ដោយមានស្មារតីនៃសកម្មភាពបន្ទាន់ ដោយបញ្ជាក់ពីតួនាទីត្រួសត្រាយរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិក្នុងស្ថាប័នដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ត្រឹមតែជាង 10 ថ្ងៃបន្ទាប់ពី ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68-NQ/TW ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន រដ្ឋសភាបានអនុម័តជាផ្លូវការនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 198/2025/QH15 ស្តីពីការប្រែក្លាយគោលនយោបាយសកម្មភាពពិសេស និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ឯកជនមួយចំនួន។ ទីធ្លាអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីសម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ខណៈពេលដែលបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគប្រកបដោយតម្លាភាព សមភាព និងថាមវន្ត។
ភាពជឿនលឿននៃស្ថាប័នរឹងមាំសម្រាប់ សេដ្ឋកិច្ច ឯកជនត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងក្លាយទៅជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់ដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាពក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។
កាត់បន្ថយបន្ទុកលើអាជីវកម្ម
សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨-NQ/TW ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨) ត្រូវបានចេញដោយទស្សនៈថា "សេដ្ឋកិច្ចឯកជន គឺជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ កម្លាំងត្រួសត្រាយក្នុងការជំរុញកំណើន បង្កើតការងារ លើកកំពស់ផលិតភាពការងារ និងការប្រកួតប្រជែងជាតិ" បង្កើតសន្ទុះថ្មី បន្ថែមទំនុកចិត្តដល់សហគមន៍ធុរកិច្ច និងសហគ្រិន។
ជាពិសេស គោលនយោបាយថ្មីនេះ ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងបរិបទនៃការកែទម្រង់បរិក្ខារ និងសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាល ដែលនឹងបង្កើតឱ្យមានសន្ទុះមួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មី និងហ៊ានគិត និងធ្វើពីវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។
ជាមួយនឹងបទពិសោធន៍ជាង 20 ឆ្នាំក្នុងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម លោក Lu Nguyen Xuan Vu ប្រធានក្លឹបអាជីវកម្ម Saigon និងជាអគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Xuan Nguyen Group ជឿជាក់ថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68 គ្រាន់តែជាគោលនយោបាយឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរការគិត និងទស្សនវិស័យឆ្ពោះទៅរកសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មជាក់ស្តែងតែងតែបង្កឱ្យមានបញ្ហាជាច្រើន។ ខណៈពេលដែលអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងអាជីវកម្មដែលទើបបង្កើតថ្មីតែងតែមានការព្រួយបារម្ភអំពីបន្ទុកពន្ធ និងថ្លៃសេវា អាជីវកម្មធំត្រូវការបរិយាកាសវិនិយោគប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងស្ថិរភាព។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ក្រុមអាជីវកម្មនីមួយៗមានបញ្ហាប្រឈមផ្សេងៗគ្នា ហើយត្រូវការគោលនយោបាយ "កែសម្រួល" ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់នីមួយៗ។
ដោយមិនឱ្យសហគមន៍ធុរកិច្ចរង់ចាំយូរនោះ នៅសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ ដែលជាសម័យប្រជុំជាប្រវត្តិសាស្ត្រត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់បដិវត្តន៍ស្ថាប័ន សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៨/២០២៥/QH១៥ ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៨) ត្រូវបានចេញភ្លាមៗបន្ទាប់ពីនោះ ជាមួយនឹងការចាប់ផ្តើមឡើងវិញនូវកម្រៃសេវា និងគោលនយោបាយពិសេសស្តីពីការបង់ពន្ធ។ សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម មូលនិធិបណ្តាក់ទុន។ល។
