មេរៀនទី១៖ មើលឲ្យត្រង់ ប្រាប់ការពិត
ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ឃុំក៏មានមុខងារជាមូលដ្ឋានផងដែរ៖ ត្រួតពិនិត្យ និងសម្រេចលើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។ ទោះបីជាមានតួនាទីសំខាន់ក៏ដោយ ប៉ុន្តែជាក់ស្តែង សកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅឃុំជាច្រើនក្នុងខេត្ត Dien Bien មិនទាន់បានលើកកំពស់តួនាទី និងតួនាទីរបស់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញនៅឡើយ។ មិនបានបំពេញតាមការរំពឹងទុករបស់អ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាពលរដ្ឋ។ មានហេតុផលជាច្រើន ប៉ុន្តែជាចម្បងដោយសារតែភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធក្រៅម៉ោង។ គុណភាពប្រតិភូ ជាពិសេសនៅឃុំដាច់ស្រយាលនៅមានកម្រិត។
រចនាសម្ព័ន្ធស្របគ្នាមិនគ្រប់គ្រាន់
ក្នុងការបោះឆ្នោតជ្រើសតាំងតំណាងរា ស្រ្តនីតិកាល ទី ១៥ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រាប់អាណត្តិឆ្នាំ ២០២១-២០២៦ អ្នកបោះឆ្នោតនៅខេត្ត Dien Bien បានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ឃុំចំនួន ២.៧១១ នាក់។ ក្នុងនោះ តំណាងរាស្រ្តស្ត្រី មានចំនួន ៣០.៨% ជនជាតិភាគតិច មានចំនួន ៨៣.៣% យុវជន មានចំនួន ៦៣.៧% សមាជិកមិនគណបក្ស មានចំនួន ១៨.៨%... មកដល់ពេលនេះ ដោយសារការផ្លាស់ប្តូរមុខតំណែងការងារ ការបណ្តេញចេញ និងចូលនិវត្តន៍ ចំនួនសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាឃុំ-សង្កាត់ បានថយចុះមកនៅត្រឹម ២,៥៨នាក់។ ទោះបីជានៅក្នុងអាណត្តិនេះ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មី (អនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2015 ធ្វើវិសោធនកម្មឆ្នាំ 2019) អ្វីៗមានភាពអំណោយផលច្រើន ដោយសារប្រព័ន្ធច្បាប់កាន់តែពេញលេញ និងការបង្កើនសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ ប៉ុន្តែការពិតបង្ហាញថា សកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ឃុំនៅតែមានចំណុចខ្វះខាតច្រើន។
ទោះបីរចនាសម្ព័ន្ធបរិក្ខារត្រូវបានបង្កើនចំនួនក៏ដោយ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំក្នុងខេត្ត Dien Bien មានតែមនុស្សម្នាក់គត់ដែលជាសមាជិកពេញម៉ោង (អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ឬអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ) នៅសល់ជាសមាជិកក្រៅម៉ោង។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំក៏មានគណៈកម្មការចំនួនពីរផងដែរ គឺគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម ប៉ុន្តែប្រធានគណៈកម្មាធិការមិនមែនជាសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននោះទេ។ ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធក្រៅម៉ោងធ្វើឱ្យសកម្មភាពរបស់ប្រតិភូមិនមានប្រសិទ្ធភាពដូចការរំពឹងទុក។ ជាក់ស្តែង ប្រតិភូជាច្រើនបានទទួលស្គាល់ថា ពួកគេត្រូវទទួលការងារផ្សេងៗជាច្រើន ដូច្នេះវាពិបាកក្នុងការបំពេញតួនាទីជាតំណាងប្រជាពលរដ្ឋ។ ជាងនេះទៅទៀត ប្រតិភូខ្លះក៏កាន់តំណែងថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងជួររដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំផងដែរ ដូច្នេះពេលបំពេញភារកិច្ចរបស់ប្រតិភូ ពេលខ្លះគឺជៀសមិនផុតពីពួកគេ «លេងបាល់ទាត់ និងផ្លុំកញ្ចែក្នុងពេលតែមួយ»។
