ទប់ស្កាត់ចន្លោះប្រហោងរបស់ស្ថាប័នកុំឱ្យក្លាយជាប្រព័ន្ធនៃការពេញចិត្ត និងអំពើពុករលួយ។

ឯកសារសមាជលើកទី១៤ របស់បក្សបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ស្ថាប័ននានាគឺជា «ចំណុចកកស្ទះនៃចំណុចកកស្ទះ» ប៉ុន្តែក៏ជា «ការទម្លាយនៃចំណុចកកស្ទះ» ផងដែរ។ យើងត្រូវតែបន្តកែលម្អស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ឱ្យបានទូលំទូលាយ លុបបំបាត់ឧបសគ្គ ដោះសោធនធាន និងបង្កើតកម្លាំងចលករថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ... យើងត្រូវតែលុបបំបាត់យន្តការ «ស្នើសុំ និងផ្តល់ជំនួយ» ចេញជាដាច់ខាត និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលឲ្យនៅកម្រិតទាបបំផុត»។

នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មន្ត្រីរាជការមួយចំនួនបានកេងប្រវ័ញ្ចចន្លោះប្រហោងរបស់ស្ថាប័នជាយូរមកហើយ ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធនៃការលំអៀង និងអំពើពុករលួយដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ ការលុបបំបាត់ប្រព័ន្ធនេះយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងការកសាង និងធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នមួយដែលមានតម្លាភាពល្អឥតខ្ចោះ គឺជាតម្រូវការដ៏សំខាន់ និងបន្ទាន់នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

១. ថ្មីៗនេះ តុលាការប្រជាជនជាន់ខ្ពស់នៅ ទីក្រុងហាណូយ បានប្រកាសសាលក្រមរបស់ខ្លួននៅក្នុងសវនាការឧទ្ធរណ៍នៃសំណុំរឿង "ការហោះហើរជួយសង្គ្រោះ"។ យោងតាមក្រុមប្រឹក្សាចៅក្រម នេះគឺជាសំណុំរឿងពុករលួយដែលទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជនយ៉ាងច្រើន មានលក្ខណៈធ្ងន់ធ្ងរ និងស្មុគស្មាញខ្លាំង ហើយបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលមានជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩។ ទង្វើឧក្រិដ្ឋរបស់ជនជាប់ចោទបានធ្វើឱ្យសង្គមមានគ្រោះថ្នាក់ ធ្វើឱ្យខូចដល់ដំណើរការត្រឹមត្រូវរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយគោលការណ៍មនុស្សធម៌នៃគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។

ឧប្បត្តិហេតុ "ការហោះហើរជួយសង្គ្រោះ" បានបង្ហាញពីការទទួលខុសត្រូវ ជម្លោះ និងកង្វះការទទួលខុសត្រូវ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចផ្លូវការ ដែលបង្កើតជាប្រព័ន្ធនៃការលំអៀង និងអំពើពុករលួយ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាក និងការយាយីដល់អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការរៀបចំជើងហោះហើរជួយសង្គ្រោះ។ ជាក់ស្តែង ប្រព័ន្ធនៃការលំអៀង អំពើពុករលួយ និងកង្វះតម្លាភាពនេះបាននាំឱ្យមានការសូកប៉ាន់ និងអំពើពុករលួយ ដូច្នេះហើយបានជាបង្កើតជា "សម្ព័ន្ធភាពផលប្រយោជន៍" ការឃុបឃិត និងកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងចំណោមមន្ត្រីមួយចំនួន។

ករណីពុករលួយដ៏សំខាន់នៅនាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ ( ក្រសួងសុខាភិបាល ) ក៏ជាឧទាហរណ៍ធម្មតានៃការឃុបឃិតគ្នា និងការលំអៀងរវាងអាជីវកម្ម និងបុគ្គលដែលមានតំណែងអំណាច ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធលំអៀងក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ អ្នកឯកទេស និងថ្នាក់ដឹកនាំមួយចំនួននៃអង្គភាពជំនាញពាក់ព័ន្ធនៅនាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ បានកេងប្រវ័ញ្ចបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបង្កើតការលំបាកសម្រាប់បុគ្គល និងអាជីវកម្ម។ ដោយរំលោភអំណាច និងកេងប្រវ័ញ្ចចន្លោះប្រហោងរបស់ស្ថាប័ន មន្ត្រីទាំងនេះបានផ្ញើឯកសារម្តងហើយម្តងទៀតដោយស្នើសុំឱ្យបុគ្គល និងអាជីវកម្ម "កែប្រែ ឬបំពេញបន្ថែមឯកសារ" ដែលមានខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់ បង្កការលំបាក ឬពន្យារពេលដំណើរការសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