ជាពិសេស ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតត្រូវបានលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់រយៈពេលពីរឆ្នាំដំបូង និងកាត់បន្ថយចំនួន 50% សម្រាប់រយៈពេលបួនឆ្នាំបន្ទាប់។ ទាក់ទងនឹងការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដំណោះស្រាយលេខ 198 ចែងអំពីការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ 2% ក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់គម្រោងអាជីវកម្មបៃតង សារាចរ និងបរិស្ថាន។ ជាពិសេស ការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) ត្រូវបានកាត់ 200% នៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មធ្វើការវិនិយោគយ៉ាងសកម្មក្នុងការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាដោយមិនបារម្ភអំពីបន្ទុកពន្ធ។
ដំណោះស្រាយលេខ 198 ក៏បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីការប្តេជ្ញាចិត្តដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលឱ្យបានហ្មត់ចត់ នៅពេលដែលវាចែងថាចំនួនដងក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យសហគ្រាសគឺមួយឆ្នាំម្តង (លើកលែងតែករណីដែលមានសញ្ញាច្បាស់លាស់នៃការរំលោភ)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាលើកទឹកចិត្តឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្លាស់ប្តូរពីអធិការកិច្ចមុនទៅអធិការកិច្ចក្រោយការត្រួតពិនិត្យដោយប្រើបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលក្នុងការត្រួតពិនិត្យជំនួសឱ្យវិធានការរដ្ឋបាលបែបប្រពៃណី។ ភ្នាក់ងាររដ្ឋទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រកាសជាសាធារណៈនូវការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យ និងការប្រឡង ហើយទទួលខុសត្រូវចំពោះភាពរអាក់រអួលឬការរំខានដល់សហគ្រាស។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការកសាងបរិយាកាសវិនិយោគដែលផ្តោតលើអាជីវកម្មប្រកបដោយតម្លាភាព យុត្តិធម៌ ដើម្បីបម្រើ។
ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងដោយសហគមន៍អាជីវកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីចំនួនអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យជួយកាត់បន្ថយហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ និងការចំណាយក្រៅផ្លូវការសម្រាប់អាជីវកម្ម ជាពិសេសអាជីវកម្មខ្នាតតូចដែលទើបបង្កើតថ្មី។
“ពីមុនអាជីវកម្មមិនអាចទស្សន៍ទាយចំនួនដងដែលពួកគេនឹងទទួលបានការត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្មជារៀងរាល់ឆ្នាំ ពីទៀងទាត់ទៅការភ្ញាក់ផ្អើល។ ក្រុមអធិការកិច្ចនីមួយៗបានត្រួតពិនិត្យតំបន់មួយ រាល់ពេលត្រួតពិនិត្យនីមួយៗបានត្រួតពិនិត្យអាជ្ញាប័ណ្ណមួយប្រភេទ ហើយរាល់ពេលអាជីវកម្មត្រូវចំណាយពេលរាប់ខែ រៀបចំឯកសារ និងឯកសារតាមតម្រូវការ ខណៈដែលក្នុងអំឡុងពេលនោះពួកគេត្រូវផ្តោតលើការស្វែងរកអតិថិជន និងទីផ្សារដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូល និងធានាការងារលើច្បាប់ ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់។ បន្ទុកផ្លូវចិត្ត និងដំណើរការដោយសន្តិភាពនៃចិត្ត” អ្នកតំណាងអាជីវកម្មម្នាក់បានចែករំលែក។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហាសិទ្ធិទទួលបានដីធ្លី លោក Vo Son Dien នាយកប្រតិបត្តិផ្នែកទីផ្សារនៃសាជីវកម្ម Becamex IDC អតីតប្រធានសមាគមសហគ្រិនវ័យក្មេងខេត្ត Binh Duong បានវិភាគថា៖ តាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ សហគ្រាសខ្នាតតូចតែងតែសាងសង់រោងចក្រនៅរាយប៉ាយ លាយឡំនៅក្នុងទីក្រុង និងលំនៅដ្ឋាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការតំរង់ទិសនៃមូលដ្ឋាននាពេលបច្ចុប្បន្នគឺការផ្លាស់ប្តូររោងចក្រចេញពីតំបន់លំនៅដ្ឋានដោយផ្តោតលើសួនឧស្សាហកម្មដែលត្រូវបានគ្រោងទុកជាប្រព័ន្ធ។ នេះគឺជាទិសដៅត្រឹមត្រូវ ស្របតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ដើម្បីធានាបាននូវការធ្វើសមកាលកម្ម ក៏ដូចជាដោះស្រាយបញ្ហាបរិស្ថានឱ្យបានហ្មត់ចត់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ សហគ្រាសខ្នាតតូច និងសហគ្រាសដែលទើបនឹងបង្កើតថ្មី ពិបាកទទួលបានមូលនិធិដីនៃសួនឧស្សាហកម្ម ដោយសារភាពខុសគ្នារវាងតម្រូវការប្រើប្រាស់ និងការរចនាតំបន់នៃសួនឧស្សាហកម្ម។
