'ជំរុញ' ទីផ្សារសញ្ញាប័ណ្ណសាជីវកម្ម

នេះគឺជាបញ្ហាដែលអាជីវកម្មជាច្រើនកំពុងរង់ចាំ "ជំរុញ" បណ្តាញកៀងគរមូលធនរយៈពេលវែងសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។

ការកាត់បន្ថយអត្រាឥណទាន លក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិនិយោគិនដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដែលបានដាក់ស្នើទៅក្រសួង និងសាខានៅចុងឆ្នាំ 2022 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យពន្យារពេលការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ស្ថានភាពអ្នកវិនិយោគមូលបត្រវិជ្ជាជីវៈក្នុងក្រិត្យលេខ 65 ។ ជាក់ស្តែងបទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងត្រូវបានអនុវត្តចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2024 ជំនួសឱ្យចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2023 ។ តម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃឥណទានជាកាតព្វកិច្ចរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់មូលបត្របំណុលសាជីវកម្មដែលបានចេញជាសាធារណៈ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវគឺនៅតែមានការវាយតម្លៃឥណទានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2023។

លើសពីនេះ ទីភ្នាក់ងារនេះក៏បានស្នើឱ្យពន្យារពេលការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពេលវេលាចែកចាយមូលបត្របំណុលក្នុងរយៈពេល 1 ឆ្នាំ រហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 (ក្រឹត្យលេខ 65 ចែងថា ពេលវេលាចែកចាយមូលបត្របំណុលនៃការចេញប័ណ្ណនីមួយៗមិនត្រូវលើសពី 30 ថ្ងៃ បទប្បញ្ញត្តិពីមុនគឺ 90 ថ្ងៃ)។ លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យសហគ្រាសផ្លាស់ប្តូរកាលកំណត់ និងប្តូរមូលបត្របំណុលដែលបានចេញក្នុងរយៈពេលអតិបរមា 2 ឆ្នាំធៀបនឹងកាលកំណត់ក្នុងផែនការបោះផ្សាយដែលបានប្រកាសដល់អ្នកវិនិយោគ។ ជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសចេញ និងអ្នកវិនិយោគដែលកាន់កាប់សញ្ញាប័ណ្ណ យល់ព្រមលើការបំប្លែងប្រាក់ដើម និងការប្រាក់នៃមូលបត្របំណុលដោយសារប្រាក់កម្ចី ឬទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀត ...

វាចាំបាច់ដើម្បីពិចារណាលើការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋលើការចេញសញ្ញាប័ណ្ណសាជីវកម្ម។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Tri Hieu បានអត្ថាធិប្បាយថា ការពន្យារពេលការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់អត្តសញ្ញាណវិនិយោគិនអាជីពក្នុងរយៈពេល 1 ឆ្នាំគឺសមស្របក្នុងបរិបទនៃការលំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងទីផ្សារភាគហ៊ុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពេលវេលាដែលវិនិយោគិនត្រូវកាន់ភាគហ៊ុនមូលបត្រដែលមានតម្លៃ 2 ពាន់លានដុង គួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 30 ទៅ 60 ថ្ងៃ ជំនួសឱ្យការបន្តវាដល់ 180 ថ្ងៃជាប់ៗគ្នា។ ការកែប្រែនេះនៅតែធានាដល់កម្រិតវិនិយោគិនដែលមិនមានចំណេះដឹងអំពីមូលបត្របំណុល ជៀសវាងហានិភ័យសម្រាប់ខ្លួនគេនៅពេលចាក់លុយចូលក្នុងផលិតផលនេះដូចកាលពីមុន ប៉ុន្តែមិនតឹងរ៉ឹងពេកក្នុងការទាមទារឱ្យពង្រីកពេលវេលានៃផលប័ត្រកម្មសិទ្ធិមូលបត្រ។ លើសពីនេះទៀត វាចាំបាច់ក្នុងការបន្ថែមកម្មវិធីពន្យាពេលបំណុលជាក់លាក់មួយសម្រាប់អាជីវកម្មមួយចំនួន (ជាមួយលក្ខខណ្ឌភ្ជាប់) ដើម្បីមានពេលវេលាដើម្បីស្តារឡើងវិញ ជៀសវាងការដួលរលំនៃខ្សែសង្វាក់បន្ទាប់ពីឥទ្ធិពលដូមីណូ។ ទាំងនេះគឺជាសហគ្រាសដែលបានចេញមូលបត្របំណុលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ បានបង្ហាញព័ត៌មានយ៉ាងច្បាស់ និងមិនបានបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិណាមួយក្នុងការប្រើប្រាស់មូលធនដែលប្រមូលបានពីមូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម...

