ការយកឈ្នះលើភាពផ្ទុយគ្នា និងការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការ

ពិភាក្សានៅក្រុមទី១៤ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Ninh, Ha Tinh និង An Giang) អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ គណៈប្រតិភូបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងការរៀបចំផែនការដើម្បីជំនះលើភាពផ្ទុយគ្នា។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារនៃផែនការខេត្ត និងផែនការទូទៅនៃការសាងសង់

ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានចង្អុលបង្ហាញថា បញ្ហាប្រព័ន្ធផែនការបច្ចុប្បន្ន មិនត្រឹមតែជាបញ្ហានៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងបទបញ្ញត្តិ និងច្បាប់ផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមគម្រោងវិនិយោគជាមួយនឹងការធ្វើផែនការឥឡូវនេះមានការភ័ន្តច្រឡំយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារអនុវត្ត ពីព្រោះប្រព័ន្ធផែនការរបស់យើងមានច្រើន និងសម្បូរបែប ជាពិសេសពិបាកដែលវាមិនរួបរួម មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ផ្ទុយ និងត្រួតស៊ីគ្នា។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh ថ្លែងមតិនៅក្រុមទី ១៤។ រូបថត៖ Lam Hien

អនុប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ទោះបីជាច្បាប់ស្តីពីផែនការឆ្នាំ ២០១៧ បានដំណើរការយ៉ាងសកម្ម និងជឿនលឿនក្នុងទិសដៅខ្លី និងកាត់បន្ថយចំនួនផែនការយ៉ាងសំខាន់ ពីជាង ១៩.០០០ ប្រភេទនៃផែនការមកប្រហែល ១១០-១១១ ប្រភេទផែនការគ្រប់កម្រិតក៏ដោយ ក៏វិធីសាស្ត្រអាន និងអនុវត្តផែនការនៅតែមិនធានាបានឡើយ។

ដើម្បីលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះ និងជំរុញវឌ្ឍនភាពនៃការបំពេញប្រព័ន្ធផែនការសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១ - ២០៣០ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៥១/២០១៩/UBTVQH14 ស្តីពីការពន្យល់មាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុញ្ញាតឱ្យចេញសេចក្តីសម្រេចនៅចំពោះមុខច្បាប់ ហើយក្រោយមកនៅពេលដែលច្បាប់នេះចេញ ហើយដំណោះស្រាយនោះលែងស្របនឹងច្បាប់នោះ ដំណោះស្រាយនឹងត្រូវកែសម្រួលទៅតាមច្បាប់។

រដ្ឋសភាក៏បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦១/២០២២/QH១៥ ស្តីពីការបន្តពង្រឹងប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការ និងដំណោះស្រាយ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ ពន្លឿនដំណើរការរៀបចំផែនការ និងលើកកម្ពស់គុណភាពនៃផែនការសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០។

ទិដ្ឋភាពពិភាក្សានៅក្រុមទី១៤។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង

បច្ចុប្បន្ននេះ តម្រូវការគឺត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗទាក់ទងនឹងដីធ្លី ផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០។

ទាក់ទិននឹងការធ្វើសមាហរណកម្មផែនការ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានគូសបញ្ជាក់ថា តាមពិតដំណើរការសមាហរណកម្មផែនការបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើវិធីសាស្ត្រប្រមូលផ្តុំមេកានិច មិនមែនវិធីសាស្រ្តសមាហរណកម្ម បែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងសរីរាង្គ នាំឱ្យមានការពិបាក និងត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើនក្នុងពេលអនុវត្ត។

ដូច្នេះ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវវិធីសាស្ត្រនៃការធ្វើសមាហរណកម្មផែនការ ដើម្បីសម្រេចបាននូវបដិវត្តន៍ចាំបាច់។ តាមរយៈការស្ទង់មតិនៃតំបន់ និងប្រទេសមួយចំនួនផ្សេងទៀត វិធីសាស្ត្រដែលអាចធ្វើទៅបានគឺការត្រួតលើគ្នាលើផែនទី (ការត្រួតលើគ្នា) នៃផែនការតាមវិស័យ និងតំបន់នៅលើលំហដូចគ្នា។ ក្រុមប្រឹក្សានឹងពឹងផ្អែកលើទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ ដូចជាការផ្តល់អាទិភាពដល់ការការពារបរិស្ថាន ឬការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម ដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះ និងការត្រួតស៊ីគ្នានៅចំនុចប្រសព្វ។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំជាក្រុម។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង

ទាក់ទិននឹងការឯកភាពគ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្ម អនុប្រធានរដ្ឋសភាយល់ឃើញថា លក្ខខណ្ឌមួយក្នុងចំនោមលក្ខខណ្ឌតម្រូវគឺត្រូវធ្វើផែនការរយៈពេលមួយ ដើម្បីធានាបាននូវឯកភាព និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ប៉ុន្តែតាមរយៈការពិនិត្យឃើញថា អាជ្ញាធរក៏មានភាពខុសគ្នាដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលពិភាក្សាអំពីការរៀបចំផែនការនៅទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល គឺត្រូវធ្វើផែនការចំនួនពីរ គឺមួយគឺការរៀបចំផែនការខេត្តតាមច្បាប់ផែនការ និងមួយទៀតគឺការធ្វើផែនការទូទៅនៃការសាងសង់ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា មានការប្រុងប្រយ័ត្នខ្ពស់ ដោយសុំយោបល់ពីទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល។ ទីក្រុងនៅតែចង់មានផែនការពីរ ប៉ុន្តែរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ផែនការទាំងពីរនេះមានមូលដ្ឋានស្រដៀងគ្នា 80% ។ ដូច្នេះតើចាំបាច់ត្រូវមានផែនការពីរ? ដូច្នេះហើយ ទស្សនៈរបស់ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យគឺថា សម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល ត្រូវការតែផែនការមួយប៉ុណ្ណោះ ហើយក្នុងករណីដែលត្រូវការផែនការពីរ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវមុខងារនៃប្រភេទផែនការនីមួយៗ។ ផែនការខេត្តគួរតែដើរតួនាទីនៃការតំរង់ទិសទូទៅ និងរួម ចំណែកផែនការសាងសង់ទូទៅនឹងបញ្ជាក់អំពីទិសដៅនៃផែនការខេត្ត។

