ទស្សនៈស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ
អ្នកប្រើប្រាស់ងាយរងគ្រោះបើធៀបនឹងអ្នកប្រើធម្មតាមានលក្ខណៈរៀងខ្លួនក្នុងផ្នែកសុខភាព ចិត្តសាស្ត្រ ស្ថានភាព នយោបាយ -សង្គម ឬសេដ្ឋកិច្ចទាប ( ១ ) ... លក្ខណៈទាំងនេះធ្វើឲ្យពួកគេប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការមើលរំលង មានសិទ្ធិរំលោភបំពាន និងរងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានជាច្រើននាំឲ្យមានអស្ថិរភាពសង្គម និងផ្លូវចិត្ត។ ដូច្នេះ ប្រទេស និងអង្គការអន្តរជាតិភាគច្រើនយល់ស្របថា កម្រិតខ្ពស់នៃការការពារគឺចាំបាច់សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅមិនទាន់មានការឯកភាពគ្នាអំពីរបៀបកំណត់អ្នកប្រើដែលងាយរងគ្រោះនោះទេ ( ២ ) ។
អង្គការសហប្រជាជាតិប្រើពាក្យ " អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ និងគុណវិបត្តិ" នៅក្នុងគោលការណ៍ណែនាំស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ឆ្នាំ 2015 ដើម្បីបង្ហាញពីតម្រូវការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ និងជួបការលំបាក ប៉ុន្តែមិនទាន់បានផ្តល់និយមន័យជាក់លាក់ ( 3 ) ។ យោងតាមអនុសាសន៍ឆ្នាំ 2014 របស់អង្គការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ សេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍ (OECD) អ្នកប្រើប្រាស់ទាំងអស់អាចជួបប្រទះភាពងាយរងគ្រោះនៅពេលណាមួយ ភាពងាយរងគ្រោះអាចកើតឡើងពីស្ថានភាពផ្លូវចិត្ត ឬហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ ឬពីធម្មជាតិនៃប្រតិបត្តិការ។
នៅប្រទេសវៀតណាម ប្រការ 1 មាត្រា 8 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ (2023) កំណត់ថា “អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ គឺជាអ្នកប្រើប្រាស់ដែលទំនងជាទទួលរងនូវផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានជាច្រើនលើការទទួលបានព័ត៌មាន សុខភាព ទ្រព្យសម្បត្តិ ការដោះស្រាយវិវាទនៅពេលទិញ ឬប្រើប្រាស់ផលិតផល ទំនិញ សេវាកម្ម…” ដូច្នេះហើយ ជារួម អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះមិនមានផលប៉ះពាល់ដល់លក្ខណៈ និងស្ថានភាពធម្មតាដទៃទៀត។ សមត្ថភាពរដ្ឋប្បវេណីរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ និងភាពស្របច្បាប់នៃប្រតិបត្តិការរដ្ឋប្បវេណី ប៉ុន្តែការពិតអាចធ្វើឱ្យពួកគេក្លាយជាជនរងគ្រោះនៃប្រតិបត្តិការមិនយុត្តិធម៌។
នៅថ្ងៃទី 22 ខែមករា ឆ្នាំ 2019 លេខាធិការដ្ឋានមជ្ឈិមបក្សបានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 30-CT/TW “ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្ស និងការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋក្នុងការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់”។ ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយមួយ ដែលមានចែងក្នុងសារាចរណែនាំគឺ “ការពង្រឹងចំណេះដឹង និងជំនាញអ្នកប្រើប្រាស់សម្រាប់សង្គមទាំងមូល និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជាពិសេសសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ (កុមារ សិស្ស ចាស់ជរា ស្ត្រី កម្មករក្រីក្រ តំបន់ជនបទ តំបន់ភ្នំ តំបន់ព្រំដែន កោះ តំបន់ដាច់ស្រយាល ។ល។)”។ នៅថ្ងៃទី 26 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2020 រដ្ឋាភិបាល បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 82/NQ-CP ស្តីពីកម្មវិធីសកម្មភាពរបស់ រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីណែនាំលេខ 30-CT/TW រួមជាមួយនឹងដំណោះស្រាយជាច្រើនក្នុងគោលបំណងកសាងបរិយាកាសប្រើប្រាស់ប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងនិរន្តរភាព រួមចំណែកការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ។