ការពង្រឹងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ

ក្នុងឯកសារផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើក្រិត្យលេខ ៦៥ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានបញ្ជាក់ថា ការទាមទារឲ្យមានការវាយតម្លៃឥណទានជាកាតព្វកិច្ចគឺជាមូលដ្ឋានសំខាន់សម្រាប់កែលម្អសុខភាព និងទំនុកចិត្តរបស់ទីផ្សារ នាំទីផ្សារមូលបត្របំណុលវៀតណាមខិតជិតស្តង់ដារអន្តរជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបញ្ហានៃការវាយតម្លៃឥណទានតែងតែប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាព "សាច់មាន់និងស៊ុត" នៅពេលដែលមិនមានតម្រូវការវាពិបាកក្នុងការមានការផ្គត់ផ្គង់ហើយនៅពេលដែលមិនមានការផ្គត់ផ្គង់វាពិបាកក្នុងការធ្វើឱ្យវាចាំបាច់។

ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិការផ្តល់ចំណាត់ថ្នាក់ឥណទានជាកាតព្វកិច្ចត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2023 វានឹងបង្កការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់ការចេញប័ណ្ណបំណុល ដោយសារអ្នកផ្តល់សេវាមិនមានលទ្ធភាពបម្រើអតិថិជនមួយចំនួនធំដូចបច្ចុប្បន្ន។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើថ្ងៃផុតកំណត់នៃការដាក់ពាក្យត្រូវបានពន្យារពេលដល់ដើមឆ្នាំ 2024 ស្ថានភាពនេះអាចកើតឡើងវិញដោយខ្លួនឯង ប្រសិនបើគ្មានអ្នកចេញសេវាប្រើប្រាស់នៅឆ្នាំ 2023។ ដូច្នេះហើយ VCCI បានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាពីជម្រើសនៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណសហគ្រាសចេញមួយចំនួនដាច់ដោយឡែកដែលតម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃឥណទាននៅឆ្នាំ 2023 ហើយបន្ទាប់មកអនុវត្តវាឱ្យបានទូលំទូលាយនៅឆ្នាំ 2024 ។

លក្ខខណ្ឌមួយចំនួនសម្រាប់ការចេញមូលបត្របំណុលសាជីវកម្មត្រូវតែធ្វើឱ្យកាន់តែតឹងរ៉ឹងក្នុងរយៈពេលវែង។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងផែនការចេញផ្សាយ គម្រោងនៃសហគ្រាសនោះត្រូវបានអនុម័ត និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។

លោកបណ្ឌិត Huynh Thanh Dien

ដោយយល់ស្រប លោកបណ្ឌិត Nguyen Tri Hieu បាននិយាយថា ទន្ទឹមនឹងការពន្យារពេលការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនទៀត ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្ម និងវិនិយោគិនចូលរួមក្នុងទីផ្សារសញ្ញាប័ណ្ណសាជីវកម្ម តម្រូវការសម្រាប់ការវាយតម្លៃឥណទានចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តភ្លាមៗ។ នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគ និងជៀសវាងហានិភ័យនៅក្នុងទីផ្សារ។ លើសពីនេះ ការវាយតម្លៃឥណទានត្រូវតែអនុវត្តចំពោះក្រុមហ៊ុនទាំងអស់ដែលចង់បោះផ្សាយមូលបត្របំណុលសាជីវកម្មជាសាធារណៈ (ក្រឹត្យលេខ 65 ចែងថាតម្លៃសរុបនៃមូលបត្របំណុលដែលបានចេញគឺធំជាង 500 ពាន់លានដុង និងធំជាង 100% នៃភាគហ៊ុនរបស់សហគ្រាស ដែលទាមទារឱ្យមានការវាយតម្លៃឥណទាន)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវពង្រឹងតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យចំពោះសហគ្រាស នៅពេលចេញមូលបត្របំណុលសាធារណៈ និងប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលបានកៀរគរ។ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិកាលពីអតីតកាលមិនបានចែងច្បាស់ថាទីភ្នាក់ងារណាជាអ្នកទទួលបន្ទុកត្រួតពិនិត្យទាំងការចេញ និងការប្រើប្រាស់ដើមទុន ទើបអាជីវកម្មមានកំហុស ហើយជាលទ្ធផលធ្វើឱ្យម្ចាស់បំណុលមិនអាចទូទាត់បាន។

