គាំទ្រដល់គម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT ដែលប្រឈមនឹងការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ PPP ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ស្នើឡើងនូវជម្រើសបន្ថែមសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋ ដើម្បីគាំទ្រដល់គម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT ដែលកំពុងដំណើរការ ដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីឱ្យវិនិយោគិនអាចបន្តបំពេញកិច្ចសន្យារបស់ពួកគេ។

បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល

ក្រសួងដឹកជញ្ជូន (MOT) ថ្មីៗនេះបានផ្ញើលិខិតផ្លូវការលេខ 12443/BGTVT-CĐCTVN ទៅកាន់ថ្នាក់ដឹកនាំ រដ្ឋាភិបាល ទាក់ទងនឹងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (ច្បាប់ PPP) ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង BOT។

នៅក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ ១២៤៤៣ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន បានស្នើឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីដឹកនាំក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទៅក្នុងប្រការអន្តរកាលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ PPP (វិសោធនកម្ម) ដែលកំពុងត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភានៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីប្រាំបីរបស់ខ្លួន។

ជាពិសេស ចំពោះគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្រោមទម្រង់កិច្ចសន្យា BOT (សាងសង់-ដំណើរការ-ផ្ទេរ) ដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនឆ្នាំ ២០២១ ដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋដើម្បីបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់ ឬប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋដើម្បីគាំទ្រគម្រោងក្នុងដំណាក់កាលប្រតិបត្តិការដើម្បីបន្តអនុវត្តកិច្ចសន្យា រដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់ពីលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោង BOT ដែលត្រូវអនុវត្ត។

យោងតាមលោក ង្វៀន ដាញ់ ហ៊ុយ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ PPP ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្តល់មូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសម្រាប់គម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋដើម្បីគាំទ្រដល់ការអនុវត្តកិច្ចសន្យាជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងដំណាក់កាលប្រតិបត្តិការនោះទេ។

ដូច្នេះ ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សានៅក្នុងគណៈកម្មាធិការ និងនៅក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គ តំណាងរាស្ត្រ មួយចំនួនបានស្នើឱ្យសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋ ដើម្បីគាំទ្រដល់ដំណាក់កាលកេងប្រវ័ញ្ច ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង BOT មួយចំនួនដែលបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាមុនពេលច្បាប់ PPP ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ។

ដោយផ្អែកលើយោបល់របស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចកំពុងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការច្បាប់ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដើម្បីសិក្សាជម្រើសសម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលយោបល់ទាំងនេះ។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការស្នើបន្ថែមទៅលើបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ PPP (វិសោធនកម្ម) និងការចាត់តាំងរដ្ឋាភិបាលឱ្យគ្រប់គ្រងលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT ដែលអាចអនុវត្តបាន។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមលើបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល៖ «ចំពោះគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងទម្រង់ជាកិច្ចសន្យា BOT ដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនឆ្នាំ ២០២១ (កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់ PPP) ដែលប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋដើម្បីបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់ ឬប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋដើម្បីគាំទ្រគម្រោងក្នុងដំណាក់កាលប្រតិបត្តិការដើម្បីបន្តអនុវត្តកិច្ចសន្យា រដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់លក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោង BOT ដែលអាចអនុវត្តបាន»។

«ប្រសិនបើរដ្ឋសភាអនុម័ត វានឹងមានមូលដ្ឋានច្បាប់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងគម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT ហើយយើងនឹងមិនចាំបាច់បន្តអនុវត្តផែនការសម្រាប់ដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនមួយចំនួនក្រោមទម្រង់ BOT នោះទេ» ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងដឹកជញ្ជូនម្នាក់បានវាយតម្លៃ។

ធានាតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍

យោងតាមក្រសួងដឹកជញ្ជូន នៅពេលដែលរដ្ឋសភាកំពុងពិចារណាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ PPP (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ជម្រើសនៃការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងគម្រោង BOT គឺសមស្រប ពីព្រោះវាដោះស្រាយតែជាមួយក្រុមគម្រោងជាក់លាក់មួយប៉ុណ្ណោះ (គម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT ដែលមានកិច្ចសន្យាចុះហត្ថលេខាមុនពេលច្បាប់ PPP ចូលជាធរមាន)។