វៀតណាមបានរីកចម្រើនគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងការកសាង និងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ទូទៅ និង អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ ជាពិសេស។ ឯកសារដូចជាច្បាប់ស្តីពីការការពារ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិឆ្នាំ 2013 ច្បាប់ស្តីពីមនុស្សចាស់ឆ្នាំ 2019 ច្បាប់ស្តីពីកុមារឆ្នាំ 2016 ច្បាប់ស្តីពីជនពិការឆ្នាំ 2010 ច្បាប់ស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ឆ្នាំ 2023 ជាដើម។ មាត្រា 8 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ឆ្នាំ 2023 ក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីអ្នកប្រើប្រាស់ចំនួន 7 ក្រុមដែលត្រូវបានកំណត់ថា "ងាយរងគ្រោះ" រួមមានៈ មនុស្សចាស់; ជនពិការ; កុមារ; ជនជាតិភាគតិច ប្រជាជនរស់នៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ កោះ តំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក ឬជាពិសេសពិបាក។ ស្ត្រីមានផ្ទៃពោះឬស្ត្រីចិញ្ចឹមកូនអាយុក្រោម 36 ខែ; មនុស្សដែលមានជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ; សមាជិកគ្រួសារក្រីក្រ។ បទប្បញ្ញត្តិជួយអ្នកប្រើប្រាស់កំណត់អត្តសញ្ញាណខ្លួនឯងថាជាអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ។ អង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងបុគ្គលពឹងផ្អែកលើវាដើម្បីបង្កើតគោលនយោបាយសមស្របសម្រាប់ក្រុមអ្នកប្រើប្រាស់នីមួយៗ។
យោងតាមការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ វៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានមនុស្សចាស់ប្រមាណ ១១,៤លាននាក់ ស្មើនឹងប្រមាណ ១១,៨៦% នៃចំនួនប្រជាជន ( ៤ ) ។ ប្រទេសនេះមានជនពិការប្រមាណ ៧ លាននាក់ ស្មើនឹងជាង ៧,០៦% នៃចំនួនប្រជាជនដែលមានអាយុចាប់ពី ២ ឆ្នាំឡើងទៅ ដែលក្នុងនោះជនពិការធ្ងន់ធ្ងរ និងធ្ងន់ធ្ងរមានប្រមាណ ២៨,៩% ជនពិការប្រមាណ ១០% មកពីគ្រួសារក្រីក្រ។ អត្រាកុមារក្នុងបន្ទុកអាយុពី 5-17 ឆ្នាំនៅប្រទេសវៀតណាមក៏ជាចំនួនដ៏ច្រើនផងដែរ ដែលមានកុមារប្រហែល 21 លាននាក់ ស្មើនឹង 20.6% នៃចំនួនប្រជាជនសរុប។ យោងតាមសេចក្តីប្រកាសព័ត៌មាននៃលទ្ធផលបឋមនៃជំរឿនប្រជាជន និងលំនៅដ្ឋានឆ្នាំ 2019 ដោយគណៈកម្មាធិការកណ្តាលសម្រាប់ជំរឿនប្រជាជន និងលំនៅឋាន ប្រទេសនេះមានប្រជាជន 14,123,255 នាក់នៃក្រុមជនជាតិផ្សេងទៀតដែលស្មើនឹង 14.7% នៃចំនួនប្រជាជនសរុប។ យោងតាមលទ្ធផលនៃការពិនិត្យគ្រួសារក្រីក្រ និងគ្រួសារជិតក្រីក្រក្នុងឆ្នាំ 2024 ជាមធ្យមជាតិមាន 4.06% ចំនួនគ្រួសារក្រីក្រពហុភាគី និងគ្រួសារជិតក្រីក្រសរុបមានចំនួន 1,258,997 គ្រួសារ។ ក្នុងនោះ គ្រួសារក្រីក្រចំនួន ៥៩៩,៦០៨ ស្មើនឹង ១,៩៣%; 659,389 គ្រួសារជិតក្រីក្រមានចំនួន 2.13% ( 5 ) ។ តួលេខខាងលើបង្ហាញមួយផ្នែកថាសមាមាត្រនៃអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះគឺមិនតូចទេបើធៀបនឹងអ្នកប្រើប្រាស់ធម្មតា។ ដូច្នេះ វាចាំបាច់ណាស់ក្នុងការកំណត់ក្រុមមុខវិជ្ជានេះឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីបង្កើតយន្តការច្បាប់សមស្របមួយ ដើម្បីការពារ និងណែនាំពួកគេក្នុងប្រតិបត្តិការអ្នកប្រើប្រាស់។