ដើម្បីដោះស្រាយការខ្វះខាតខាងលើ ដំណោះស្រាយលេខ 198 ផ្តល់នូវដំណោះស្រាយជាក់លាក់មួយ ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ទំហំអប្បបរមា 5% ឬ 20 ហិកតានៃផ្ទៃដីនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម ឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ កន្លែងភ្ញាស់ជាដើម សម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម អាជីវកម្មច្នៃប្រឌិតសម្រាប់ជួលក្នុងតម្លៃអនុគ្រោះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សហគ្រាសក៏អាចទទួលបានទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដែលមិនបានប្រើប្រាស់ផងដែរ តាមរយៈទម្រង់នៃការជួលបន្ត។ ជាមួយនឹងយន្តការច្បាស់លាស់នាពេលបច្ចុប្បន្ន ក្រុមអាជីវកម្មទាំងអស់មានគោលនយោបាយគាំទ្រសមស្របទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។ បន្ថែមពីលើការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានដីនិងហិរញ្ញវត្ថុ; សហគ្រាសធុនតូច និងគ្រួសារធុរកិច្ចក៏ត្រូវទទួលការបណ្តុះបណ្តាលផងដែរ ដើម្បីបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់គ្រងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ និងប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីរីកចម្រើនខ្លាំង។
ការពង្រីកតំបន់អភិវឌ្ឍន៍
“ការបើកទ្វារ” សម្រាប់សហគ្រាសឯកជនចូលរួមក្នុងគម្រោងសាធារណៈក៏ត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីបង្កើតសន្ទុះ និងកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីសម្រាប់សហគ្រាស។ លោក Tran Viet Anh អនុប្រធានសមាគមធុរកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ អគ្គនាយកនៃសាជីវកម្ម Nam Thai Son បានសម្តែងទស្សនៈថា៖ គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចឯកជនថ្មីដែលត្រូវបានចេញ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់បានបន្ថែមភាពរឹងមាំ និងទំនុកចិត្តដល់សហគមន៍ធុរកិច្ច។ ជាធម្មតា សាជីវកម្ម Vingroup បានស្នើយ៉ាងសកម្មក្នុងការចូលរួមក្នុងគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនពីជើងទៅត្បូង ក្រុមហ៊ុន Hoa Phat Group បានបង្កើតក្រុមហ៊ុនដែលមានឯកទេសក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ដែកសម្រាប់ផ្លូវដែកសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែក... បង្ហាញថា ដរាបណាមានយន្តការសមស្រប សហគ្រាសបានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចដើម្បីឈានទៅរកការឈានទៅមុខ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការទទួលស្គាល់ការពិតថាចំនួនសហគ្រាសដែលមានធនធានសម្រាប់វិនិយោគមានមិនច្រើនទេ សហគ្រាសឯកជនភាគច្រើននៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងនៅតូច និងខ្នាតតូចនៅឡើយ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយគាំទ្រដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ក្រុមសហគ្រាសនីមួយៗ តាមរយៈការពង្រីកកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ ទីផ្សារ និងការបង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានធនធាន។
លោកបណ្ឌិត Tran Du Lich អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ បានជូនដំណឹងថា កង្វល់មួយក្នុងចំណោមកង្វល់របស់អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយគឺរបៀបអនុវត្តសណ្តាប់ធ្នាប់ និងលើកទឹកចិត្តវិស័យឯកជនចូលរួមជាមួយរដ្ឋក្នុងវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ និងសំខាន់ៗ ទាំងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម និងធានាការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កម្រិតហានិភ័យ និងការបាត់បង់។ បញ្ហានេះត្រូវបានដាក់បញ្ចូលយ៉ាងជាក់លាក់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៨ នៃរដ្ឋសភា ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ក្នុងការអនុវត្ត មិនមែនគ្រាន់តែបញ្ឈប់ការពិភាក្សាទទេនោះទេ។