ដោយមើលពីទស្សនៈអាជីវកម្ម ដែលជំរុញដោយហេតុផលប្រាក់ចំណេញ និងដើម្បីជៀសវាងការពន្យារពេលក្នុងការពិនិត្យពាក្យសុំ និងការប្រកាសផលិតផល ដែលអាចនាំឱ្យមានការកកស្ទះ ការរំខាន និងអសមត្ថភាពក្នុងការផលិត និងចែកចាយផលិតផលទៅកាន់ទីផ្សារ អាជីវកម្ម និងបុគ្គលជាច្រើនផ្តល់ "សំណូក" យ៉ាងសកម្ម ដើម្បីធ្វើឱ្យពាក្យសុំរបស់ពួកគេស្របច្បាប់។

តាមរយៈការបង្កើតប្រព័ន្ធនៃការលំអៀង និងអំពើពុករលួយ មន្ត្រីមួយចំនួនថែមទាំងបានបង្កើតគំរូមួយដែលថា "គ្មានអ្វីអាចធ្វើបានដោយគ្មានលុយទេ" ដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់រដ្ឋ និងបង្ហាញពីការមិនអើពើនឹងស្ថាប័ន គោលនយោបាយ និងច្បាប់។ អ្វីដែលធ្ងន់ធ្ងរជាងនេះទៅទៀត វាធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទំនុកចិត្តរបស់សាធារណជន។

នីតិវិធីដំណើរការសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋនៅចំណុចសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈមេលីញ (ហាណូយ)។ (រូបថត៖ nguoihanoi.vn)

២. នៅក្នុងស្នាដៃរបស់គាត់ "Theses on Feuerbach" (១៨៤៥) ស៊ី. ម៉ាក្ស បានបញ្ជាក់ថា "...ខ្លឹមសាររបស់មនុស្សមិនមែនជាគុណភាពអរូបីដែលមាននៅក្នុងខ្លួនរបស់បុគ្គលនោះទេ។ តាមពិតទៅ ខ្លឹមសាររបស់មនុស្សគឺជាផលបូកសរុបនៃទំនាក់ទំនងសង្គម"។ និក្ខេបបទបុរាណនេះបានក្លាយជាគោលការណ៍ណែនាំ និងជាមូលដ្ឋាន វិទ្យាសាស្ត្រ សម្រាប់ការសិក្សា និងដោះស្រាយបញ្ហាខ្លឹមសាររបស់មនុស្ស។

ការពិនិត្យមើលកំហុសវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីរាជការ ខណៈពេលដែលហេតុផលគោលបំណងរួមមានចន្លោះប្រហោងនៅក្នុងស្ថាប័ន គោលនយោបាយ និងច្បាប់ កត្តាចម្បង និងជាកត្តាសម្រេចគឺកត្តាប្រធានបទទាក់ទងនឹងគុណភាពនយោបាយ ក្រមសីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់ពួកគេ។ ចន្លោះប្រហោងនៅក្នុងស្ថាប័ន គោលនយោបាយ និងច្បាប់ផ្តល់នូវលក្ខខណ្ឌ និងឱកាសដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការរំលោភបំពានរបស់ពួកគេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត មន្ត្រីឱកាសនិយមទាំងនេះបានកេងចំណេញពីចន្លោះប្រហោងទាំងនេះនៅក្នុងស្ថាប័ន គោលនយោបាយ និងច្បាប់។

ពីទស្សនៈមួយផ្សេងទៀត ផ្នែកមួយនៃមូលហេតុនៃចន្លោះប្រហោងនៅក្នុងស្ថាប័ន គោលនយោបាយ និងច្បាប់ គឺកើតចេញពីកត្តាប្រធានបទរបស់មន្ត្រីដែលបង្កើតប្រព័ន្ធច្បាប់ និងគោលនយោបាយទាំងនោះ។ ច្បាប់ និងគោលនយោបាយក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមនុស្សផងដែរ។ ដោយមិនអើពើនឹងសមត្ថភាព និងគុណវុឌ្ឍិមានកម្រិតរបស់មន្ត្រីធ្វើច្បាប់ ការពិតបង្ហាញថាការអនុវត្តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងគោលនយោបាយដោយផ្អែកលើ "ផលប្រយោជន៍ក្រុម" "កាត់ជ្រុង" "បង្កប់ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនទៅក្នុងឯកសារ" និងការកេងប្រវ័ញ្ចភាពស្របច្បាប់សម្រាប់គោលបំណងមិនសមហេតុផលមិនទាន់បានបញ្ឈប់ពិតប្រាកដនៅឡើយទេ។