ការប្រឹក្សា ការដោះស្រាយការត្អូញត្អែរ និងការផ្ដល់យោបល់របស់អតិថិជនក៏ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ និងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) បណ្តាញទំនាក់ទំនងប្រឹក្សាអតិថិជន និងជំនួយ (1800.6838) បានទទួលការហៅទូរស័ព្ទសរុបចំនួន 8,446 ក្នុងឆ្នាំ 2024។ ក្នុងចំណោមការហៅទូរសព្ទចំនួន 5,536 ត្រូវបានទទួល និងឆ្លើយតប (ប្រហែល 78.7%) ។ ប្រហែល 65.5% នៃការហៅទូរស័ព្ទដែលបានឆ្លើយគឺទាក់ទងទៅនឹងបញ្ហាការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់។ ជាមួយគ្នានេះ គណៈកម្មការក៏បានទទួលញត្តិ លិខិតផ្តល់មតិ សំណើ និងបណ្តឹងរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ចំនួន ៧៨៧នាក់ ( ៦ ) ។
ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការអាជីវកម្មជាច្រើនបង្ហាញ ការព្រួយបារម្ភរបស់ពួកគេចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ ដោយបង្កើតអាទិភាពដូចជា៖ សេវាកម្មដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរតាមផ្លូវអាកាសផ្តល់អាទិភាពដល់នីតិវិធីពិនិត្យចូល មានច្រកផ្លូវដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ក្រុមអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ (យុទ្ធជនពិការ ស្ត្រីមានផ្ទៃពោះ កុមារអាយុក្រោម 2 ឆ្នាំ ។ល។) អង្គការ និងបុគ្គលមួយចំនួនផ្តល់សេវាកម្មរចនាបន្ទប់សម្រាក និងបន្ទប់បំបៅកូនដោយទឹកដោះម្តាយ ជាពិសេសសម្រាប់ស្ត្រីដែលមានកូនអាយុក្រោម 36 ខែ ឬបញ្ជូនអ្នកដែលមានបទពិសោធន៍មកទាក់ទង និងគាំទ្រឧបករណ៍សម្រាប់ជនពិការ ( 7 ) ...
ប្រការ 2 មាត្រា 1 សេចក្តីសម្រេចលេខ 1157/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2021 របស់នាយករដ្ឋមន្រ្តី "ការអនុម័តកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសកម្មភាពការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់សម្រាប់រយៈពេល 2021 - 2025" ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា: "ធានាថាជារៀងរាល់ឆ្នាំយ៉ាងហោចណាស់ 200,000 សកម្មភាពផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ទូទាំងប្រទេស និងចូលរួមក្នុងសកម្មភាពការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ទូទាំងប្រទេស។ ទទួលបានការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញប្រើប្រាស់ រួមទាំងកម្មវិធីអាទិភាពសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ ដូចជាសិស្ស កុមារ ចាស់ជរា អ្នកប្រើប្រាស់ នៅតំបន់ជនបទ តំបន់ដាច់ស្រយាល តំបន់ព្រំដែន កោះ...។
ការយកចិត្តទុកដាក់របស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ អង្គការ បុគ្គលធុរកិច្ច និងសង្គមទាំងមូលចំពោះក្រុមអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះបានជួយពួកគេមួយផ្នែកកំណត់ភាពស្មុគស្មាញផ្លូវចិត្ត និងរាងកាយរបស់ពួកគេ និងចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការអ្នកប្រើប្រាស់ដោយមានសិទ្ធិធានាកាន់តែច្រើន។
ការកំណត់ និងការខ្វះខាតមួយចំនួននៅក្នុង បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ
នៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នរបស់ប្រទេសវៀតណាម ការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះនៅតែមានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួន៖
