គាំទ្រលក្ខខណ្ឌការងារល្អបំផុតសម្រាប់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ

ប្រតិភូ Dang Bich Ngoc អនុប្រធានគណៈប្រតិភូទទួលបន្ទុកគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hoa Binh ថ្លែងមតិនៅក្រុមពិភាក្សា។

គាំទ្រលក្ខខណ្ឌការងារល្អបំផុតសម្រាប់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ

ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូទទួលបន្ទុកគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hoa Binh លោក Dang Bich Ngoc បានឲ្យដឹងថា៖ ប្រការ ៣ មាត្រា ១០ ចែងថា “កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិរៀបចំ និងជួលផ្ទះសាធារណៈស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច”។ នេះ​ជា​គោលនយោបាយ​មនុស្សធម៌​ដែល​ទទួល​បាន​ការ​ចាប់អារម្មណ៍​ពី​សាធារណជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងវាយតម្លៃមុខវិជ្ជាអាទិភាព និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរៀបចំជួល និងទិញលំនៅដ្ឋានសាធារណៈ។

លោក Dang Bich Ngoc ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា “តាមពិត ការរៀបចំលំនៅឋានសាធារណៈ និងការសម្រួលការជួលនៅតែមានការលំបាកខ្លាំង ដូច្នេះការរៀបចំ ប្រធានបទអាទិភាព និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងទៀត ប្រសិនបើដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងដំណើរការអនុវត្ត”។

ប្រតិភូ Dang Bich Ngoc ក៏បានបញ្ជាក់ថា៖ "នាពេលខាងមុខ យើងនឹងបញ្ចូលរដ្ឋបាល និងខេត្ត ដូច្នេះវានឹងពិបាកណាស់សម្រាប់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការក្នុងការរៀបចំលំនៅឋាននៅពេលពួកគេផ្លាស់ទៅមូលដ្ឋានថ្មី ទោះបីជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិមានលំនៅឋាន និងសិទ្ធិជួលក៏ដោយ ក៏លក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តមូលដ្ឋាននេះនៅតែមិនមានការលំបាកច្រើននៅឡើយ។ គណៈប្រតិភូសង្ឃឹមថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងមានបទប្បញ្ញត្តិដែលជួយសម្រួល និងផ្តល់ភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ដើម្បីជួយដល់មូលដ្ឋានរៀបចំលក្ខខណ្ឌ និងធនធាន ដើម្បីគាំទ្រលក្ខខណ្ឌការងារល្អបំផុតសម្រាប់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែមានយន្តការ និងគោលនយោបាយគាំទ្រក្នុងទម្រង់នៃការជួល និងទិញវត្ថុជាអាទិភាពពីថ្នាក់លើដល់ក្រោម ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ ថ្នាក់ដឹកនាំមន្ទីរ សាខា និងមន្ត្រីរាជការដែលមានគោលនយោបាយ។ នេះនឹងធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំការអនុវត្ត។

ប្រការ 7 មាត្រា 10 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា "ការពិចារណាលើការលើកលែង ការលើកលែង ឬការកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវ ប្រសិនបើមានកំហុស ឬការខូចខាត នៅពេលអនុវត្តសំណើច្នៃប្រឌិត និងគំនិតច្នៃប្រឌិត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់របស់បក្ស"។ យោងតាមប្រតិភូ Dang Bich Ngoc នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីបំផុតដែលអ្នកបោះឆ្នោតជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ សមស្របនឹងការពិតបច្ចុប្បន្ន និងស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៣ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញនៃវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍ការបំប្លែងឌីជីថលជាតិ។ ដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW ស្តីពីរបកគំហើញនៃវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍ការបំប្លែងឌីជីថលជាតិ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

យោងតាមប្រតិភូ ខ្លឹមសារនេះបង្ហាញពីការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត រួមចំណែកដល់ការបង្កើតបរិយាកាសសុវត្ថិភាព និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បុគ្គលិកក្នុងការឈានទៅរកភាពជោគជ័យ ហ៊ានគិត និងធ្វើ ហើយស្នើយ៉ាងសកម្មក្នុងការកែលម្អដំណើរការ និងទំហំនៃដំណោះស្រាយ។ ពេល​ធ្វើ​សន្និសីទ​ប្រមូល​មតិ មន្ត្រី​រាជការ និង​ប្រជាពលរដ្ឋ​រំភើប​ចិត្ត​ជា​ខ្លាំង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូមានការព្រួយបារម្ភអំពីបរិមាណនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ "ការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិត"។ ដោយសារការណែនាំជាក់លាក់អំពីអ្វីដែលបង្កើតជាសំណើការច្នៃប្រឌិត និងស្តង់ដារអ្វីដែលត្រូវប្រើដើម្បីកំណត់ "ការខូចខាតក្នុងដែនកំណត់ដែលអាចទទួលយកបាន" អាចនាំទៅរកភាពចម្រូងចម្រាស ឬការកេងប្រវ័ញ្ចបានយ៉ាងងាយស្រួល វាពិបាកក្នុងការអនុវត្តឱ្យជាប់លាប់ក្នុងការអនុវត្ត។ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់ ដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្តក្នុងដំណើរការអង្គការនាពេលខាងមុខ។

