គយ Bac Ninh៖ ស្រាវជ្រាវលើការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសផលិតកែច្នៃ និងនាំចេញតាមគំរូមជ្ឈិម

(HQ Online) - ស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមជ្ឈិម ដើម្បីផ្តល់ការគាំទ្រទាន់ពេលវេលា និងផ្តល់ការព្រមានអំពីហានិភ័យអំពីអាជីវកម្ម... គឺជាដំណោះស្រាយដែលគយខេត្ត Bac Ninh បានកំណត់ដើម្បីបម្រើការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសផលិតកែច្នៃ និងនាំចេញ (SXXK) និងសហគ្រាសកែច្នៃនាំចេញ (EPE)។

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan quản lý các khu công nghiệp Yên Phong, Cục Hải quan Bắc Ninh. Ảnh: Quang Hùng

សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈនៅសាខាគយគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្ម Yen Phong នាយកដ្ឋានគយ Bac Ninh។ រូបថត៖ Quang Hung

ភាពលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យ

យោងតាមកំណត់ត្រារបស់នាយកដ្ឋានគយ Bac Ninh ចំនួនសហគ្រាសនាំចេញ-នាំចូល បានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ជាពិសេសក្នុងក្រុមសហគ្រាសកែច្នៃ ផលិតកម្មនាំចេញ និងនាំចេញ។ ក្នុងចំណោមសហគ្រាសនាំចេញ-នាំចូល 6.500 នៅក្នុងតំបន់ដែលគ្រប់គ្រងដោយអង្គភាពនេះ មានសហគ្រាសកែច្នៃ ផលិត និងនាំចេញ និងសហគ្រាសកែច្នៃនាំចេញជាង 1.000 សហគ្រាស។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យគយសម្រាប់ប្រភេទនេះ នាយកដ្ឋានគយខេត្ត Bac Ninh បានរកឃើញថា មានចំណុចខ្វះខាតដែលកើតចេញពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

អំពីគោលនយោបាយពន្ធនៅវៀតណាម ចំពោះទំនិញកែច្នៃ សហគ្រាសនាំចេញ-នាំចូលកំពុងទទួលបានការលើកទឹកចិត្តធំៗដូចជាការលើកលែងពន្ធ និងការមិនបង់ពន្ធនៅពេលបំពេញលក្ខខណ្ឌដូចជា មានកន្លែងផលិត មានគ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ ព្រមទាំងបំពេញលក្ខខណ្ឌត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យគយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់ការនាំយកវត្ថុធាតុដើម និងការផ្គត់ផ្គង់ទៅក្នុងផលិតកម្ម ចាប់ពីពេលនាំចូល ឬពេលកែច្នៃ និងផលិតទំនិញ។ ប្រភពដើមទុន ឬលក្ខខណ្ឌលើតម្លៃនាំចូល-នាំចេញរបស់សហគ្រាស; លក្ខខណ្ឌនៃការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃគ្រឿងម៉ាស៊ីន បរិក្ខារ វត្ថុធាតុដើម ការផ្គត់ផ្គង់... នាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រង ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។ ភ្នាក់ងារគយត្រូវរៀបចំការត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងទំនិញឱ្យបានយូរ អាស្រ័យលើតម្រូវការរបស់សហគ្រាស។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មបរទេសនៅតែមានបទប្បញ្ញត្តិស្របគ្នាដែលពិបាកបែងចែកក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសវិនិយោគបរទេស ដូចជាសកម្មភាពអាជីវកម្មក្រោមសិទ្ធិនាំចូល និងសិទ្ធិនាំចេញ ដែលទាមទារអាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការវិនិយោគ (យោងតាមក្រឹត្យលេខ 09/2018/ND-CP); ការរំលាយវត្ថុធាតុដើមលើសចំណុះ ការផ្គត់ផ្គង់ គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ពីសកម្មភាពផលិតកម្មមិនតម្រូវឱ្យមានអាជ្ញាប័ណ្ណទេ (យោងតាមមាត្រា 26 នៃក្រឹត្យលេខ 35/2022/ND-CP សារាចរលេខ 04/2007/TT-BTM មិនទាន់ត្រូវបានប្រកាសថានឹងផុតកំណត់...) ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរគយ ពីព្រោះមិនមានការកំណត់ប្រភេទជាក់លាក់។

