អគ្គលេខាធិការ To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបន្តបង្កើត និងរៀបចំប្រព័ន្ធ នយោបាយ ឡើងវិញ គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់នៃស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ ពេលវេលាមិនរង់ចាំទេ។
ការពង្រឹងបរិក្ខារគឺជាបដិវត្តន៍សម្រាប់ប្រទេសងើបឡើង ជាតម្រូវការបន្ទាន់នៃស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ (ប្រភព៖ កាសែត Cong Luan) |
ថ្លែងក្នុងសន្និសីទគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៣ នាថ្ងៃទី២៥ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៤ អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការសម្រួលប្រព័ន្ធនយោបាយមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយយុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ យោងតាមអគ្គលេខាធិការ យុគសម័យថ្មីនឹងចាប់ផ្តើមនៅសមាជបក្សលើកទី១៤ (គ្រោងនឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅខែមករា ឆ្នាំ២០២៦)។
អាទិភាពកំពូលក្នុងយុគសម័យថ្មីគឺអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រដែលថានៅឆ្នាំ ២០៣០ វៀតណាមនឹងក្លាយជាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាមួយឧស្សាហកម្មទំនើប និងប្រាក់ចំណូលមធ្យមខ្ពស់; នៅឆ្នាំ 2045 វានឹងក្លាយជាប្រទេសសង្គមនិយមអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់។
ពេលវេលាមិនរង់ចាំទេ។ នោះគឺដោយសារតែរហូតមកដល់ពេលនេះ ការច្នៃប្រឌិត និងការរៀបចំឡើងវិញនៃបរិធានមិនមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានោះទេ។ បរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៅតែពិបាក និងមានស្រទាប់ជាច្រើន។ មុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារជាច្រើននៅតែត្រួតស៊ីគ្នា វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាទេ ហើយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការក៏មិនខ្ពស់ដែរ។
ប្រសិទ្ធភាពទាបនៃបរិធានរដ្ឋគឺជាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលជាច្រើនដែលផលិតភាពការងារនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងមានកម្រិតទាបខ្លាំង។
ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ( ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ) បានឲ្យដឹងថា ផលិតភាពការងារនៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមទាំងមូលក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ តាមតម្លៃបច្ចុប្បន្ននឹងឡើងដល់ត្រឹមតែ ១៩៩,៣ លានដុង/ម្នាក់ (ស្មើនឹង ៨.៣៨០ ដុល្លារ កើនឡើង ២៧៤ ដុល្លារ បើធៀបនឹងឆ្នាំ ២០២២)។
នៅតម្លៃប្រៀបធៀប ផលិតភាពការងារកើនឡើង 3.65% ។ យោងតាមធនាគារពិភពលោក (WB) ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃភាពស្មើគ្នានៃអំណាចទិញ (PPP) ផលិតភាពការងាររបស់វៀតណាមបានកើនឡើងជាមធ្យម 4% ក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងរយៈពេល 2021-2022 ដែលជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទីពីរនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (ការកើនឡើងជាមធ្យមរបស់ពិភពលោកគឺ 2%) ។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បើនិយាយជាដាច់ខាត ផលិតភាពការងាររបស់វៀតណាមក្នុងឆ្នាំ 2022 គិតជាដុល្លារអាមេរិក ក្នុងភាពស្មើគ្នានៃអំណាចទិញ 2,400 ដុល្លារ គឺមានតែ 11.4% នៃប្រទេសសិង្ហបុរី 24.7% នៃកូរ៉េខាងត្បូង 26.3% នៃប្រទេសជប៉ុន 35.4% នៃប្រទេសម៉ាឡេស៊ី 64.8% នៃប្រទេសថៃ និង 79% នៃប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី។
ផលិតភាពការងារគឺជាវិធានការសំខាន់មួយដើម្បីវាយតម្លៃកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។
មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានកំណត់ទិសដៅបង្កើនផលិតភាពការងារសង្គមជាមធ្យមសម្រាប់រយៈពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ជាង ៦,៥% ក្នុងមួយឆ្នាំ។
បន្ទាប់មក នាថ្ងៃទី ៨ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២៣ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៣០៥/QD-TTg អនុម័ត "កម្មវិធីជាតិស្តីពីការបង្កើនផលិតភាពការងារដល់ឆ្នាំ 2030" ដោយមានគោលដៅថា ដល់ឆ្នាំ 2030 ផលិតភាពការងារនឹងក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់កំណើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព ដោយខិតខំឱ្យវៀតណាមក្លាយជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសអាស៊ានទាំងបីដែលមានកំណើនផលិតភាព 03 ។
ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ កម្មវិធីជាតិស្តីពីការបង្កើនផលិតភាពការងារត្រឹមឆ្នាំ 2030 កំណត់នូវក្រុមសំខាន់ៗចំនួនប្រាំមួយ នៃភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយ រួមទាំងការលើកកម្ពស់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដែលភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបន្តគំរូកំណើនដោយផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ចំណេះដឹង នវានុវត្តន៍ និងធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់។ ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម ការចាប់ផ្តើម និងការបង្កើតថ្មី; កៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានខាងក្នុង និងខាងក្រៅប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបង្កើនផលិតភាពការងារ។ លើកកំពស់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធលំហសេដ្ឋកិច្ច លើកកំពស់ការប្រកួតប្រជែងនៃឧស្សាហកម្ម។
ក្នុងវេទិកា “លើកកំពស់ផលិតភាពការងារជាតិដល់ឆ្នាំ ២០២៤” (ឧសភា ២០២៤) នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការលើកកំពស់ផលិតភាពការងារគឺជាការងារសំខាន់ ទាំងបន្ទាន់ និងយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែងសម្រាប់ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ដែលជាផ្លូវខ្លីបំផុតសម្រាប់ប្រទេសយើងក្នុងការតាមទាន់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍លើពិភពលោក រីកចម្រើនរួមគ្នា និងលើសចំណុះក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។
