វគ្គទី១០៖ ការបង្កើតថ្មីក្នុងការជ្រើសរើស ការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែងការងារ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) ស្នើឱ្យបង្កើតយន្តការជ្រើសរើស ប្រើប្រាស់ និងគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែង បង្កើតការតភ្ជាប់រវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន និងទាក់ទាញធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

នៅព្រឹកថ្ងៃទី២២ ខែតុលា បន្តកម្មវិធីការងារ រដ្ឋសភា បានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម)។

ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងលើកកំពស់គុណភាពមន្ត្រីរាជការ

ធ្វើបទបង្ហាញដោយសង្ខេប រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា ការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) មានគោលបំណងបំផុសគំនិតយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងការជ្រើសរើស ប្រើប្រាស់ និងគ្រប់គ្រងបុគ្គលិកសាធារណៈតាមមុខតំណែងការងារ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងលើកកំពស់គុណភាពបុគ្គលិកសាធារណៈ។ បង្កើតយន្តការសម្រាប់ភ្ជាប់ធនធានមនុស្សរវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន។ ទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងយន្តការស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯង ដែលសមស្របនឹងលក្ខណៈនៃវិស័យ និងវិស័យ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការ និងភារកិច្ចក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) មាន៦ជំពូក និង៤៣មាត្រា (១៩មាត្រាតិចជាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន)។

ដោយលើកឡើងពីចំណុចសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានការច្នៃប្រឌិតក្នុងការជ្រើសរើស ការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការទៅតាមមុខតំណែងការងារ។

ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែង សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ការជ្រើសរើស ការគ្រប់គ្រង ការរៀបចំ និងការប្រើប្រាស់មន្ត្រីរាជការត្រូវផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃមុខតំណែង និងសមត្ថភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងការបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន ។ នឹង​មិន​មាន​ការ​ពិនិត្យ ឬ​ពិចារណា​លើ​ការ​ដំឡើង​ឋានន្តរស័ក្តិ​វិជ្ជាជីវៈ​មន្ត្រី​រាជការ​ឡើយ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើការច្នៃប្រឌិតជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ ក្នុងទិសដៅកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទម្រង់នៃការប្រឡងប្រជែង ការជ្រើសរើសសាធារណៈ និងស្មើភាព និងទម្រង់នៃការទទួលធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Tuyen Quang Au Thi Mai ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ Minh Duc/VNA)

អង្គភាពសេវាសាធារណៈមានភាពសកម្មក្នុងការជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលសមស្របនឹងឧស្សាហកម្ម និងវិស័យប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ សំដៅទៅរកគំរូនៃការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ និងទំនើប។ ចំពោះមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលផ្លាស់ទៅបម្រើការងារនៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈថ្មី ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីផ្ទេរការងារ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពង្រីកសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការ ក្នុងទិសដៅកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់មន្ត្រីរាជការក្នុងការចុះកិច្ចសន្យាអនុវត្តសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈនៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ក្រៅពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលខ្លួនកំពុងបម្រើការ ឬនៅស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពមិនមែនសាធារណៈផ្សេងទៀត។

មន្ត្រីដែលធ្វើការនៅក្នុងអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈ និងសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមចំណែកដើមទុន ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការសហគ្រាស ធ្វើការនៅសហគ្រាសដែលបង្កើតឡើងដោយអង្គការទាំងនោះ ឬចូលរួមក្នុងការបង្កើតពួកគេដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្មលទ្ធផលស្រាវជ្រាវដែលបង្កើតឡើងដោយអង្គការទាំងនោះដោយមានការយល់ព្រមពីប្រធានអង្គការ។

ក្នុងករណីដែលមន្ត្រីគ្រប់គ្រងជាប្រធានអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈ ឬសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ គាត់ត្រូវតែមានការយល់ព្រមពីថ្នាក់លើផ្ទាល់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងការពារមន្ត្រីរាជការដែលមានគំនិតច្នៃប្រឌិត ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទម្លាយ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្កើតយន្តការសម្រាប់កំណត់មុខតំណែងការងារ ក្នុងទិសដៅកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខតំណែងចំនួន 3 នៅក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ រួមមាន មុខតំណែងការងារគ្រប់គ្រង (មុខតំណែងការងារក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងមុខតំណែងគ្រប់គ្រងដែលត្រូវបានតែងតាំងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់របស់បក្ស)។ មុខតំណែងការងារជំនាញ និងបច្ចេកទេស ទៅតាមមុខតំណែងសំខាន់ៗនីមួយៗនៅក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (សម្រាប់មុខតំណែងការងារទាំងនេះ ត្រូវបំពេញតាមស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌនៃក្រសួងគ្រប់គ្រងឯកទេស); គាំទ្រមុខតំណែងការងារ (រួមទាំងមុខតំណែងការងាររួមគ្នាដើម្បីបម្រើប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈដូចជា ហិរញ្ញវត្ថុ គណនេយ្យ អង្គការបុគ្គលិក ការិយាល័យ...) មិនរាប់បញ្ចូលមុខតំណែងសេវាកម្មដូចជា អ្នកបើកបរ សន្តិសុខ អ្នកយាម...

អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសាធារណៈ និងតម្លាភាពក្នុងការវាយតម្លៃ គ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍក្រុមមន្ត្រីរាជការ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងអំពីការបង្កើតការតភ្ជាប់ក្នុងការប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្សរវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តយន្តការដើម្បីទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ នវានុវត្តន៍ក្នុងការគ្រប់គ្រងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលទាក់ទងនឹងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក; នវានុវត្តន៍ក្នុងយន្តការវាយតម្លៃមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីលើកកម្ពស់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងសង្គម។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ninh Binh លោក Nguyen Hai Dung ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ Minh Duc/VNA)

ធ្វើបទបង្ហាញអំពីការត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការនីតិកម្ម និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះការបំប្លែងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែងការងារឱ្យសមស្របនឹងនិន្នាការនៃកំណែទម្រង់វិស័យសាធារណៈនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដោយបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃ “វិធីសាស្ត្រច្នៃប្រឌិតយ៉ាងមុតមាំក្នុងការជ្រើសរើស វាយតម្លៃ រៀបចំផែនការ បណ្តុះបណ្តាល លើកស្ទួយ ការរៀបចំ និងប្រើប្រាស់មុខងារមន្ត្រីរាជការសាធារណៈ”។ 121-KL/TW នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សទី 13 រួមចំណែកបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែងការងារ។ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពជាមួយវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ។

រដ្ឋាភិបាលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការដឹកនាំដំណើរការបង្កើតបញ្ជីមុខតំណែងការងារ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាព និងវិទ្យាសាស្ត្រពិតប្រាកដ។

គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា បានអនុម័តលើបទប្បញ្ញត្តិដែលមន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារ ឬកិច្ចសន្យាសេវាកម្មជាមួយស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពផ្សេងទៀតដែលមិនផ្ទុយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងកិច្ចសន្យាការងារ និងមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់ ដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ក្នុងសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីរាជការ ដើម្បីរួមចំណែកដល់សង្គម និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលស្របច្បាប់ដល់មន្ត្រីរាជការ...

យន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះក្នុងវិស័យអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល

នៅព្រឹកថ្ងៃដដែល រដ្ឋសភាបានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលវៀតណាម (វិសោធនកម្ម)។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh បង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលវៀតណាម (វិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ Minh Duc/VNA)

បង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលវៀតណាម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធភ្លាមៗនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស។ ជំនះការលំបាក និងភាពខ្វះខាតដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត និងអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិដែលវៀតណាមចូលរួមក្នុងវិស័យអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន១១ជំពូក និង១០៩មាត្រា (៩៣មាត្រាតិចជាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន)។ សំដៅរៀបចំស្ថាប័នណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ យន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះក្នុងវិស័យអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល; អនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាមចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិ; លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល។ ជំនះការលំបាកនិងការខ្វះខាត; ស្នើដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាថ្មី និងដែលកំពុងកើតមាន; ដោះសោសក្តានុពល បង្កើតកម្លាំងជំរុញថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខក្នុងយុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

ថ្លែងមតិសង្ខេបនៃរបាយការណ៍ពិនិត្យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានឲ្យដឹងថា មតិភាគច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិថា “អាជ្ញាធរអាកាសចរណ៍វៀតណាម អាជ្ញាធរសន្តិសុខអាកាសចរណ៍វៀតណាម ... ​​ត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យរក្សាទុកផ្នែកខ្លះ ឬទាំងអស់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលប្រមូលបាន ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ធនធានមនុស្សក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ សមត្ថភាពអន្តរជាតិ។ ត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពអាកាសចរណ៍តាមស្តង់ដារ ICAO”។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី មតិមួយចំនួនបានស្នើកុំឲ្យធ្វើនិយតកម្មលើខ្លឹមសារខាងលើ ព្រោះយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីកម្រៃសេវា និងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ រាល់ថ្លៃសេវាដែលប្រមូលបានពីសកម្មភាពសេវាដែលអនុវត្តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋត្រូវតែបង់ចូលថវិការដ្ឋ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ លោក Nguyen Quoc Duyet ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ Minh Duc/VNA)

មតិភាគច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិថា "អាជ្ញាធរអាកាសចរណ៍វៀតណាម និងអាជ្ញាធរសន្តិសុខអាកាសចរណ៍មានសិទ្ធិទទួលបានជំនួយប្រចាំខែរហូតដល់ 80% នៃមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នរបស់ពួកគេ (មិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) ពីថ្លៃសេវារក្សាទុក" ដើម្បីធានាថាអាជ្ញាធរអាកាសចរណ៍វៀតណាមទាក់ទាញ និងរក្សាបាននូវធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

នេះគឺជាខ្លឹមសារមួយនៃយន្តការហិរញ្ញវត្ថុពិសេសដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីអនុវត្តចំពោះមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនៃអាជ្ញាធរអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលវៀតណាម។ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើនិយតកម្មខ្លឹមសារនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ មតិនានាស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារដាក់របាយការណ៍ និងសុំយោបល់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

មតិមួយចំនួនបានស្នើមិនឱ្យកំណត់ខ្លឹមសារខាងលើក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ ព្រោះសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាសតម្រូវឱ្យ "មិនភ្ជាប់កម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមឯកសារ" ដែលជាគោលការណ៍/របប។

(TTXVN/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-post1071829.vnp