ទីមួយ អ្នកប្រើប្រាស់ ដែលងាយរងគ្រោះ មានការពិបាកក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណខ្លួនឯងថាជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមនេះ។ ច្បាប់ចែងថា ក្នុងប្រតិបត្តិការ អតិថិជនត្រូវតែផ្តល់ឯកសារ និងភស្តុតាង ដើម្បីបញ្ជាក់ថាពួកគេជា អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឯកសារ និងភស្តុតាងជាក់លាក់អ្វីខ្លះដែលរួមបញ្ចូលមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំសម្រាប់ទាំងអ្នកប្រើប្រាស់ និងអង្គភាពអាជីវកម្ម និងបុគ្គល។ លើសពីនេះ គំនិតនៃ អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ ឆ្នាំ 2023 កំណត់ និងចាត់ថ្នាក់ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈទូទៅនៃក្រុមមនុស្ស និងមិនកំណត់ករណីទូទៅនៃភាពទន់ខ្សោយ និងភាពងាយរងគ្រោះ ដែលបណ្តាលមកពីស្ថានភាពជាក់លាក់ ឬស្ថានភាពផ្លូវចិត្ត។
ថ្ងៃច័ន្ទ ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៅតែខ្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់ដើម្បីការពារក្រុមអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពអាជីវកម្ម និងបុគ្គលនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ខ្វះស្តង់ដារជាក់លាក់ស្តីពីគុណភាពផលិតផល និងសេវាកម្ម បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់ព័ត៌មាន និងយន្តការដោះស្រាយបណ្តឹង។ ជាក់ស្តែង នាពេលថ្មីៗនេះ មានករណីជាច្រើននៃការរំលោភសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ ដែលបង្កឱ្យមានការខឹងសម្បារជាសាធារណៈ ដូចជា៖ កុមារនៅក្នុងសាលារៀនដែលទទួលរងការពុលអាហារដោយសារកង្វះសុវត្ថិភាព និងអនាម័យចំណីអាហារ។ មនុស្សចាស់ត្រូវបានរើសអើងនៅពេលប្រើប្រាស់សេវារថយន្តក្រុង។ ជនពិការត្រូវបានបដិសេធសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវអាកាស; សេវាផ្តល់ប្រាក់កម្ចីតាមអ៊ីនធឺណិតកំណត់គោលដៅអ្នកដែលមានចំណូលទាប ប៉ុន្តែព័ត៌មានមិនច្បាស់លាស់ និងខ្វះ តម្លាភាព... ( 8 ) . ឬស្ថានភាពនៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មមិនពិតនៃថ្នាំ និងអាហារមុខងារ បង្កឱ្យមានការភាន់ច្រឡំ ប៉ះពាល់ដល់សុខភាពអ្នកប្រើប្រាស់ ជាពិសេសក្រុមអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ (៩) .
ថ្ងៃអង្គារ យន្តការសម្រាប់គាំទ្រ និងការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ នៅតែខ្វះបណ្តាញជំនួយផ្នែកច្បាប់ និងហិរញ្ញវត្ថុសមស្រប។ ក្រុមអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះដូចជា ជនក្រីក្រ ប្រជាជនដែលមានកម្រិតអប់រំទាប និងប្រជាជននៅតំបន់ជនបទ ជារឿយៗមិនដឹងអំពីសិទ្ធិរបស់ពួកគេ ឬមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការទទួលបានសេវាគាំទ្រផ្នែកច្បាប់។ ប្រព័ន្ធច្បាប់មិនមានយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការជួយក្រុមទាំងនេះក្នុងការប្តឹងផ្តល់ ឬបណ្តឹងទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់នោះទេ។ នេះធ្វើឱ្យពួកគេងាយមើលរំលង ឬមិនត្រូវបានការពារពេញលេញដោយច្បាប់។ លើសពីនេះ សមត្ថភាពរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពានមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារ ហើយការសម្របសម្រួលក៏នៅខ្វះខាត។ តួនាទីរបស់អង្គការសង្គមក្នុងការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះមិនត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយពេញលេញទេ។
ទី៤ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៅក្នុងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើផលប្រយោជន៍របស់អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ ដូចជាការលើកទឹកចិត្តឱ្យប្រើប្រាស់ផលិតផលបៃតងដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន។ ថ្វីត្បិតតែផលិតផលទាំងនេះនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនក៏ដោយ ប៉ុន្តែតម្លៃរបស់វាច្រើនតែខ្ពស់ជាងផលិតផលធម្មតា ដែលធ្វើឲ្យអ្នកប្រើប្រាស់ដែលមានចំណូលទាបពិបាកចូលទៅប្រើប្រាស់វា...