លោកបណ្ឌិត Huynh Thanh Dien សកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ បានវិភាគថា៖ ការកែប្រែ ឬពន្យារពេលការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនក្នុងក្រឹត្យលេខ ៦៥ គឺមានរយៈពេលខ្លីប៉ុណ្ណោះ។ បញ្ហាសំខាន់បំផុតគឺថាទំនុកចិត្តរបស់វិនិយោគិនត្រូវបានខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដោយសារការរំលោភកាលពីឆ្នាំមុន។ ដូច្នេះហើយ គោលនយោបាយទាក់ទងនឹងមូលបត្របំណុលសាជីវកម្មត្រូវតែបង្កើតឡើងដើម្បីបង្កើតទំនុកចិត្តសម្រាប់វិនិយោគិន។ ឧទាហរណ៍ នៅពេលចេញមូលបត្របំណុល សហគ្រាសនីមួយៗត្រូវមានផែនការអាជីវកម្មក្នុងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដើមទុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកវិនិយោគនឹងត្រូវមានការព្រួយបារម្ភថាតើផែនការអាជីវកម្មនោះត្រូវបានវាយតម្លៃដោយនរណាម្នាក់ឬអត់? តើអង្គភាពវាយតម្លៃនោះនឹងទទួលខុសត្រូវយ៉ាងដូចម្តេច នៅពេលដែលសហគ្រាសប្រើប្រាស់ដើមទុនក្នុងគោលបំណងខុស? ដូចគ្នានេះដែរ មនុស្សជាច្រើនដែលទិញមូលបត្របំណុលតាមរយៈធនាគារ តែងតែយល់ច្រឡំថា ប្រសិនបើក្រុមហ៊ុនមិនអាចសងបំណុលវិញ ធនាគារនឹងសងជំនួសពួកគេ។ ប៉ុន្តែ​តាម​ការ​ពិត​គឺ​គ្មាន​រឿង​បែប​នេះ​ទេ​ព្រោះ​ធនាគារ​មិន​ធានា​ការ​ទូទាត់។ ដូច្នេះ តើ​វា​គួរ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ឱ្យ​ច្បាស់​ថា​តើ​គម្រោង​ដែល​ធានា​ដោយ​ធនាគារ​ត្រូវ​តែ​មាន​អម​ដោយ​ការ​ធានា​លើ​ការ​ទូទាត់​ដែរ​ឬ​ទេ? មាន​តែ​ពេល​នោះ​ទេ វិនិយោគិន​នឹង​វិនិយោគ​ប្រាក់​យ៉ាង​ក្លាហាន​ក្នុង​មូលបត្របំណុល។

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រឹត្យលេខ 65 ចែងថា សហគ្រាសមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរកាលកំណត់នៃសញ្ញាប័ណ្ណសាជីវកម្មដែលបានចេញជាមួយនឹងបំណុលដែលមិនទាន់ចេញនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ និងរូបិយវត្ថុបច្ចុប្បន្នកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការចេញមូលបត្របំណុលថ្មី ខណៈពេលដែលមានសម្ពាធក្នុងការសងមូលបត្របំណុលដែលចាស់ទុំនៅឆ្នាំ 2023-2024។ ដូច្នេះហើយ ការអនុញ្ញាតឱ្យមានការពង្រីកមូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម គឺដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្មក្នុងសមត្ថភាពប្រមូលទុន ដើម្បីបម្រើដល់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលឡើងវិញ។ ការអនុញ្ញាតឱ្យពន្យារនេះនឹងជួយបំបែកបរិមាណនៃមូលបត្របំណុលដែលចាស់ទុំនៅក្នុងទីផ្សារទាំងមូលដែលនឹងឈានដល់កម្រិតកំពូលនៅឆ្នាំ 2023 - 2024 ប៉ុន្តែត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយម្ចាស់ប័ណ្ណបំណុលដែលតំណាងឱ្យជាង 65% នៃ TPDP សរុប (តាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន)។

លោកបណ្ឌិត Huynh Thanh Dien បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ នៅពេលធ្វើនិយតកម្មតម្រូវការសម្រាប់ការវាយតម្លៃឥណទានសហគ្រាស ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នវាយតម្លៃត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់។ ដូចគ្នានេះដែរ ទីភ្នាក់ងារណាដែលត្រួតពិនិត្យការចេញ ឬប្រើប្រាស់មូលនិធិក៏ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ផងដែរ។ “លក្ខខណ្ឌមួយចំនួនក្នុងការចេញមូលបត្របំណុលសាជីវកម្មត្រូវតែតឹងរ៉ឹងក្នុងរយៈពេលយូរ ឧទាហរណ៍៖ ក្នុងគម្រោងការចេញ គម្រោងរបស់សហគ្រាសនោះត្រូវបានអនុម័ត និងអនុញ្ញាតហើយ។ ដោយមិនគិតពីគម្រោងសាងសង់ផ្ទះល្វែង ឬតំបន់ទីក្រុង… ទោះបីជាសហគ្រាសចង់ខ្ចីដើមទុនសាងសង់រោងចក្រក៏ដោយ គម្រោងត្រូវតែមានការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ប្រសិនបើមិនមានការបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់អំពីមូលធនកម្ម ទោះបីសហគ្រាសអាចចេញមូលបត្របានក៏ដោយ ។ លោកបណ្ឌិត Huynh Thanh Dien បន្ថែមថា គម្រោងនេះគ្រាន់តែ “គូរ” តែប៉ុណ្ណោះ ទើបអ្នកវិនិយោគមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាព ហើយពីទីនោះ សហគ្រាសដែលមានគម្រោងអាចធ្វើទៅបាន និងអាជីវកម្មល្អអាចទទួលបានប្រភពទុនរយៈពេលវែងយ៉ាងងាយស្រួល។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/kich-lai-thi-truong-trai-phieu-doanh-nghiep-185230203220023277.htm