ឯកសារនៃសមាជបក្សលើកទី១៤ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ស្ថាប័ននានាគឺជា «ចំណុចកកស្ទះនៃចំណុចកកស្ទះ» ប៉ុន្តែក៏ជា «ចំណុចបំបែកនៃចំណុចបំបែក» ផងដែរ។ យើងត្រូវតែបន្តកែលម្អស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ឱ្យបានទូលំទូលាយ លុបបំបាត់ឧបសគ្គ ដោះសោធនធាន និងបង្កើតកម្លាំងចលករថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ... យើងត្រូវតែលុបបំបាត់យន្តការ «ស្នើសុំ និងផ្តល់ជំនួយ» ចេញជាដាច់ខាត និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល»។ នេះមិនត្រឹមតែជាចំណុចបំបែកជាយុទ្ធសាស្ត្រមួយក្នុងចំណោមចំណុចបំបែកជាយុទ្ធសាស្ត្រទាំងបីនៃសមាជប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាអាណត្តិ «ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់» «ច្បាប់ប្រតិបត្តិការ» «គោលការណ៍វិន័យ» និង «ស្តង់ដារសកម្មភាព» ដើម្បីនាំយកសេចក្តីសម្រេចរបស់បក្សមកអនុវត្ត ដោយរួមចំណែកក្នុងការរចនាយន្តការសម្រាប់គ្រប់គ្រងអំណាច ដើម្បីឱ្យអំណាចនៅតែស្ថិតក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ សីលធម៌ វប្បធម៌ ប្រពៃណីជាតិ និងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនជានិច្ច។

ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត មានតម្រូវការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្ដូរថ្មីយ៉ាងខ្លាំងនៃការគិត វិធីសាស្រ្ត វិធីសាស្រ្តនៃការធ្វើច្បាប់ និងការរៀបចំ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 66-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 30 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 របស់ការិយាល័យនយោបាយ។ ការធ្វើច្បាប់គួរតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការបង្កើតឯកសារណែនាំ ដោយធានាថាច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗនៅពេលវាចូលជាធរមាន។ ការផ្លាស់ប្តូរគួរតែមកពីផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើយើងមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបានទេ យើងហាមឃាត់វា" ទៅជាការបង្កើតបរិយាកាសមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មធ្វើអ្វីដែលច្បាប់មិនហាមឃាត់។

ការផ្តោតសំខាន់គួរតែផ្តោតលើការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដែលមានជម្លោះ និងត្រួតស៊ីគ្នា ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានតម្លាភាព ដោយលុបបំបាត់ចន្លោះប្រហោងដែលបង្កើតឯកសិទ្ធិ អត្ថប្រយោជន៍ពិសេស និងប្រព័ន្ធនៃការពេញចិត្ត និងអំពើពុករលួយ។ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមគួរតែផ្តោតលើការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច រួមជាមួយនឹងការបែងចែកធនធាន ការកែលម្អសមត្ថភាពអនុវត្តច្បាប់ និងការរចនាឧបករណ៍ដើម្បីពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ ការកាត់បន្ថយ និងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលសាមញ្ញ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការយាយី និងការបំភិតបំភ័យប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម និងការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមាន។

ការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និងការគ្រប់គ្រងអំណាចនឹងជួយលុបបំបាត់ឧបសគ្គរបស់ស្ថាប័ន លើកកម្ពស់យ៉ាងខ្លាំងនូវភាពស្វាហាប់ និងភាពច្នៃប្រឌិតរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល កែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ច និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ។ លើសពីនេះ ការផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍ពី "ការផ្ទេរភារកិច្ច" ទៅជា "ការផ្ទេរអំណាចរួមផ្សំជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ និងយន្តការគ្រប់គ្រង" គឺជាគន្លឹះក្នុងការកសាងរដ្ឋបាលប្រកបដោយស្ថាបនា ស្មោះត្រង់ មានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាព ដោយលុបបំបាត់ទាំងស្រុងនូវផ្នត់គំនិត និងយន្តការនៃ "ការស្នើសុំ និងការផ្តល់អំណាច"។

ការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការបែងចែកធនធាន និងការបង្កើនសមត្ថភាពអនុវត្តរបស់ថ្នាក់ក្រោម។ ថ្នាក់ដែលនៅជិតប្រជាជន និងបញ្ហាបំផុត គួរតែជាអ្នកដែលត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ច។ បង្កើតប្រព័ន្ធតឹងរ៉ឹងមួយសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យអំណាចរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ដោយជៀសវាង "ផលប្រយោជន៍ក្រុម" ក្នុងការបែងចែកថវិកា ធនធាន និងគម្រោង។

ផ្តោតលើការពិនិត្យឡើងវិញ ការកែសម្រួល និងការបំពេញបន្ថែមក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្ត ដោយធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ អនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍក្នុងលំហឌីជីថល និងធ្វើឱ្យសិទ្ធិកាន់កាប់របស់រដ្ឋ អង្គការ និងបុគ្គលមានលក្ខណៈស្ថាប័នពេញលេញ ក្នុងលក្ខណៈតម្លាភាព និងបើកចំហ។ ខិតខំសម្រេចបានអត្រាពេញចិត្តយ៉ាងតិច ៩៥% ក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០។ ឯកសារទាំងអស់ត្រូវតែដំណើរការតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាពលរដ្ឋតាមដានវឌ្ឍនភាពបានយ៉ាងងាយស្រួល។ គម្រោងទាំងអស់ត្រូវតែស្ថិតនៅក្នុងផែនការមេដែលអាចរកបានជាសាធារណៈ ដោយជៀសវាងការវិនិយោគដែលខ្ចាត់ខ្ចាយ មិនទៀងទាត់ និងផ្អែកលើបក្សពួក - ជាកន្លែងបង្កាត់ពូជសម្រាប់ប្រព័ន្ធនៃការពេញចិត្ត និងអំពើពុករលួយ។ នេះមិនត្រឹមតែជា "សមរភូមិ" ប្រឆាំងនឹងបទប្បញ្ញត្តិហួសសម័យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបដិវត្តន៍ក្នុងការគិតគូរពីការគ្រប់គ្រង ដោយផ្លាស់ប្តូរពី "ការគ្រប់គ្រងដោយបញ្ជារដ្ឋបាល" ទៅជា "ការគ្រប់គ្រងដោយស្ថាប័ន ច្បាប់" និងសេវាកម្ម។

កសាងក្រុមកម្មាភិបាលដ៏ស្វាហាប់ ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចសមាជជាតិលើកទី១៤ របស់បក្ស មានគុណធម៌ ទេពកោសល្យ ការលះបង់ ចក្ខុវិស័យ កម្លាំង និងភាពរីករាយបដិវត្តន៍គ្រប់គ្រាន់ និងមានយន្តការការពារកម្មាភិបាលសម្រាប់ផលប្រយោជន៍រួម។ កំណត់អត្តសញ្ញាណ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងមានប្រសិទ្ធភាពនូវទង្វើស្វែងរកតំណែង និងអំណាចតាមរយៈមធ្យោបាយខុសច្បាប់ ការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ ការបង្ហាញឱកាសនយោបាយ មហិច្ឆតាអំណាច និង «ការគិតផ្អែកលើពាក្យ»។ ដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ជាមួយនឹងការបង្ហាញ និងអាកប្បកិរិយាដែលស្វែងរកការកេងប្រវ័ញ្ច និងផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធទៅជាប្រព័ន្ធនៃការពេញចិត្តចំពោះការយាយី ការកេងចំណេញ និងអំពើពុករលួយក្នុងចំណោមក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការមួយចំនួន។

យោងតាមផែនការកែទម្រង់រដ្ឋបាលរដ្ឋសម្រាប់រយៈពេលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ គោលបំណងសំខាន់មួយគឺ៖ ពង្រឹងនវានុវត្តន៍ និងចាត់វិធានការម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលបន្ថែមទៀត ដោយរួមចំណែកដល់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេសដោយជោគជ័យនៅឆ្នាំ ២០៣០។ ដូច្នេះ វាមិនអាចទទួលយកបានទេក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នក្លាយជាយន្តការសាមញ្ញ។ ការលុបបំបាត់យន្តការ "ស្នើសុំ និងផ្តល់ជំនួយ" នៅឫសគល់របស់វា គឺជាសកម្មភាពជាក់ស្តែងដែលរួមចំណែកដល់ការធ្វើឱ្យសេចក្តីប្រាថ្នា ចក្ខុវិស័យ និងទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៅក្នុងយុគសម័យថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍជាតិកាន់តែច្បាស់លាស់។

ប្រភព៖ https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/khong-de-ke-ho-the-che-bien-thanh-co-che-xin-cho-1040534