ការបំពេញ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដើម្បីការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។
ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍អ្នកប្រើប្រាស់ទូទៅ និងអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះក្នុងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ននៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសកលភាវូបនីយកម្មពាណិជ្ជកម្ម ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយដូចខាងក្រោមឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព៖
មួយគឺ, នៅក្នុងឯកសារច្បាប់ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីគោលគំនិត និងលក្ខណៈនៃក្រុមអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះនីមួយៗ។ បន្ថែមពីលើលក្ខណៈដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ ឆ្នាំ 2023 វាចាំបាច់ ត្រូវនិយាយអំពីកត្តាជាច្រើនទៀតដូចជាកាលៈទេសៈដែលប៉ះពាល់ដល់ចិត្តសាស្ត្រផ្ទាល់ខ្លួន (បណ្តោះអាសន្ន) របស់អ្នកប្រើប្រាស់នៅក្នុងករណីពិសេសមួយចំនួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវពង្រីកមុខវិជ្ជាឱ្យលើសពីបញ្ជីក្រុមចំនួន ៧ ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់នេះ។ ជាឧទាហរណ៍ វាអាចបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅបន្ថែមទៀតទៅក្នុងច្បាប់ ដូចជា៖ «អ្នកប្រើប្រាស់ផ្សេងទៀតទំនងជាទទួលរងនូវផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានជាច្រើនលើការទទួលបានព័ត៌មាន សុខភាព ទ្រព្យសម្បត្តិ ការដោះស្រាយវិវាទនៅពេលទិញ ឬប្រើប្រាស់ផលិតផល ទំនិញ សេវាកម្ម។ ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធដើម្បីកំណត់ករណីជាក់លាក់នៃអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ ដោយហេតុនេះជួយច្បាប់ឱ្យសម្របខ្លួនបានយ៉ាងឆាប់រហ័សទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរជាប្រចាំនៃទីផ្សារ ដោយធានាថាគ្មាននរណាម្នាក់ដែលត្រូវការការការពារត្រូវបានទុកចោល។
ទីពីរ បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គការអាជីវកម្ម និងបុគ្គលចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ ជាពិសេសក្នុងការទទួល និងដោះស្រាយជម្លោះជាមួយអ្នកប្រើប្រាស់។ ចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះក្នុងវិស័យជាក់លាក់ដូចជា ហិរញ្ញវត្ថុ សុខភាព ការអប់រំជាដើម។ បង្កើត លក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អង្គភាពអាជីវកម្ម និងបុគ្គលក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍផលិតផល និងសេវាកម្មដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន ទន្ទឹមនឹងនោះក៏សមរម្យសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះផងដែរ។
ទី៣ ពង្រឹងយន្តការគាំទ្រ និងការពារអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ តាមរយៈបណ្តាញជំនួយផ្នែកច្បាប់ និងហិរញ្ញវត្ថុ ដូចជា៖ ការផ្តល់ប្រឹក្សាផ្នែកច្បាប់ដោយឥតគិតថ្លៃ ការគាំទ្រការប្តឹងផ្តល់ មូលនិធិគាំទ្រអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ។ល។ ពង្រឹងការងារឃោសនាដើម្បីឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់អាចចាប់យកព័ត៌មាន និងត្រៀមខ្លួនទទួលការគាំទ្រ។ លើកទឹកចិត្ត និងផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អង្គការសង្គមក្នុងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពដើម្បីការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ។ បង្កើនធនធានសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ បង្កើនសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់មន្ត្រីក្នុងការងារការពារអ្នកប្រើប្រាស់។
បួនគឺ, បង្កើតយន្តការមួយដើម្បីតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយអង្គការអាជីវកម្ម និងបុគ្គល។ តាមពិត ការការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះមិនបញ្ឈប់ការដោះស្រាយបណ្តឹងបន្ទាប់ពីសិទ្ធិរបស់ពួកគេត្រូវបានរំលោភបំពាននោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែធានាតាំងពីដើមដំបូង ដើម្បីទប់ស្កាត់ហានិភ័យនៃការរំលោភបំពានពីការកើតឡើង។ ការទប់ស្កាត់ផលវិបាកតាំងពីដំបូងនឹងជួយកាត់បន្ថយបញ្ហាដែលកើតឡើង។ ដូច្នេះការអនុវត្ត និងការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ដោយអង្គការអាជីវកម្ម និងបុគ្គលមានតួនាទីសំខាន់។ លើសពីនេះ ដើម្បីឲ្យយន្តការត្រួតពិនិត្យមានប្រសិទ្ធភាព ត្រូវតែមានការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ អង្គការសង្គម និងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងបុគ្គល។
ទី៥ លើកកម្ពស់ការងារទំនាក់ទំនង ដើម្បីសង្គម អាចរួមដៃគ្នាការពារអ្នកប្រើប្រាស់ទូទៅ និងអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ ជាពិសេស។ ម្យ៉ាងវិញទៀត អ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះខ្លួនឯងគួរតែដឹងពីសិទ្ធិរបស់ពួកគេ និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ ប្រើប្រាស់បណ្តាញទំនាក់ទំនងផ្សេងៗគ្នាយ៉ាងបត់បែន ដើម្បីធានាថាអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះទាំងអស់អាចទទួលបានព័ត៌មាន។ ពង្រឹងការប្រាស្រ័យទាក់ទងជាមួយសហគមន៍ធុរកិច្ច ប្រមូលផ្តុំការចូលរួមពីសមាគមធុរកិច្ចក្នុងការងារនេះ ដោយហេតុនេះបង្កើនការយល់ដឹងរបស់អង្គភាពអាជីវកម្ម និងបុគ្គលអំពីទំនួលខុសត្រូវ និងអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ។
ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះគឺជាបញ្ហាសំខាន់ ប៉ុន្តែក៏ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើនផងដែរ។ មានតម្រូវការសម្រាប់ ដំណោះស្រាយស្របគ្នា និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយ ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ បង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រង ដើម្បីការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះ រួមចំណែកធានានូវយុត្តិធម៌សង្គម ឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិប្រកបដោយចីរភាព។/.