បច្ចុប្បន្ននេះ មានគម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT (សាងសង់-ដំណើរការ-ផ្ទេរ) ចំនួន ១៤០ ទូទាំងប្រទេស ដែលក្នុងនោះមានគម្រោងចំនួន ៦៦ ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន និងគម្រោងចំនួន ៧៤ ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ឯកសារផ្លូវការលេខ 12443 បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា «ក្រសួងដឹកជញ្ជូននឹងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដើម្បីផ្តល់យោបល់ដល់រដ្ឋាភិបាលលើការបង្កើតលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោង BOT និងការទទួលខុសត្រូវរួមគ្នាដោយគ្រប់ភាគីទាំងអស់ (អ្នកវិនិយោគ ធនាគារដែលផ្តល់ឥណទាន) ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍ ទប់ស្កាត់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការរំលោភបំពានគោលនយោបាយ និងជៀសវាងការខាតបង់ និងការខ្ជះខ្ជាយ»។

ពីមុន នៅចុងខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៤ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានដាក់ជូនឯកសារលេខ 5671/TTg-BGTVT ទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីផែនការដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនានាក្នុងគម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT។

នៅក្នុងសំណើនេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើដំណោះស្រាយពីរ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនានាក្នុងគម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT។

ទីមួយ មូលនិធិបន្ថែមរបស់រដ្ឋគួរតែត្រូវបានផ្តល់ជូន (ក្នុងដំណាក់កាលកេងប្រវ័ញ្ច) ដើម្បីឱ្យភាគីនានាអាចបន្តបំពេញកិច្ចសន្យាបាន។

ទីពីរ បញ្ចប់កិច្ចសន្យា ហើយបែងចែកថវិការដ្ឋដើម្បីបង់ប្រាក់ឱ្យអ្នកវិនិយោគ។ អ្នកវិនិយោគ និងធនាគារដែលផ្តល់ឥណទានទទួលខុសត្រូវក្នុងការចែករំលែកប្រាក់ចំណេញដែលបានកាត់បន្ថយ និងការបង់ការប្រាក់ ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍។

នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ ៥៦៧១ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលយល់ព្រមលើដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង BOT ចំនួន ៨ ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន និងដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តផែនការមួយដើម្បីប្រើប្រាស់ថវិកាប្រមាណ ១០,៦៥០ ពាន់លានដុងពីការកើនឡើងនៃចំណូល និងប្រាក់សន្សំនៅក្នុងថវិកាកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទាំងនោះ។

ក្នុងចំណោម​ថវិកាទាំងនេះ រដ្ឋនឹងប្រើប្រាស់ថវិកាដើម្បីគាំទ្រដល់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសម្រាប់គម្រោងចំនួន ៥ និងប្រើប្រាស់ថវិកាដើម្បីគាំទ្រដល់ការបន្តកិច្ចសន្យាសម្រាប់គម្រោងចំនួន ៣ ផ្សេងទៀត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ នៅមានគម្រោងមួយចំនួនដែលមានហានិភ័យនៃការធ្លាក់ចុះប្រាក់ចំណូល (ភាគច្រើនដោយសារតែការវិនិយោគលើផ្លូវហាយវេស្របគ្នា និងឆ្លងកាត់ទន្លេ) ដែលមិនទាន់អាចវាស់វែងបាន ដូចជា៖ គម្រោងផ្លូវជាតិលេខ ២៦ របស់ BOT ដែលប្រឈមនឹងការធ្លាក់ចុះប្រាក់ចំណូលដោយសារតែការវិនិយោគលើផ្លូវល្បឿនលឿន Khanh Hoa – Buon Ma Thuot; គម្រោងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង និងពង្រីកផ្លូវជាតិលេខ ១៤ កំណាត់ពីស្ពានលេខ ៣៨ ដល់ទីរួមខេត្ត Dong Xoai (Binh Phuoc) និងគម្រោងពង្រីកផ្លូវជាតិលេខ ១៤ កំណាត់ពីគីឡូម៉ែត្រលេខ ៨១៧ ដល់គីឡូម៉ែត្រលេខ ៨៨៧ (Dak Nong) ដែលប្រឈមនឹងការធ្លាក់ចុះប្រាក់ចំណូលដោយសារតែការវិនិយោគលើផ្លូវល្បឿនលឿន Gia Nghia – Chon Thanh; គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang – Lang Son និងផ្លូវជាតិលេខ ១ ដែលប្រឈមនឹងការធ្លាក់ចុះប្រាក់ចំណូលដោយសារតែការរុះរើស្ថានីយបង់ប្រាក់មួយ...

ថ្នាក់ដឹកនាំម្នាក់នៃក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានមានប្រសាសន៍ថា «ចំនួនគម្រោងប្រភេទនេះមិនច្រើនទេ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមិនមានដំណោះស្រាយច្បាស់លាស់ទេ វានឹងមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើអាជីវកម្មគម្រោង ជាពិសេសស្ថាប័នឥណទាន និងលើកម្រិតនៃការជឿទុកចិត្ត និងបរិយាកាសទាក់ទាញការវិនិយោគ»។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html