ជំរុញការវិនិយោគ និងសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសចរណ៍

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២២ តុលា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលវៀតណាម (វិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម)។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាមកពីខេត្ត Son La និង Vinh Long ពិភាក្សាជាក្រុម។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ជំរុញការវិនិយោគឯកជនលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសចរណ៍

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធានរដ្ឋ Luong Cuong បានបញ្ជាក់ថា វិសោធនកម្មច្បាប់មិនត្រឹមតែរួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបម្រើដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ទាំងមូលរបស់ប្រទេសផងដែរ។

ទាក់ទិននឹងការធ្វើផែនការព្រលាន លោកប្រធានរដ្ឋ Luong Cuong បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការនៃការស្រាវជ្រាវឱ្យបានហ្មត់ចត់ មិនត្រឹមតែការបញ្ឈប់ការសាងសង់ព្រលានយន្តហោះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងគិតគូរដល់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រតិបត្តិការ ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពបំផុតផងដែរ។ ការធ្វើផែនការអាកាសយានដ្ឋានត្រូវតែភ្ជាប់ទៅនឹងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសមកាលកម្ម រួមទាំងផ្លូវដែក ផ្លូវថ្នល់ និងផ្លូវសមុទ្រ ធានាបាននូវការតភ្ជាប់ និងភាពងាយស្រួលសម្រាប់អ្នកដំណើរ និងសកម្មភាពដឹកជញ្ជូន។ ការធ្វើផែនការគោលនយោបាយត្រូវតែមានភាពខ្ជាប់ខ្ជួនយ៉ាងពិតប្រាកដ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាន វិទ្យាសាស្ត្រ និងតម្រូវការជាក់ស្តែង ដើម្បីឱ្យផែនការធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុត បម្រើផលប្រយោជន៍រួមរបស់ប្រទេសជាតិ។

ទាក់ទិននឹងទំនាក់ទំនងរវាងអាកាសយានដ្ឋាន ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ និងអ្នកដំណើរ លោកប្រធានាធិបតី បានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើច្បាប់ និងកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ និងសិទ្ធិរបស់ភាគីនីមួយៗ ក្នុងករណីមានការពន្យារពេលហោះហើរ ធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍រវាងអាជីវកម្ម និងប្រជាជន។

ផ្តល់យោបល់នៅក្រុមអំពីគម្រោងច្បាប់នេះ ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ១១ ជំពូក ដោយមាន ១០៩ មាត្រា កាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង (៣៣% នៃខ្លឹមសារ) បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដោយលុបចោល ៩/២៤ ក្រុម ប៉ុន្តែ “វានៅវែងឆ្ងាយ ហើយត្រូវបន្តពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីកាត់បន្ថយក្នុងទិសដៅបង្កើតច្បាប់ថ្មី” ។

បើតាមប្រធានរដ្ឋសភា អាកាសចរណ៍ស៊ីវិល គឺជាវិស័យស្មុគស្មាញ និងលំបាក ដូច្នេះហើយ វាមិនអាចគ្រប់គ្រងបានពេញលេញនៅក្នុងច្បាប់នោះទេ ប៉ុន្តែខ្លឹមសារខ្លះត្រូវតែគ្រប់គ្រងក្នុងឯកសារណែនាំ។ ដូច្នេះ បញ្ហាក្នុងក្របខណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសភានឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់។ នៅសល់នឹងត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីចេញក្រឹត្យដោយមានការណែនាំជាក់លាក់។ ក្រសួងសំណង់ នឹងចេញសារាចរគ្រប់គ្រង។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិឈានមុខគេ ជំរុញការវិនិយោគឯកជន និងភាពជាដៃគូសាធារណៈ ជាពិសេសសម្រាប់អាកាសយានដ្ឋានក្នុងស្រុក និងអាកាសយានដ្ឋានឯកទេស។ បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋនៅតែវិនិយោគជាចម្បងលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ ដែលនាំឱ្យមានបន្ទុកថវិកា ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិ និងយន្តការអនុគ្រោះពន្ធ ដីធ្លី និងនីតិវិធីការអនុម័តរហ័សសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អាកាសចរណ៍ត្រូវផ្តល់សេវាស្មើភាពគ្នារវាងរដ្ឋាភិបាល និងអាកាសចរណ៍។ លើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីជៀសវាងការផ្តាច់មុខ” ប្រធានរដ្ឋសភា បានស្នើ។

យោងតាមទិន្នន័យបច្ចុប្បន្ន ប្រទេសនេះមានព្រលានយន្តហោះចំនួន 22 (អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិចំនួន 10 អាកាសយានដ្ឋានក្នុងស្រុកចំនួន 12) ប៉ុន្តែការវិវឌ្ឍន៍នៃការវិនិយោគនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ដោយឈានដល់ត្រឹមតែប្រហែល 113,558 ពាន់លានដុងក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2010 - 2020។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្តនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រតិបត្តិករអាកាសយានដ្ឋានមានសិទ្ធិវិនិយោគ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវពង្រីកដើម្បីប្រមូលធនធានសង្គម។ លើការបន្តលើកកម្ពស់ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មនៃប្រទេសរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045; បើ​មិន​ដូច្នេះ​ទេ ឧស្សាហកម្ម​អាកាសចរណ៍​នឹង​ពិបាក​ក្នុង​ការ​សម្រេច​បាន​គោលដៅ​មាន​អាកាសយានដ្ឋាន​ចំនួន ៣៣ នៅ​ឆ្នាំ ២០៥០ - ប្រធាន​រដ្ឋសភា ​បាន​និយាយ​ថា

ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការវិមជ្ឈការ ប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច និងភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា អ្នកវិនិយោគចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងលើការសម្រួលនីតិវិធី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់វិមជ្ឈការ ប៉ុន្តែត្រូវមានភាពហ្មត់ចត់ជាងនេះ ដោយប្រគល់សិទ្ធិអំណាចឱ្យអនុម័តផែនការអាកាសយានដ្ឋានលម្អិតជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដោយកាត់បន្ថយពេលវេលាផ្តល់ការអនុញ្ញាតហោះហើរពី១០ថ្ងៃមក៥ថ្ងៃ ឬតិចជាងនេះ; លុបចោលទាំងស្រុងនូវការចុះឈ្មោះជាកាតព្វកិច្ចនៃកម្មសិទ្ធិយន្តហោះសម្រាប់អង្គការវៀតណាម ប្តូរទៅជាយន្តការស្ម័គ្រចិត្តដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុករដ្ឋបាល។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាព សន្តិសុខ និងលំហអាកាស ប្រធានរដ្ឋសភាបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យមានប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពសម្រាប់សហគ្រាសទាំងអស់ដែលរចនា និងផលិតយន្តហោះ និងការរួមបញ្ចូលបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ក្នុងការត្រួតពិនិត្យការហោះហើរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីយន្តការនៃការចែករំលែកទិន្នន័យ ដើម្បីបម្រើដល់ការគ្រប់គ្រងដែនអាកាស ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំងនៃយានអវកាសគ្មានមនុស្សបើក (UAVs)។ រដ្ឋ​ត្រូវ​មាន​ក្របខណ្ឌ​អ្នកបើកបរ​ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង​យ៉ាង​តឹងរ៉ឹង ចៀសវាង​ប៉ះពាល់​ដល់​សុវត្ថិភាព​អាកាសចរណ៍​ស៊ីវិល ព្រោះ​សូម្បីតែ​ការ​ប៉ះ​ទង្គិច​គ្នា​បន្តិចបន្តួច​ក៏​អាច​បង្ក​ជា​គ្រោះថ្នាក់​បាន​ដែរ...

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាកៀរគរការវិនិយោគឯកជន ប្រតិភូ Le Quang Tung (Can Tho) បាននិយាយថា ដើម្បីសង្គមកិច្ចវិនិយោគបន្ថែមទៀតលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសចរណ៍ ជាពិសេសសម្រាប់អាកាសយានដ្ឋានដែលរដ្ឋបានវិនិយោគពីមុនមក ច្បាប់អាកាសចរណ៍ស៊ីវិល (វិសោធនកម្ម) អាចផ្តល់យោបល់ និងបញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងជាមួយច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ជាពិសេសហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសយានដ្ឋាន ដើម្បីបង្កើតភាពងាយស្រួលបន្ថែមទៀត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូលោក Le Quang Tung បានស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមយន្តការបត់បែនបន្ថែមទៀត ក្នុងការគៀងគរការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព្រលានយន្តហោះ ជាពិសេសសម្រាប់ព្រលានយន្តហោះដែលមានស្រាប់ ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការសង្គមភាវូបនីយកម្ម។ ប្រតិភូ Le Quang Tung បាននិយាយថា “បើមិនដូច្នេះទេ នៅទីបញ្ចប់ ការវិនិយោគនឹងនៅតែត្រលប់មករដ្ឋវិញ ដើម្បីវិនិយោគទុន ហើយវានឹងពិបាកណាស់សម្រាប់វិស័យឯកជនក្នុងការចូលរួម”។

ដោយចង្អុលបង្ហាញពីបញ្ហាបច្ចុប្បន្នមួយចំនួនក្នុងឧស្សាហកម្មអាកាសចរណ៍ ប្រតិភូ Le Huu Tri (Khanh Hoa) បានស្នើថា ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មគួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាតនៃ "អាកាសយានដ្ឋានច្រើនពេក" និងការធ្វើផែនការមិនសមហេតុផល។ គួរតែមានស្តង់ដារអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិជាក់លាក់បន្ថែមទៀត និងរឹតបន្តឹងវិន័យអាកាសចរណ៍។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា "នេះនឹងបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាពល្អទាក់ទងនឹងតម្លៃ និងគុណភាពសេវាកម្ម ដោយហេតុនេះការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍទាំងមូលនៃឧស្សាហកម្ម" ។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រតិភូលោកស្រី Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) បានស្នើឱ្យយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើការធ្វើបទប្បញ្ញត្តិស្របច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិអ្នកដំណើរ និងលើកកំពស់គុណភាពសេវាកម្មអាកាសចរណ៍ ព្រោះ “ការការពារអ្នកដំណើរគឺការពារកិត្យានុភាពជាតិ និងលើកកំពស់មុខមាត់វៀតណាម”; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន ការគាំទ្រ និងសំណងក្នុងករណីមានការពន្យារពេលជើងហោះហើរ ការលុបចោល ការបាត់បង់អីវ៉ាន់។ល។ ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបង្ហាញជាសាធារណៈនូវតម្លៃសំបុត្រ ថ្លៃបន្ថែម និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការសងប្រាក់វិញ ជៀសវាងថ្លៃលាក់កំបាំង។