--------------------------------
(១) សូមមើល៖ ការិយាល័យអចិន្ត្រៃយ៍ទទួលបន្ទុកសិទ្ធិមនុស្ស និងបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ (ការអនុវត្តការសម្របសម្រួល)៖ សិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិជាមូលដ្ឋាន និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពលរដ្ឋក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ ឆ្នាំ ២០១៥។
(2) សូមមើល៖ Christine Riefa និង Séverine Saintier៖ អ្នកប្រើប្រាស់ងាយរងគ្រោះ និងច្បាប់ ៖ ការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ និងសិទ្ធិទទួលបានយុត្តិធម៌ ឆ្នាំ ២០២១។
(៣) ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម៖ របាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយនៃសំណើរបង្កើតច្បាប់ស្តីពីការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ទីក្រុងហាណូយ ឆ្នាំ ២០២១។
(4) មូលនិធិប្រជាជនរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ៖ “មនុស្សចាស់នៅប្រទេសវៀតណាម៖ ការវិភាគពីការស្ទង់មតិស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរចំនួនប្រជាជន និងផែនការគ្រួសារឆ្នាំ 2021” ថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ https://vietnam.unfpa.org/vi/publications/nguoi-cao-tuoi-viet-nam-phan-tich-tu-dieu-tra-bien-dong-dan-so-va-ke-hoach-hoa-gia-dinh
(5) សូមមើល៖ ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ - ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ៖ "ប្រជាជន" គេហទំព័ររបស់ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ https://www.gso.gov.vn/dan-so/
(៦) សូមមើល៖ គណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ៖ “សំណើមួយចំនួនដើម្បីកែលម្អច្បាប់ស្តីពីការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់” ថ្ងៃទី២២ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៤ https://www.bvntd.gov.vn/tintuc_sukien/mot-so-de-xuat-hoan-thien-phap-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu/
(៧) សូមមើល៖ គណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងជាតិ៖ របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំ ២០២៣
(8) សូមមើល៖ Nguyen Thi Thanh Mai - Ngo Khanh Tung៖ "បញ្ហាផ្លូវច្បាប់មួយចំនួនស្តីពីការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដែលងាយរងគ្រោះក្រោមច្បាប់វៀតណាមបច្ចុប្បន្ន" , ទស្សនាវដ្តីច្បាប់ និងអភិវឌ្ឍន៍ ថ្ងៃទី 12 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025, https://phapluatphattrien.vn/mot-so-van-de-phap-ly-ve-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-de-bi-ton-thuong-theo-phap-luat-viet-nam-hien-hanh-d3511.html#google_vignette
(៩) សូមមើល៖ អ្នកយកព័ត៌មាន៖ "ការព្រមានអំពីល្បិចក្នុងការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានមិនពិត និងផ្សព្វផ្សាយគ្រឿងញៀននៅលើបណ្តាញសង្គម", VTV Times , ថ្ងៃទី 15 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024, https://vtv.vn/cong-nghe/canh-bao-chieu-tro-phat-tan-thon g-tin-sai-lech-quang-cao-thuoc-tren-mang-xa-hoi-20241114151352645.htm
ប្រភព៖ https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1112202/hoan-thien-phap-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung%2C-vi-muc-tieu-phat-trien-ben-vung.
Kommentar (0)