ការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការបញ្ជាក់សារការីអេឡិចត្រូនិក - កាសែតអនឡាញឡាងសឺន

Việt Nam•01/04/2024

ការដាក់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសារការីអេឡិចត្រូនិកនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មានគោលបំណងបំពេញតាមតម្រូវការនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មលើកទី៤ ក្នុងសកម្មភាពសារការី ដោយរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងប្រតិបត្តិការស៊ីវិល និង សេដ្ឋកិច្ច និងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកឆ្នាំ២០២៣។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក ឡេ ថាញ់ឡុង បទបង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ យី លីញ)

នៅព្រឹកថ្ងៃទី១ ខែមេសា នៅអគារ រដ្ឋសភា កម្មវិធីបានបន្ត។ នៅក្នុងសម័យប្រជុំស្តីពីច្បាប់ ដែលដឹកនាំដោយលោក Nguyen Khac Dinh អនុប្រធាន រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានផ្ដល់យោបល់លើសេចក្ដីព្រាងច្បាប់នេះ។ ច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

សំណើអនុញ្ញាតឲ្យសារការីប្រកបវិជ្ជាជីវៈរហូតដល់អាយុ 70 ឆ្នាំ។

ក្នុងឱកាសបង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក ឡេ ថាញ់ឡុង បានមានប្រសាសន៍ថា បន្ថែមពីលើសមិទ្ធផល ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់សារការីឆ្នាំ ២០១៤ បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួន ដូចជា៖ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់អំពីគំរូនៃការសារការីនៅវៀតណាម ដែលជាខ្លឹមសារនៃការសារការី និងនិយមន័យនៃវិសាលភាពនៃការសារការីមិនសមស្របពិតប្រាកដ។

គុណភាពកម្លាំងពលកម្មសារការីមិនស្មើគ្នាទេ; សារការីមួយចំនួនមានគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈមានកម្រិត ខ្វះវិជ្ជាជីវៈ ហើយនៅតែប្រព្រឹត្តអំពើរំលោភច្បាប់ និងក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ។

ការអភិវឌ្ឍការិយាល័យសារការីនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួននៅតែមិនប្រាកដប្រជា និងខ្វះឯកសណ្ឋានក្នុងគោលនយោបាយ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីនីតិវិធីសារការីលែងសមស្របសម្រាប់ការអនុវត្តបច្ចុប្បន្នទៀតហើយ ដែលបង្កការលំបាកសម្រាប់សារការី ការិយាល័យសារការី និងប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មដូចគ្នា។

រដ្ឋមន្ត្រី លេ ថាញ់ឡុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម គឺចាំបាច់ដើម្បីជំនះលើដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ព្រមទាំងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាបន្តបន្ទាប់នៃសកម្មភាពសារការីក្នុងលក្ខណៈសង្គមនិយម ស្ថិរភាព និងប្រកបដោយចីរភាព ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

ទាក់ទងនឹងសារការី សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិបានចែងថា អ្នកដែលចង់ត្រូវបានតែងតាំងជាសារការីត្រូវតែឆ្លងកាត់ការបណ្តុះបណ្តាលសារការី (លុបចោលការលើកលែងពីការបណ្តុះបណ្តាល) ជាពិសេសពួកគេត្រូវតែចូលរួមក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលរយៈពេល 6 ខែសម្រាប់អ្នកដែលត្រូវបានលើកលែងពីការបណ្តុះបណ្តាល និងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលរំលឹកឡើងវិញរយៈពេល 3 ខែ ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ រយៈពេលសាកល្បងសម្រាប់ការអនុវត្តសារការីត្រូវបានកំណត់រយៈពេល 12 ខែ ដែលអនុវត្តចំពោះបេក្ខជនទាំងអស់ ដើម្បីធានាបាននូវឯកសណ្ឋាន និងដើម្បីផ្តល់ពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដល់អ្នកហ្វឹកហាត់ដើម្បីទទួលបានបទពិសោធន៍ និងអនុវត្តចំណេះដឹង និងជំនាញដែលពួកគេបានរៀនក្នុងការអនុវត្ត។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងផងដែរថា ដែនកំណត់អាយុសម្រាប់ការអនុវត្តសារការីគឺ 70 ឆ្នាំ។ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពនៃសកម្មភាពសារការី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលដែលអនុញ្ញាតឱ្យសារការីដែលមានអាយុលើសពី 70 ឆ្នាំដែលកំពុងអនុវត្តសារការីនៅពេលដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមានអាចបន្តអនុវត្តសារការីរយៈពេលអតិបរមា 2 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន។

លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យកាត់បន្ថយបទពិសោធន៍ការងារផ្នែកច្បាប់ដែលត្រូវការសម្រាប់ការតែងតាំងសារការីពី ៥ ឆ្នាំមកត្រឹម ៣ ឆ្នាំ និងកាត់បន្ថយចំនួនឯកសារដែលត្រូវការសម្រាប់ការតែងតាំងសារការីពី ៧ ឆ្នាំមកត្រឹម ៣ ឆ្នាំ រួមមាន៖ ពាក្យសុំតែងតាំង ឯកសារបញ្ជាក់ពីបទពិសោធន៍ការងារផ្នែកច្បាប់ និងវិញ្ញាបនបត្រសុខភាព។

លោករដ្ឋមន្ត្រី ឡេ ថាញ់ឡុង បានពន្យល់ថា បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងអនុវត្តគោលនយោបាយ និងតម្រូវការសម្រាប់ការកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការកាត់បន្ថយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីចំនួនបួនត្រូវបានបន្ថែមទាក់ទងនឹងសារការីអេឡិចត្រូនិក។