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធី និងវិធានការគ្រប់គ្រងគយ ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យក្នុងក្រិត្យ និងសារាចរត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងជាក់លាក់ ប៉ុន្តែមិនទាន់មានការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងរកឃើញភ្លាមៗនូវសកម្មភាពក្លែងបន្លំរបស់សហគ្រាស ឬរារាំងសហគ្រាសមិនឱ្យរត់គេចខ្លួន ឬបាត់ខ្លួនឡើយ។ ជាពិសេស មានការខ្វះខាតបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងសម្រាប់អាជ្ញាធរគយក្នុងការចាប់យកព័ត៌មានអំពីអាជីវកម្មលក់សំណល់អេតចាយ និងផលិតផលកាកសំណល់ដែលបង្កើតចេញពីដំណើរការផលិតក្នុងស្រុក (បច្ចុប្បន្នអាជីវកម្មចេញវិក្កយបត្រដល់អាជ្ញាធរពន្ធក្នុងស្រុក)។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ មានការខ្វះខាតបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មធ្វើរបាយការណ៍ទូទាត់ដោយស្វ័យភាពតាមតម្រូវការ ឬអាជីវកម្មត្រូវតែដាក់បទដ្ឋានទៅអាជ្ញាធរគយមុនពេលនាំចេញ។

តាមរយៈការស្រាវជ្រាវផ្នែកច្បាប់នៃប្រទេសមួយចំនួន នាយកដ្ឋានគយខេត្ត Bac Ninh បានរកឃើញថា ប្រទេសនីមួយៗ អាស្រ័យលើលក្ខខណ្ឌ សេដ្ឋកិច្ច និងលក្ខណៈជាក់លាក់ មានបទប្បញ្ញត្តិផ្ទៃក្នុងរៀងៗខ្លួន ដើម្បីគ្រប់គ្រងសហគ្រាសផលិតកែច្នៃ និងនាំចេញ ប៉ុន្តែចំណុចរួមគឺសហគ្រាសត្រូវប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់ដាច់ដោយឡែកដោយការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយអាជ្ញាធរគយ។ វិធានការសម្រាប់គ្រប់គ្រងសកម្មភាពផលិតកម្មគឺជាបទដ្ឋាន ហើយត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរគយសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។ អនុវត្តវិធានការរាយការណ៍ដែលមានប្រេកង់ខ្ពស់ (១ ខែ ៣ ខែ ៦ ខែ); អនុវត្តការធានាពន្ធ ប្រសិនបើសហគ្រាសមិនមានទីតាំងនៅក្នុងតំបន់ដាច់ដោយឡែក (តំបន់មិនមែនពន្ធគយ) ក្រោមការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យរបស់អាជ្ញាធរគយ។

ដំណោះស្រាយការគ្រប់គ្រងកណ្តាល

ដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រង ត្រួតពិនិត្យ និងជំនះការលំបាក និងភាពខ្វះខាតខាងលើក្នុងបរិបទនៃការកំណត់មួយចំនួននៃធនធានមនុស្ស និងប្រព័ន្ធ នាយកដ្ឋានគយ Bac Ninh គ្រោងនឹងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងរៀបចំឡើងវិញនូវការងារគ្រប់គ្រងសម្រាប់កែច្នៃ ផលិតកម្មនាំចេញ និងកែច្នៃនាំចេញតាមគំរូគយកណ្តាល។