នៅដើមអាណត្តិឆ្នាំ 2021-2026 លោកស្រី Lo Thi Nham ជាអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ Muong Nhe ស្រុក Muong Nhe ហើយក៏ជាប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឃុំ (បច្ចុប្បន្នជាអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឃុំ Muong Nhe)។ ការអនុវត្តភារកិច្ចពីរក្នុងពេលតែមួយបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់សកម្មភាពរបស់តំណាងប្រជាជន។ យោងតាមប្រតិភូ Lo Thi Nham ប្រតិភូមួយចំនួនដែលកាន់មុខតំណែងដំណាលគ្នាកំពុងមមាញឹកនឹងការងារនៅអង្គភាពការងាររបស់ពួកគេ ដូច្នេះពួកគេមិនបានចំណាយពេលច្រើនក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឡើយ។ ខណៈពេលដែលបុគ្គលិក និងបរិក្ខារសេវានៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំមិនត្រូវបានរៀបចំនោះ ការងារស្ទើរតែទាំងអស់របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងដោយអនុប្រធានពេញម៉ោង។
យោងតាមលោកស្រី Dinh Thi Bich ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម (ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនស្រុក Dien Bien Dong) ក្នុងអាណត្តិឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៦ ស្រុក Dien Bien Dong មានប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនចំនួន ២៩៩ នាក់នៅថ្នាក់ឃុំ។ គណៈប្រតិភូភាគច្រើនកាន់តំណែងក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅក្នុងបក្ស រដ្ឋាភិបាល និងអង្គការមហាជន ដូច្នេះពួកគេរវល់ជាមួយការងារវិជ្ជាជីវៈ ដូច្នេះប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សកម្មភាពទូទៅរបស់ក្រុមប្រឹក្សា។ ចំណែកប្រតិភូដែលមិនកាន់មុខតំណែងដំណាលគ្នានោះ ភាគច្រើនជាកសិករ មានលក្ខណៈសម្បត្តិ សមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍នៅមានកម្រិត ឬនៅតែគោរព ខ្លាចជម្លោះ និងមិនមានភាពក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការពិភាក្សា ពិភាក្សា និងសំណួរ។ លើសពីនេះ សម្ភារៈបរិក្ខារ ការបណ្តុះបណ្តាល និងរបបចិញ្ចឹម និងគោលនយោបាយសម្រាប់គណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅមានកម្រិតនៅឡើយ។
សមត្ថភាពមានកំណត់
គុណភាពនៃប្រតិភូគឺជាកត្តាសំខាន់ដែលកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កម្រិតវប្បធម៌ និងវិជ្ជាជីវៈរបស់ប្រតិភូនៅថ្នាក់ឃុំនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ ប្រតិភូជាច្រើនខ្វះចំណេះដឹងជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងច្បាប់ ហើយធ្វើការក្រៅម៉ោងដោយទុកពេលតិចតួចសម្រាប់សកម្មភាពប្រតិភូ។ នេះជាឧបសគ្គធំដែលបង្កការលំបាកនិងច្របូកច្របល់ដល់ប្រតិភូពេលបំពេញភារកិច្ច។
រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ឃុំមួយចំនួនមិនទាន់យល់ច្បាស់ពីតួនាទី និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួន; មិនដឹងពីរបៀបសួរ; និងមិនបែងចែកឯកសារច្បាប់។ តាមពិតក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ក្នុងខេត្តនៅតែមានប្រតិភូដែលទើបតែបញ្ចប់ថ្នាក់ទី៣/១២ ហើយប្រតិភូខ្លះមិនអាចអាន ឬសរសេរបានស្ទាត់ជំនាញឡើយ។ ដូច្នេះហើយ ពួកគេមិនក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការចូលរួមក្នុងការនិយាយ ពិភាក្សា និងការសួរដេញដោលឡើយ។ ប្រតិភូភូមិ និងភូមិនៅតែខ្វះទំនុកចិត្ត និងខ្លាចមានជម្លោះក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន។ ក្នុងនាមជាប្រតិភូ Vang Thi Gong ភូមិ Muong Nhe 2 ឃុំ Muong Nhe (ស្រុក Muong Nhe) បាននិយាយថា៖ ពេលណាមានកិច្ចប្រជុំ ទាក់ទងអ្នកបោះឆ្នោត ឬត្រួតពិនិត្យ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ឃុំហៅមក ខ្ញុំចូលរួម ប៉ុន្តែថ្ងៃធម្មតាខ្ញុំទៅធ្វើការនៅវាលស្រែ។
ដូចគ្នានេះដែរ ប្រតិភូ Thao A Lu ភូមិ De De Hu II ឃុំ Sinh Phinh (ស្រុក Tua Chua) ទោះបីជាងពាក់កណ្តាលអាណត្តិរបស់គាត់បានកន្លងផុតទៅក៏ដោយ ក៏នៅតែមានការភាន់ច្រឡំអំពីតួនាទី និងមុខងាររបស់ប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។
