ការដោះស្រាយជម្លោះ និងការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការ។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សានៅក្រុមទី ១៤ (ដែលមានសមាសភាពគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្តក្វាងនិញ ហាទីញ និងអានយ៉ាង) លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ គណៈប្រតិភូបានឯកភាពគ្នាលើតម្រូវការក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធឱ្យបានទូលំទូលាយ ដើម្បីជម្នះភាពផ្ទុយគ្នា និងការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការ។

កំណត់​ឲ្យ​បាន​ច្បាស់លាស់​នូវ​មុខងារ​នៃ​ផែនការ​ខេត្ត និង​ផែនការ​សំណង់​ទូទៅ។

ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) លោក វូ ហុងថាញ់ អនុប្រធាន រដ្ឋសភា បានចង្អុលបង្ហាញថា ប្រព័ន្ធផែនការបច្ចុប្បន្នប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គមិនត្រឹមតែនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការខ្លួនឯងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនៅក្នុងបទបញ្ជា និងច្បាប់ផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងផែនការផងដែរ។ ឧទាហរណ៍ ការវាយតម្លៃភាពសមស្របនៃគម្រោងវិនិយោគដែលមានផែនការបច្ចុប្បន្នគឺជាកិច្ចការដ៏លំបាកមួយសម្រាប់ភ្នាក់ងារអនុវត្ត ពីព្រោះប្រព័ន្ធផែនការរបស់យើងមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងស្មុគស្មាញ ហើយជាពិសេសមានបញ្ហាប្រឈមដោយសារតែខ្វះឯកសណ្ឋាន ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ភាពផ្ទុយគ្នា និងការត្រួតស៊ីគ្នា។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា វូ ហុង ថាញ់ ថ្លែងសុន្ទរកថានៅក្រុមទី១៤។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀន

អនុប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ទោះបីជាច្បាប់ផែនការឆ្នាំ ២០១៧ មានភាពវិជ្ជមាន និងរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងកាត់បន្ថយចំនួនផែនការយ៉ាងច្រើន ពីផែនការជាង ១៩.០០០ ប្រភេទមកត្រឹមប្រហែល ១១០-១១១ ប្រភេទនៅគ្រប់កម្រិតក៏ដោយ ក៏វិធីសាស្រ្តនៃការអាន និងការអនុវត្តផែនការនៅតែមិនទាន់ត្រូវបានធានានៅឡើយ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះ និងពន្លឿនការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធផែនការសម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០៣០ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ៧៥១/២០១៩/UBTVQH១៤ ស្តីពីការបកស្រាយមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ផែនការ។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អនុញ្ញាតឱ្យមានការចេញសេចក្តីសម្រេចនៅចំពោះមុខច្បាប់ ដូច្នេះប្រសិនបើសេចក្តីសម្រេចលែងស្របនឹងច្បាប់បន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើ សេចក្តីសម្រេចនោះនឹងត្រូវបានកែតម្រូវតាមច្បាប់។

រដ្ឋសភាក៏បានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 61/2022/QH15 ស្តីពីការបន្តពង្រឹងប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ និងដំណោះស្រាយដើម្បីជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គ ពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំផែនការ និងលើកកម្ពស់គុណភាពនៃការរៀបចំផែនការសម្រាប់រយៈពេល 2021 - 2030។

ឈុតឆាកមួយពីការពិភាក្សានៅក្រុមទី១៤។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀន

បច្ចុប្បន្ននេះ តម្រូវការគឺត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ផែនការ ច្បាប់ផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងដីធ្លី ផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីតាមរបៀបសម្របសម្រួល ហើយការងារនេះកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីដប់។

ទាក់ទងនឹងការធ្វើសមាហរណកម្មផែនការ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានចង្អុលបង្ហាញថា ដំណើរការបច្ចុប្បន្ននៃការធ្វើសមាហរណកម្មផែនការត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើវិធីសាស្ត្របូកសរុបមេកានិចជាជាងការធ្វើសមាហរណកម្ម វិទ្យាសាស្ត្រ និងសរីរាង្គ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាក និងការត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើនក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។

ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងារពិនិត្យបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គួរតែចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីវិធីសាស្រ្តនៃការធ្វើសមាហរណកម្មផែនការ ដើម្បីសម្រេចបាននូវប្រសិទ្ធភាពបដិវត្តន៍ចាំបាច់។ ដោយផ្អែកលើការស្ទង់មតិនៅតាមតំបន់ជាច្រើន និងប្រទេសដទៃទៀត វិធីសាស្រ្តដែលអាចធ្វើទៅបានគឺការដាក់ផែនទីនៃផែនការវិស័យ និងផែនការវាលលើកន្លែងតែមួយ។ ក្រុមប្រឹក្សានឹងពឹងផ្អែកលើទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ ដូចជាការផ្តល់អាទិភាពដល់ការការពារបរិស្ថាន ឬការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្ម ដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះ និងការត្រួតស៊ីគ្នានៅចំណុចប្រសព្វ។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំក្រុម។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀន

ទាក់ទងនឹងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាន អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា តម្រូវការមួយគឺត្រូវដាក់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងរយៈពេលធ្វើផែនការតែមួយ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិនិត្យឡើងវិញបានបង្ហាញថា អំណាចនៅតែខុសគ្នា។ ឧទាហរណ៍ នៅពេលពិភាក្សាអំពីការធ្វើផែនការនៅក្នុងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ផែនការពីរគឺត្រូវការ៖ មួយសម្រាប់ខេត្ត ស្របតាមច្បាប់ផែនការ និងមួយទៀតសម្រាប់ការធ្វើផែនការសំណង់ទូទៅ ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានថ្លែងថា រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាមានការប្រុងប្រយ័ត្នខ្ពស់ ហើយបានស្វែងរកយោបល់ពីទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល។ នៅពេលនោះ ទីក្រុងនានានៅតែចង់បានឯកសារផែនការពីរ ប៉ុន្តែរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់របស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានសន្និដ្ឋានថា ផែនការទាំងពីរនេះមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាជាមូលដ្ឋាន ៨០%។ ដូច្នេះ តើចាំបាច់ត្រូវបង្កើតផែនការពីរដែរឬទេ? ជាលទ្ធផល ទស្សនៈរបស់ស្ថាប័នផ្ទៀងផ្ទាត់គឺថា សម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល មានតែផែនការមួយប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវការ។ ប្រសិនបើត្រូវការផែនការពីរ មុខងារនៃផែនការនីមួយៗគួរតែត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់។ ផែនការខេត្តគួរតែបម្រើជាគោលការណ៍ណែនាំទូទៅ ខណៈពេលដែលផែនការសាងសង់ទូទៅនឹងធ្វើឱ្យគោលការណ៍ណែនាំនៃផែនការខេត្តកាន់តែច្បាស់លាស់។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តផែនការពីរប្រភេទដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា សិទ្ធិអំណាចអនុម័តមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ផែនការខេត្ត ក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំជាង ត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ប៉ុន្តែផែនការសំណង់ទូទៅ ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជា «កម្រិតទាបជាង» ត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានស្នើថា រដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឱ្យមានឯកសារផែនការតែមួយប៉ុណ្ណោះ ឬប្រសិនបើមានពីរត្រូវបានរក្សាទុក ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចរួមត្រូវតែអនុវត្ត។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំក្រុម។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀន

ទាក់ទងនឹងការលំបាកក្នុងការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានសួរថាតើគោលដៅធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីគួរតែត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងផែនការខេត្ត ឬផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ ប្រសិនបើត្រូវបានរួមបញ្ចូល គោលដៅទាំងនេះនឹងត្រូវបានកំណត់ចំពោះតែតំបន់សំខាន់ៗប៉ុណ្ណោះ។ បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមទិសដៅរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើប្រភេទដីសំខាន់ៗមួយចំនួន រួមមាន៖ ដីស្រែដើម្បីធានាសន្តិសុខស្បៀង; ព្រៃឈើបីប្រភេទ - ព្រៃឈើធម្មជាតិ ព្រៃការពារ និងព្រៃផលិត - ដើម្បីការពារបរិស្ថាន; និងដីសម្រាប់ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ប្រភេទដីដែលនៅសល់នឹងត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងតាមគោលដៅដែលបានបែងចែក។

ប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជជាតិលើកទី ១៤ របស់បក្ស។

ទាក់ទងនឹងការកែសម្រួលផែនការមេជាតិសម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០៣០ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជាការចាំបាច់ដោយសារតែការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាល និងការពង្រីកលំហអភិវឌ្ឍន៍។ គោលដៅនៃការកែសម្រួលផែនការមេជាតិគឺដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីលំហដែលបានពង្រីកបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ ខណៈពេលដែលធានាប្រសិទ្ធភាពតាមរយៈការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ និងការតភ្ជាប់អន្តរតំបន់ ដោយជៀសវាងជម្លោះ និងការត្រួតស៊ីគ្នា។ ការកែសម្រួលនេះមានគោលបំណងបំពេញតម្រូវការនៃការសម្រេចបាននូវកំណើនសេដ្ឋកិច្ចពីរខ្ទង់នៅក្នុងអាណត្តិបន្ទាប់។

ដោយយល់ស្របនឹងតម្រូវការក្នុងការកែសម្រួលផែនការមេជាតិសម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០៣០ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត លោក វូ ដាយថាំង (ខេត្តក្វាងនិញ) អនុប្រធានរដ្ឋសភាជឿជាក់ថា មានចំណុចមួយចំនួនដែលត្រូវការពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងការវិភាគយ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីគោលដៅកំណើនរួម។

ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តក្វាងនិញ លោក វ៉ូ ដាយថាំង អញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅក្នុងក្រុមទី១៤។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀន

លោកប្រតិភូ Vu Dai Thang បានផ្ដល់យោបល់ថា ផែនការមេជាតិសម្រាប់រយៈពេល 2021-2030 គួរតែប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងសេចក្ដីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជជាតិលើកទី 14 របស់បក្ស៖ ចាប់ពីអត្រាកំណើន សេណារីយ៉ូអភិវឌ្ឍន៍ និងកម្លាំងជំរុញដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ដើម្បីធានាថា ផែនការមេជាតិគឺជាជំហានជាក់ស្តែងមួយក្នុងការអនុវត្តខ្លឹមសារនៃសេចក្ដីសម្រេចនៃសមាជជាតិលើកទី 14 របស់បក្ស។

លោកតំណាង Vu Dai Thang ក៏បានស្នើឱ្យពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នថាតើត្រូវដាក់បញ្ចូលតំបន់អភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងផែនការមេជាតិសម្រាប់រយៈពេល 2021-2030 ឬអត់។ លោកតំណាងបានស្នើថា “ប្រសិនបើការកំណត់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចគឺដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ការិយាល័យនយោបាយពីមុន នោះវាគួរតែនៅដដែល ដោយមានតែគោលគំនិតនៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលតំបន់អភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចគួរតែត្រូវបានទុកឱ្យស្ថិតក្រោមការសម្រេចចិត្តរបស់ភ្នាក់ងារ និងមូលដ្ឋានដើម្បីគ្រប់គ្រង និងភ្ជាប់មជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ចតាមតម្រូវការ”។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-mau-thuan-chong-cheo-trong-he-thong-quy-hoach-10394835.html