នោះគឺ ផ្តោតលើធនធានលើការអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រង រួមទាំងការទទួល ដំណើរការ និងត្រួតពិនិត្យការជូនដំណឹងអំពីកន្លែងផលិត ទីតាំងស្តុកវត្ថុធាតុដើម ការផ្គត់ផ្គង់ ផលិតផល គ្រឿងម៉ាស៊ីន និងឧបករណ៍។ ពិនិត្យលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យគយ និងការត្រួតពិនិត្យ DNCX; ប្រមូលនិងវិភាគព័ត៌មានអាជីវកម្ម; ត្រួតពិនិត្យទំនិញចូល និងចាកចេញពី DNCX និងទីតាំងផ្ទុកទំនិញនៅខាងក្រៅ DNCX; ទទួល ដំណើរការ និងពិនិត្យរបាយការណ៍ទូទាត់ ពិនិត្យស្ថានភាពប្រើប្រាស់ នាំចូល-នាំចេញ-ស្តុក វត្ថុធាតុដើម ការផ្គត់ផ្គង់ គ្រឿងចក្រ និងបរិក្ខារដែលបាននាំចូល នៅនាយកដ្ឋានត្រួតពិនិត្យតាមប្រព័ន្ធអនឡាញ នៅទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃនាយកដ្ឋានគយ Bac Ninh។

ទន្ទឹមនឹងនេះ វិនិយោគ និងសាងសង់ការិយាល័យអនឡាញដែលបំពាក់ដោយគ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍សមស្រប ដើម្បីបំពេញតម្រូវការគ្រប់គ្រងគយសម្រាប់ដំណើរការ ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ ម៉្យាងវិញទៀត ស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមជ្ឈិម ដើម្បីបម្រើការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសកែច្នៃ ផលិត និងនាំចេញ និងសហគ្រាសកែច្នៃនាំចេញ។ ផ្តល់ជំនួយទាន់ពេលវេលាក្នុងការចេញការព្រមានអំពីហានិភ័យអំពីអាជីវកម្មសម្រាប់មន្ត្រីរាជការដើម្បីវាយតម្លៃ វិភាគ និងដោះស្រាយភ្លាមៗ គាំទ្រមន្ត្រីរាជការក្នុងការធ្វើរបាយការណ៍តាមកាលកំណត់ និងអាដហុក ដើម្បីបម្រើទិសដៅ និងប្រតិបត្តិការរបស់នាយកដ្ឋានគយខេត្ត Bac Ninh។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបណ្តុះបណ្តាល និងកសាងក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ រចនាប័ទ្មការងារប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញបច្ចេកទេស និងឧបករណ៍ទំនើប។

បច្ចុប្បន្ននេះ នាយកដ្ឋានគយខេត្ត Bac Ninh កំពុងបង្កើតឧបករណ៍មួយដើម្បីប្រមូលព័ត៌មានអាជីវកម្មកណ្តាលរបស់សហគ្រាសកែច្នៃ ផលិត និងនាំចេញជាង 1,000 (គេរំពឹងថាសំណុំទិន្នន័យអាជីវកម្មនឹងត្រូវបញ្ចប់នៅចុងត្រីមាសទី 2 ឆ្នាំ 2024)។ ឧបករណ៍ស៊ើបការណ៍ធុរកិច្ចត្រូវបានបញ្ចប់ជាមួយនឹងមុខងារព្រមានជាមុនសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានហានិភ័យនៃការបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការ នៅពេលដែលកិច្ចសន្យាជួលរោងចក្រ ឬរយៈពេលអនុវត្តគម្រោងជិតផុតកំណត់ 3 ខែជាមុន។ មុខងារព្រមានពីសកម្មភាពអាជីវកម្មមិនប្រក្រតីតាមរយៈការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី និងទឹក; មុខងារព្រមានអំពីការកើនឡើង ឬថយចុះនៃសកម្មភាពនាំចូល និងនាំចេញរបស់សហគ្រាសកែច្នៃ និងផលិត...

ប្រភព