ជាក់ស្តែង ប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនភាគច្រើននៅថ្នាក់ឃុំ ជាពិសេសនៅឃុំភ្នំ និងឃុំជាប់ព្រំដែនក្នុងខេត្ត ភាគច្រើនជាជនជាតិភាគតិច ដែលរស់នៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក។ ដូច្នេះ ការទទួលបានព័ត៌មាន និងការបណ្តុះបណ្តាលដើម្បីបង្កើនគុណវុឌ្ឍិ និងជំនាញគឺមិនទៀងទាត់ទេ ដែលនាំទៅរកភាពអសកម្ម ជាពិសេសក្នុងការចូលរួមក្នុងការរួមចំណែកក្នុងការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាដែលទាមទារជំនាញ។
ជាក់ស្តែង កម្រិតទ្រឹស្តី វប្បធម៌ វិជ្ជាជីវៈ និងនយោបាយ របស់គណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន នៅថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ក្នុងខេត្ត នៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ឧទាហរណ៍ ឃុំ Huoi Lech (ស្រុក Muong Nhe) មានប្រតិភូចំនួន ១៩ នាក់ ក្នុងនោះ ៣ មានកម្រិតវប្បធម៌ ៥/១២ និង ៦ មានកម្រិត ៩/១២; ឃុំប៉ាម៉ី (ស្រុកមឿងញ៉ែ) មានប្រតិភូដែលទើបតែបញ្ចប់ថ្នាក់ទី ៣/១២; ឃុំតាស៊ិនថាង (ស្រុកតាចូវ) មានប្រតិភូដែលទើបតែបញ្ចប់ថ្នាក់ទី៤/១២...
លើសពីនេះ ចំនួនប្រតិភូដែលមិនកាន់តំណែងក្នុងទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការមានចំនួន ៤២,៤% (ភាគច្រើនជាកសិករ)។ ឧទាហរណ៍ ស្រុក Dien Bien មានប្រតិភូចំនួន ២៩៩ នាក់ ក្នុងនោះប្រតិភូជិត ៩០ នាក់ជាកសិករ និងមេភូមិ; ក្នុងនោះ ប្រតិភូជនជាតិមាន ៧៣,៩% គុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈក្រោមកម្រិតសាកលវិទ្យាល័យមានចំនួន ៥២.៥% ហើយប្រតិភូចំនួន ៥០ នាក់បានបញ្ចប់ត្រឹមកម្រិតមធ្យមសិក្សា ហើយប្រតិភូខ្លះបានបញ្ចប់ថ្នាក់បឋមសិក្សាប៉ុណ្ណោះ។ ប្រការនេះបាននាំឱ្យគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅមានកម្រិត មានលក្ខណៈផ្លូវការ និងមិនមានបរិមាណច្រើន។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ លោក Lo Van Chien ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនស្រុក Muong Nhe បានវាយតម្លៃដោយត្រង់ថា៖ ក្នុងអាណត្តិឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៦ ទោះបីជាគុណភាពគណៈប្រតិភូបានផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការកែលម្អក៏ដោយ សមត្ថភាពរបស់ប្រតិភូមួយចំនួនមិនទាន់បានបំពេញតួនាទី និងតួនាទីរបស់ខ្លួននៅឡើយ ជាពិសេសសមត្ថភាពរិះគន់។ ការស្រាវជ្រាវ និងពិចារណាលើការអនុវត្តមុខងារ សម្រេចលើបញ្ហានានា ដែលស្ថិតក្រោមអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ពុំមានភាពហ្មត់ចត់។ ការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាសំខាន់ៗ ជាពិសេសលើសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ថវិការដ្ឋ និងការសាងសង់មូលដ្ឋាននៅតែមានការភ័ន្តច្រឡំ។ គុណភាពនៃសកម្មភាពរបស់ប្រតិភូគឺមិនស្មើគ្នា។ គណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឃុំភាគច្រើន ដែលមានសមត្ថភាព លក្ខណៈសម្បត្តិ និងបទពិសោធន៍ ក្នុងពេលដំណាលគ្នាកាន់មុខតំណែងសំខាន់ៗនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្ស គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងអង្គការមហាជន ដូច្នេះពេលវេលាចំណាយលើសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមិនមានច្រើនទេ។
មេរៀនទី២៖ សកម្មភាពនៅតែមិនច្បាស់លាស់
ប្រភព៖ https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217354/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa
![[ព័ត៌មានដែនសមុទ្រ] ក្រសួងរតនាគារកំណត់គោលដៅបណ្តាញចម្រុះដែលសម្របសម្រួលពាណិជ្ជកម្មប្រេងរបស់អ៊ីរ៉ង់](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
Kommentar (0)