ទាក់ទិននឹងមាត្រា ២៤ ស្តីពីការជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូបានលើកឡើងថា ការជ្រើសរើសដោយទទួលភ្ញៀវ គឺជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីមួយ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងបង្កើតយន្តការដែលអាចបត់បែនបានក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលអនុញ្ញាតឱ្យជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលមានទេពកោសល្យជាមួយនឹងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់ការប្រឡងចូលបម្រើការងារតាមបែបប្រពៃណី។ ការទទួលភ្ញៀវក៏នឹងជួយកាត់បន្ថយពេលវេលា និងនីតិវិធីជ្រើសរើសផងដែរ ក្នុងករណីដែលវាពិតជាចាំបាច់ ជាពិសេសក្នុងមុខតំណែងបន្ទាន់ ឬឯកទេសខ្ពស់។ ម៉្យាងវិញទៀត វាក៏លើកទឹកចិត្តដល់ការចល័តក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ ជំរុញឱ្យប្រព័ន្ធនយោបាយទាក់ទាញធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយវាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបញ្ជាក់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃ "ទេពកោសល្យ" និង "បទពិសោធន៍"; ពិចារណាដកចេញ ឬបញ្ជាក់ឃ្លា "ករណីផ្សេងទៀតនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ" ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតចន្លោះប្រហោងសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ក្រុមនៅក្នុងដំណើរការជ្រើសរើសបុគ្គលិក។ លើសពីនេះ ពិចារណាបន្ថែមនូវការផ្តល់ដែលតម្រូវឱ្យអ្នកទទួលឆ្លងកាត់ការសម្ភាសន៍ប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ឬការវាយតម្លៃឯករាជ្យដោយក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ មុនពេលធ្វើការសម្រេចចិត្តជួល។ ពិចារណាថាមានបទប្បញ្ញត្តិសមស្របដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យទាក់ទាញ និងជួលមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យក្នុងដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្ន។

ប្រកាន់​ខ្ជាប់​គោលការណ៍​កំណត់​អំណាច​រវាង​ថ្នាក់​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូ Dang Bich Ngoc មានប្រសាសន៍ថា ក្នុងប្រការ ១៥ មាត្រា ១៦ ចែងថា៖ “ផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរភារកិច្ច និងអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខ្លួនឯង និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ សកម្ម។ អាជ្ញាធរ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមមូលដ្ឋាន គ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុង និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស”។

យោងតាមប្រតិភូបទប្បញ្ញត្តិនេះនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការ​ព្រាង​ត្រូវ​ប្រកាន់​ខ្ជាប់​នូវ​គោលការណ៍​ក្នុង​ការ​កំណត់​អំណាច​រវាង​ថ្នាក់​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន។ ពោលគឺថ្នាក់ខេត្តផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ បញ្ហាអន្តរតំបន់ ការសម្របសម្រួល និងការបែងចែកធនធាន និងការផ្តល់ការណែនាំដល់ថ្នាក់ឃុំ។ ថ្នាក់ឃុំផ្តោតដោយផ្ទាល់ទៅលើសកម្មភាពបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។ ពីទីនោះ ការពិនិត្យ និងកំណត់ខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ ក្រោយថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចច្បាស់លាស់ និងបង្រួបបង្រួមក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ក្នុងមាត្រា ៣៩ ប្រតិភូបានស្នើថា គួរតែមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបង្កើតនាយកដ្ឋាន ចំនួនប្រធាននាយកដ្ឋាន និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់ ដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្ត ខណៈនៅតែធានាបាននូវភាពរលូននៃបរិធាន។

អត្ថាធិប្បាយលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ១ មាត្រា ១១៤ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ប្រតិភូ ដួង ប៊ិកង៉ុក មានប្រសាសន៍ថា មាត្រា ១១៤ ចែងថា “គណៈកម្មាធិការប្រជាជនជ្រើសរើសដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា គឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ក្រុមប្រឹក្សា និងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរដ្ឋនៅកម្រិតខ្ពស់”។ លើសពីនេះ ប្រការ 2 មានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលដែលនៅក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន មុខតំណែងមួយចំនួននឹងត្រូវបានចាត់តាំងដោយការតែងតាំង។

គណៈប្រតិភូបានបន្តថា នៅពេលការតែងតាំងដំណាក់កាលត្រូវបានបញ្ចប់ ឬក្រោយសមាជនៅឆ្នាំក្រោយ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណាថាតើត្រូវបញ្ចូលឃ្លា “ឬអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការចាត់តាំង” ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្តនៅពេលដែលមានខ្លឹមសារចាំបាច់ជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ ដូចជាដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន ដែលមិនតម្រូវឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលមានលក្ខណៈសមស្រប ឆ្លើយតប និងដំណើរការបត់បែន។

ប៊ុយហៀន

ការិយាល័យគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត Hoa Binh

ប្រភព៖ https://baohoabinh.com.vn/274/200893/Ho-tro-cac-dieu-kien-lam-viec-tot-nhat-cho-cac-can-bo,-cong-chuc.htm