ទាក់ទងនឹងសារការីអេឡិចត្រូនិក សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមមាត្រាថ្មីចំនួនបួនដើម្បីគ្រប់គ្រងបញ្ហានេះ។ មាត្រាទាំងនេះរួមមាន៖ សារការីអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើមធ្យោបាយអេឡិចត្រូនិកដើម្បីបង្កើតឯកសារសារការីអេឡិចត្រូនិក។ សារការីអេឡិចត្រូនិកត្រូវតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ជាក់លាក់។ ហើយការផ្តល់សេវាសារការីអេឡិចត្រូនិកអាចត្រូវបានអនុវត្តលុះត្រាតែលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ត្រូវបានបំពេញ។ លើសពីនេះ វាកំណត់គោលគំនិត កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាន និងតម្លៃនៃឯកសារសារការីអេឡិចត្រូនិក ក៏ដូចជាការបំលែងរវាងឯកសារសារការីអេឡិចត្រូនិក និងឯកសារក្រដាស។

ក្នុងនាមជាស្ថាប័នទទួលបន្ទុកផ្ទៀងផ្ទាត់ លោក ង៉ូ ទ្រុងថាញ់ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ បានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍យល់ព្រមនឹងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសារការីអេឡិចត្រូនិកនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មលើកទីបួន ក្នុងសកម្មភាពសារការី ដែលរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងប្រតិបត្តិការស៊ីវិល និងសេដ្ឋកិច្ច និងធានាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកឆ្នាំ ២០២៣។

ទិដ្ឋភាពនៃវគ្គពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ យី លីញ)

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាជឿជាក់ថា សារការីអេឡិចត្រូនិកគឺជាការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តសារការី ប៉ុន្តែវាមិនគួរផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈ និងលក្ខណៈនៃគំរូសារការីរបស់ប្រទេសយើង ដែលជាខ្លឹមសារសារការី និងធានាថាសកម្មភាពសារការីធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពស្របច្បាប់នៃកិច្ចសន្យា និងប្រតិបត្តិការ។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការធ្វើសារការីអេឡិចត្រូនិក លោក ថាញ់ បានថ្លែងថា មានមតិពីរផ្សេងគ្នាក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការពិនិត្យ។

មតិប្រភេទទី 1 យើងយល់ស្របនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមិនកំណត់វិសាលភាពនៃការធ្វើសារការីអេឡិចត្រូនិកទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាក់ស្តែងមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ យើងស្នើឱ្យភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហាមួយចំនួន៖ កំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់នូវគោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃការធ្វើសារការីអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីធានាបាននូវការយល់ដឹង និងការអនុវត្តច្បាប់រួម។ គូសបញ្ជាក់ពីដំណោះស្រាយដើម្បីយកឈ្នះលើដែនកំណត់នៃបច្ចេកវិទ្យាដែលមិនទាន់អាចជំនួសកម្លាំងពលកម្មមនុស្ស ដោយផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើនីតិវិធី ដំណើរការ និងឯកសារសម្រាប់ការធ្វើសារការីអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីធានាថាការអនុវត្តផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការធ្វើសារការីអេឡិចត្រូនិក ដូចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលនៅតែបំពេញតាមតម្រូវការនៃការធ្វើសារការីខ្លឹមសារ ដោយធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពស្របច្បាប់នៃប្រតិបត្តិការដែលមានសារការី និងស្របតាមតម្លៃផ្លូវច្បាប់នៃឯកសារដែលមានសារការីថាមានតម្លៃភស្តុតាង។

ប្រភេទទីពីរនៃមតិ មានការអះអាងថា ក្រោមលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន បច្ចេកវិទ្យាមិនទាន់អាចជំនួសតួនាទីរបស់មនុស្សទាំងស្រុងក្នុងការធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវនៃចេតនា ធានាថាឯកសារ និងភស្តុតាងត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញ និងធានាបាននូវភាពស្របច្បាប់នៃខ្លឹមសារនៃប្រតិបត្តិការនោះទេ។ ដូច្នេះ ការអនុវត្តសារការីអេឡិចត្រូនិកត្រូវអនុវត្តដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងមានជំហានសមហេតុផល។ ដំបូងឡើយ ច្បាប់គួរតែគ្រប់គ្រងវាតែក្នុងវិសាលភាពតូចចង្អៀតសម្រាប់ប្រតិបត្តិការសាមញ្ញមួយចំនួន ហើយមិនគួរអនុវត្តវាចំពោះប្រតិបត្តិការដែលពាក់ព័ន្ធនឹងអចលនទ្រព្យ មរតកជាដើម។

លើសពីនេះ សមាជិកមួយចំនួននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ទទួលបន្ទុកកិច្ចការច្បាប់បានផ្ដល់យោបល់ថា សម្រាប់ពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មានតែការប្រកាសនីយកម្មអេឡិចត្រូនិកប៉ុណ្ណោះដែលគួរតែត្រូវបានសាកល្បង ហើយបន្ទាប់មកការពិនិត្យឡើងវិញជាក់ស្តែងគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការធ្វើឱ្យខ្លឹមសារនេះស្របច្បាប់។ មតិមួយទៀតបានផ្ដល់យោបល់ថា រដ្ឋាភិបាល ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គម គួរតែកំណត់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ពង្រីកវិសាលភាពនៃប្រតិបត្តិការដែលមានសិទ្ធិទទួលប្រកាសនីយកម្មអេឡិចត្រូនិក ហើយរាយការណ៍ទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាសម្រាប់ការពិចារណា និងសម្រេច។

លោក ថាញ់ បានថ្លែងថា មតិភាគច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការកិច្ចការច្បាប់ បានយល់ស្របនឹងមតិប្រភេទទីមួយ។

ប្រភព