ទាក់ទិន​នឹង​សិទ្ធិ​អំណាច​អនុម័ត​ផែនការ​ពីរ​ប្រភេទ​ខាង​លើ​នេះ អនុប្រធាន​រដ្ឋសភា​យល់​ឃើញ​ថា អាជ្ញាធរ​អនុម័ត​មិន​គ្រប់​គ្រាន់។ ការរៀបចំផែនការខេត្តក្នុងកម្រិតធំ និងកម្រិតត្រូវប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដើម្បីអនុម័ត ប៉ុន្តែផែនការសាងសង់ទូទៅដែលចាត់ទុកថាជា "ថ្នាក់ក្រោម" ត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ស្នើឱ្យរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតតែផែនការតែមួយ ឬប្រសិនបើផែនការពីររក្សាទុក គឺចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តវិមជ្ឈការឯកភាព និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំជាក្រុម។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានសួរថា តើសន្ទស្សន៍ប្រើប្រាស់ដីធ្លីគួរដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការខេត្ត ឬផែនការទីក្រុង និងជនបទ? ប្រសិនបើរួមបញ្ចូល លិបិក្រមផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនេះនឹងត្រូវបាន "ធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម" ទៅនឹងខ្លឹមសារសំខាន់ៗប៉ុណ្ណោះ។ បច្ចុប្បន្ននេះ តាមទិសដៅរបស់បក្ស និងរដ្ឋ គឺត្រូវផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើប្រភេទដីសំខាន់ៗមួយចំនួន រួមមាន៖ ដីស្រែ ដើម្បីធានាសន្តិសុខស្បៀង; ព្រៃឈើបីប្រភេទ៖ ព្រៃធម្មជាតិ ព្រៃការពារ និងព្រៃផលិតកម្ម ដើម្បីការពារបរិស្ថាន។ ទឹកដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ប្រភេទដីដែលនៅសេសសល់នឹងត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដើម្បីគ្រប់គ្រងទៅតាមសន្ទស្សន៍បែងចែក។

តាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤

ទាក់ទិននឹងការកែសម្រួលផែនការមេជាតិដំណាក់កាល ២០២១-២០៣០ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាការចាំបាច់ ព្រោះអង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ ហើយកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ក៏ត្រូវបានពង្រីក។ គោលដៅនៃការកែសម្រួលផែនការមេជាតិគឺដើម្បីទាញយកប្រយោជន៍ពីកន្លែងដែលបានពង្រីកបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ ខណៈពេលដែលធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពតាមរយៈទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ និងទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ ជៀសវាងជម្លោះ និងការត្រួតស៊ីគ្នា។ ការកែតម្រូវនេះគឺដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចលើសពីតួលេខពីរនៅក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់។

ឯកភាពជាមួយតម្រូវការកែសម្រួលផែនការមេថ្នាក់ជាតិ ដំណាក់កាល ២០២១-២០៣០ បន្ទាប់ពីរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តឡើងវិញ អនុរដ្ឋសភា លោក Vu Dai Thang (Quang Ninh) បានរកឃើញថា មានចំណុចដែលត្រូវយកមកពិចារណា និងវិភាគឲ្យបានច្បាស់លាស់អំពីទិសដៅកំណើនរួម។

ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Ninh លោក Vu Dai Thang ធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅក្រុមទី ១៤។ រូបថត៖ Lam Hien

គណៈប្រតិភូ Vu Dai Thang បានស្នើថា ផែនការមេជាតិដំណាក់កាល ២០២១ - ២០៣០ ត្រូវអនុវត្តតាមសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤៖ ពីអត្រាកំណើន សេណារីយ៉ូអភិវឌ្ឍន៍ កម្លាំងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ដើម្បីធានាថា ផែនការមេថ្នាក់ជាតិជាជំហានមួយដើម្បីបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តទី១៤។

គណៈប្រតិភូ Vu Dai Thang ក៏បានស្នើឱ្យពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នថាតើត្រូវបញ្ចូលតំបន់ថាមវន្តក្នុងផែនការមេជាតិ ដំណាក់កាល ២០២១ - ២០៣០ ដែរឬទេ? គណៈប្រតិភូបានស្នើថា "ប្រសិនបើការកំណត់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចគឺដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមដំណោះស្រាយមុនៗរបស់ការិយាល័យនយោបាយ វាគួរតែត្រូវបានរក្សាក្នុងទិសដៅដែលមានតែគោលគំនិតនៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ច ហើយតំបន់ថាមវន្តគួរទុកឱ្យភ្នាក់ងារ និងមូលដ្ឋានដើម្បីផ្តួចផ្តើមគំនិតក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការតភ្ជាប់រវាងមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ច ប្រសិនបើចាត់ទុកថាចាំបាច់"។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-mau-thuan-chong-cheo-trong-he-thong-quy-hoach-10394835.html