោមនៃតំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល។

ផាន់ ឌឹកង៉ុយ

ប្រភព៖ https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/hai-chi-tieu-dac-biet-5494.html