យោងតាមលោកបណ្ឌិត Tran Du Lich នៅពេលដែលសហគ្រាសឯកជនធំៗចូលរួមក្នុងគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ ចាំបាច់ត្រូវមានលក្ខខណ្ឌដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងទាក់ទាញសហគ្រាសខ្នាតតូចឱ្យមកអភិវឌ្ឍរួមគ្នា។ ប្រសិនបើសហគ្រាសធំៗ និងសាជីវកម្មត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោងដែលមានតម្លៃរាប់ពាន់លានដុល្លារ ដំណោះស្រាយលេខ 198 ក៏មានយន្តការផ្តល់អាទិភាពដល់សហគ្រាសឯកជន ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដើម្បីចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសម្រាប់កិច្ចសន្យាសាធារណៈដែលមានតម្លៃតិចជាង 20 ពាន់លានដុង។ លើសពីនេះ ក៏ស្នើយន្តការសាកល្បងបញ្ជាសហគ្រាសក្នុងស្រុកអនុវត្តគម្រោងនវានុវត្តន៍ ដោយហេតុនេះបង្កើតជាកម្លាំងសហគ្រាសត្រួសត្រាយក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យា មានសមត្ថភាពបង្កើតផលិតផល “Make in Vietnam” ដែលអាចឈានទៅដល់ពិភពលោក។ នេះរួមចំណែកដល់ការបង្កើតទីលានលេងដោយយុត្តិធម៌ កាត់បន្ថយភាពផ្តាច់មុខ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងស្រុកដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងរបស់ពួកគេ ការចូលរួមបន្តិចម្តងៗកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពិភពលោក។
លោកស្រី លី គីមជី ប្រធានសមាគមស្បៀងអាហារទីក្រុងហូជីមិញ មានប្រសាសន៍ថា ផ្នត់គំនិតនៃការគ្រប់គ្រង “បើមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ហាមវា” ជាយូរយារណាស់មកហើយ គឺជាឧបសគ្គដ៏ធំបំផុត ដែលបង្កការលំបាកដល់អាជីវកម្មក្នុងដំណើរការអនុវត្តច្បាប់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសទាំងមូលមានគ្រួសារអាជីវកម្មរាប់រយរាប់ពាន់គ្រួសារ ដែលមានសមត្ថភាពទាំងស្រុងក្នុងការប្រែក្លាយទៅជាសហគ្រាសផ្លូវការ នៅពេលដែលពួកគេមានការគាំទ្រសមស្របទាក់ទងនឹងយន្តការ គោលនយោបាយពន្ធដារ និងគណនេយ្យ…
ដោយមានស្មារតីនៃកំណែទម្រង់សំខាន់ៗ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងទិសដៅអនាគត ការសម្រេចចិត្តលើសេដ្ឋកិច្ចឯកជនកំពុងបង្កើតខ្យល់ថ្មីសម្រាប់បរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ចនៅវៀតណាម។ ប្រសិនបើដំណោះស្រាយលេខ 68 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "បដិវត្តន៍" ក្នុងមនោគមវិជ្ជា ដំណោះស្រាយលេខ 198 ដែលមានផែនការសកម្មភាពច្បាស់លាស់ និងគោលដៅកំណត់បរិមាណជាក់លាក់ គឺជាដំណោះស្រាយបន្ទាន់មួយដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរពិតប្រាកដក្នុងការបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគបើកចំហ និងអំណោយផលសម្រាប់សហគ្រាស។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយគឺពឹងផ្អែកយ៉ាងធំទៅលើការកំណត់របស់គ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ ជាពិសេសការអនុវត្តនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដែលគោលនយោបាយក្លាយជាកម្លាំងជំរុញជាក់ស្តែង។
ផ្នត់គំនិតច្នៃប្រឌិត ដោយចាត់ទុកអាជីវកម្មជាដៃគូស្មើភាពគ្នាក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍរបស់ប្រទេស ក៏ត្រូវតែអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ពីអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយ រហូតដល់អ្នកអនុវត្តគោលនយោបាយ។ ព្រោះប្រសិនបើ “កំពូលក្តៅ បាតត្រជាក់” រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលជាបន្ទាន់ ប៉ុន្តែមូលដ្ឋាននៅតែយឺត វាមិនអាចបង្កើតរបកគំហើញសំខាន់ៗសម្រាប់ប្រទេសបានទេ។
ប្រភព៖ https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha
Kommentar (0)