"បង្កើនល្បឿនទាក់ទាញទេពកោសល្យ"

ផ្តល់យោបល់ក្នុងក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូ Le Thi Thanh Lam (Can Tho) បានឯកភាពជាមួយការបំប្លែងវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងបុគ្គលិកសាធារណៈទៅតាមមុខតំណែងការងារដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ នេះគឺស្របទៅនឹងនិន្នាការនៃកំណែទម្រង់វិស័យសាធារណៈនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដោយបំពេញតាមតម្រូវការនៃការបង្កើតថ្មីដ៏រឹងមាំក្នុងវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសបុគ្គលិក ការវាយតម្លៃ ការរៀបចំផែនការ ការបណ្តុះបណ្តាល ការជំរុញ ការរៀបចំ និងការប្រើប្រាស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ពីនោះ រួមចំណែកបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អនុវត្តការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមមុខតំណែងការងារ តាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស។ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ។

ទាក់ទិននឹងវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ ប្រតិភូ Le Thi Thanh Lam បាននិយាយថា ការត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការជ្រើសរើសអ្នកជំនាញ និងមន្ត្រីរាជការដែលមានទេពកោសល្យដោយផ្ទាល់ ដោយមិនមានការប្រឡងតាមបែបប្រពៃណី គឺជាជំហានចាំបាច់ដើម្បីពន្លឿនការទាក់ទាញទេពកោសល្យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយយោងទៅតាមប្រតិភូប្រសិនបើមានការខ្វះខាតបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការជ្រើសរើសតម្លាភាពនៃកំណត់ត្រានិងការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យវាអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យយ៉ាងងាយស្រួល "ការកាត់ដេរ" មុខតំណែងភាពលំអៀងនិងមនោសញ្ចេតនាក្នុងការជ្រើសរើសសាធារណៈ - កាត់បន្ថយការជឿទុកចិត្តសាធារណៈនិងគុណភាពនៃធនធានមនុស្សរបស់រដ្ឋ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ការជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលមានភាពបត់បែន គួរតែត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងគោលការណ៍តម្លាភាព ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ បទប្បញ្ញត្តិក្រោយអធិការកិច្ចច្បាស់លាស់ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានអង្គភាពត្រូវតែកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់។

ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាពនៃការអនុញ្ញាត និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់មន្ត្រីរាជការ។ ប្រតិភូបាននិយាយថា "ឧទាហរណ៍ មន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យអប់រំ សុខាភិបាល វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាអាចចូលរួមក្នុងសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ប៉ុន្តែមិនគួរពង្រីកតាមអំពើចិត្តចំពោះវិស័យដែលមិនទាក់ទងនឹងជំនាញរបស់ពួកគេឡើយ"។

លើសពីនេះ យន្តការច្បាស់លាស់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទំនាស់ផលប្រយោជន៍គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីជៀសវាងករណីដែលមន្ត្រីរាជការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីមុខតំណែង ព័ត៌មានផ្ទៃក្នុង ឬធនធានរដ្ឋដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍នៅពេលចូលរួមក្នុងសហគ្រាស។ ប្រតិភូ វៀត ង៉ុក សង្កត់ធ្ងន់ថា “ទន្ទឹមនឹងនោះ គួរតែមានការណែនាំអំពីទំនួលខុសត្រូវ កាតព្វកិច្ច និងរបបចំណូល នៅពេលដែលមន្ត្រីរាជការចូលបម្រើការងារក្នុងសហគ្រាស ឬចុះកិច្ចសន្យានៅក្រៅអង្គភាព ត្រូវធានាថា មន្ត្រីរាជការនៅតែបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញនៅទីភ្នាក់ងារ ដោយមិនប៉ះពាល់ដល់គុណភាពសេវាសាធារណៈ”។

យោងតាមប្រតិភូ Viet Nga សម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យ និងស្ថាប័នវិទ្យាសាស្ត្រសាធារណៈ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគួរតែចេញនូវយន្តការលើកទឹកចិត្តជាក់លាក់ ដូចជាអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតសហគ្រាសបង្វិល (សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងសាកលវិទ្យាល័យ វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវជាដើម) សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាផ្ទៃក្នុងដែលមានយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋបាលប្រកបដោយតម្លាភាព។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/khuyen-khich-dau-tu-xa-hoi-hoa-ha-tang-hang-khong-20251022140657206.htm