ចាប់តាំងពីសមាជលើកទី 11 (ខែមករា 2011) គណបក្សរបស់យើងបានកំណត់ការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស រួមជាមួយនឹងស្ថាប័ន និងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដែលជារបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រចំនួនបីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងដំណាក់កាលថ្មី។
បដិវត្តន៍ក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam ទើបតែចាប់ផ្តើមមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងរបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រនៅក្នុងស្ថាប័ន និងក៏ទាក់ទងទៅនឹងរបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សផងដែរ។
ទាក់ទិននឹងការដកចេញនូវភាពរាំងស្ទះស្ថាប័ននេះ ក្នុងអត្ថបទចុះថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា ដែលមានចំណងជើងថា “រលោង - ស្រាល - រឹងមាំ - មានប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព” អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ភារកិច្ចសំខាន់ដំបូង គឺការកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលនៃគំរូរួមនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយវៀតណាម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការ និងភារកិច្ចក្នុងសម័យកាលថ្មី។
ផ្តោតលើការសង្ខេបរយៈពេល 7 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18 នៅសន្និសីទលើកទី 6 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 12 - "បញ្ហាមួយចំនួនស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិតនិងការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានភាពរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព" - វាយតម្លៃយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងទូលំទូលាយអំពីស្ថានភាព និងលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិ។ ស្នើ និងផ្តល់អនុសាសន៍ដល់ការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ស្តីពីការច្នៃប្រឌិត និងរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍នៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។
កិច្ចការសំខាន់ទីពីរ គឺផ្តោតលើការធ្វើឱ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះតាមស្មារតី "រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ" ដើម្បីដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សឱ្យបានឆាប់រហ័ស។ ពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរៀបចំយ៉ាងសកម្មសម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម ឬការចេញថ្មីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ធានាថាគោលនយោបាយរបស់បក្សត្រូវបានអនុវត្តឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន បន្ទាប់ពីត្រូវបានអនុម័តជាឯកច្ឆ័ន្ទដោយគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។
ផ្តោតលើការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ទីភ្នាក់ងារនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ ភ្ជាប់ជាមួយស្មារតីនៃការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចទៅកាន់មូលដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាពង្រឹងភាពល្អឥតខ្ចោះរបស់ស្ថាប័ន ដើរតួនាទីស្ថាបនា និងពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងកំណែទម្រង់អតិបរមានៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការចំណាយ និងបង្កើតភាពងាយស្រួលបំផុតសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។
កិច្ចការសំខាន់ទីបី គឺការរួមបញ្ចូលការសម្រួលឧបករណ៍របស់អង្គភាពជាមួយនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកឡើងវិញនូវគុណភាព និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្គូផ្គងការងារ បុគ្គលិកសមហេតុផល និងស្តង់ដារនៃមុខតំណែង។ ចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្របខ័ណ្ឌនៃស្តង់ដារ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការរៀបចំបុគ្គលិកនៅកម្រិតនីមួយៗ ចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន សម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗដើម្បីពិនិត្យយ៉ាងសកម្ម និងកំណត់ថាតើពួកគេអាចរៀបចំបានភ្លាមៗដែរឬទេ។
ច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងនូវការងារជ្រើសរើស ការបណ្តុះបណ្តាល ការផ្សព្វផ្សាយ ការតែងតាំង ការបង្វិល ការផ្ទេរ និងការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលក្នុងទិសដៅជាក់ស្តែង ពីព្រោះការស្វែងរកមនុស្សដោយផ្អែកលើផលិតផលជាក់លាក់ និងអាចវាស់វែងបាន មិនមានតំបន់ហាមឃាត់ គ្មានករណីលើកលែងក្នុងការវាយតម្លៃកម្មាភិបាល។ ត្រូវមានយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយ ដើម្បីពិនិត្យ និងដកចេញពីការងារ អ្នកដែលមិនមានគុណភាព សមត្ថភាព កិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់ និងប្រើប្រាស់អ្នកដែលមានសមត្ថភាពពូកែ។
ពេលវេលាមិនរង់ចាំនរណាម្នាក់ឡើយ។ នោះក៏ព្រោះតែខួប១០០ឆ្នាំរបស់វៀតណាមក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្សនិងខួប១០០ឆ្នាំនៃការបង្កើតប្រទេសមិនឆ្ងាយប៉ុន្មាន។
អគ្គលេខាធិការបានស្នើសុំថា ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅជាយុទ្ធសាស្ត្រ យើងមិនត្រឹមតែត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងវិសាមញ្ញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែមិនត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យពន្យារពេល ឬមានភាពធូររលុងឡើយ។ យើងត្រូវតែធ្វើបដិវត្តន៍ជាបន្ទាន់ក្នុងការសម្រួលយន្តការរៀបចំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។
ប្រភព
Kommentar (0)